2018年11月6日至12月6日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對我省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展了“回頭看”,針對大氣污染防治進行了專項督察。今年5月6日督察組向山西省反饋了督察意見,移交了重點問題線索。省委省政府高度重視,要求把反饋問題整改作為推動工作的重大機遇,奮力攻堅克難,確保黨中央關于生態(tài)文明建設的決策部署在山西得到全面、正確、有效的貫徹落實,以“不貳過”的決心和“釘釘子”的精神,抓好整改工作。
根據督察反饋意見研究制定的《山西省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改方案》(簡稱《整改方案》),明確了整改的指導思想、整改原則、整改目標、主要措施及保障措施。目前,《整改方案》已經黨中央、國務院審核同意,根據要求,現(xiàn)予公開。
山西省整改工作堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新理念,把反饋意見整改作為重要政治任務,作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體實踐和推動工作的重大機遇,與鞏固拓展我省“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,與提高工作標桿、推動轉型發(fā)展結合起來,與解決作風不實問題、勇于擔當作為結合起來,堅持真改實改、為人民利益而改,以“坐不住、睡不著、等不得”的態(tài)度,一件不落、一刻不松地抓好整改落實工作,在生態(tài)環(huán)境領域真正來一場深刻革命,實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護互促共進。
在持續(xù)抓好2017年中央環(huán)境保護督察反饋問題整改的同時,山西省強力推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”和大氣污染防治專項督察反饋意見確定的8個方面問題高標準、高質量、高效率地完成整改。以此為契機,狠抓生態(tài)環(huán)境保護領域思想認識大提升、責任落實大提升、污染防治攻堅大提升、作風建設大提升,全面推動山西省生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階,堅決摘掉重污染帽子,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
為確保整改目標實現(xiàn),山西省制定了五方面19項整改措施。一是聚焦提高政治站位,持續(xù)深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。全力扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任,著力健全綠色發(fā)展考評機制,厘清各級生態(tài)環(huán)境保護職責,持續(xù)強化污染治理壓力傳導。二是聚焦推進結構調整,持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保倒逼綠色轉型發(fā)展。抓源頭、大力優(yōu)化區(qū)域產業(yè)空間結構,調產業(yè)、重點推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,控總量、不斷優(yōu)化全省煤炭使用結構,強監(jiān)管、多措并舉調整交通運輸結構。三是聚焦突出環(huán)境問題,持續(xù)強化打贏全省污染防治攻堅戰(zhàn)舉措。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),強化工業(yè)企業(yè)污染治理、加大傳統(tǒng)產業(yè)集聚區(qū)污染整治,有效推進清潔取暖,全方位管控揚塵污染,加強太原及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;貫徹落實《關于堅決打贏汾河流域治理攻堅戰(zhàn)的決定》,強力推進斷面水質改善,全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),突出抓好固廢攻堅戰(zhàn)。四是聚焦建立健全制度,持續(xù)完善環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法機制??茖W抓好各級整改方案制定,強化省級環(huán)保督察,堅決推進生態(tài)環(huán)境雷霆執(zhí)法。五是聚焦深化改革創(chuàng)新,持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境治理能力。深化生態(tài)環(huán)境保護領域機構改革,統(tǒng)籌強化生態(tài)環(huán)境基礎能力建設,持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領域經濟政策,加大力度扶持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
針對反饋意見,制定了整改任務清單,進一步明確了年度整改任務,38項整改任務中立行立改的整改任務11項、占28.9%,應于2019年底完成的17項、占44.7%,應于2020年底完成的10項、占26.3%。每一項整改任務均逐項明確整改目標、責任單位、責任人,共研究確定了96項具體整改措施。實施清單管理、辦結銷號,確保按時限、按要求整改落實到位。
為保障整改工作順利開展,完善了組織保障措施。一是加強組織領導。由省委書記、省長任我省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組雙組長,高位推進整改。各市、各部門主動履職,強化配合,形成合力,西寧環(huán)評代辦,確保整改到位。二是強化督導檢查。開展重點整改事項專項督導,加強日常調度、不定期明察暗訪、嚴格整改銷號,真督實察整改落實情況。三是嚴肅責任追究。對督察反饋的突出問題和移交的問題清單,深入調查核實并厘清責任,依法依規(guī)嚴肅問責,倒逼生態(tài)環(huán)境保護責任落實。四是加強輿論引導。利用“一臺一報一網”做好整改宣傳工作,及時向社會公開全省整改方案和整改工作進展。加大曝光力度,通過輿論監(jiān)督形成共建共治共享的治理體系。