2018年6月1日至7月1日，中央第一環(huán)境保護督察組對河南省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排了專項督察，10月20日反饋了督察意見。省委、省政府高度重視，將抓好督察反饋意見整改落實作為一項重要的政治任務精心部署推動，組織制定了《河南省貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案》，明確了133項整改任務，夯實整改責任，扎實推動整改，取得了階段性成效。截至2019年12月15日，已經(jīng)完成并銷號35項，已經(jīng)完成持續(xù)推進54項，達到序時進度正在推進整改41項，3項正在加緊推進。2019年1月1日-12月15日，全省PM2.5、PM10平均濃度為57微克/立方米、95微克/立方米，均低于國家下達的年度目標值； 5月至9月全省PM2.5月均濃度連續(xù)五個月達到國家空氣質(zhì)量二級標準，達到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的最好水平。1至11月，全?、瘛箢愃|(zhì)斷面占67.0%，達到國家目標，南水北調(diào)中線水源地丹江口庫區(qū)及總干渠水質(zhì)持續(xù)達到或優(yōu)于Ⅱ類；全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量良好。
　　一、加強領導，精心組織，扎實推動環(huán)保督察反饋意見整改落實
　　一是加強組織領導。省委、省政府主要負責同志對中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改工作負總責，省委常委會會議先后15次、省政府常務會先后22次研究部署生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察整改等工作。各省轄市、相關省直部門按照黨政同責、一崗雙責和“三管三必須”要求，分別成立了整改領導小組或工作機構(gòu)，形成了上下貫通、分級負責、快捷高效的整改工作推進機制。
　　二是健全整改機制。建立臺賬管理制度、督查督辦制度、核查銷號制度，開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”以案促改標本兼治活動，全面排查各地各部門在責任落實、監(jiān)管執(zhí)法、體制機制、作風建設等方面存在的突出問題，推動人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境保護領域“四風”問題得到解決。
　　三是加強督查督辦。省委、省政府領導同志多次到整改現(xiàn)場督查督辦，推動整改落實。把中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改列入《省委常委會2019年工作要點》，納入《2019年省委重點工作臺賬》和省委省政府環(huán)保督察，組織對整改任務、群眾舉報件的整改落實情況進行全覆蓋異地交叉核查，有力推動整改任務落實。
　　四是嚴格責任追究。對中央環(huán)境保護督察組移交的7個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題和新鄉(xiāng)衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠有關問題線索，科學運用“四種形態(tài)”，做到嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責。擬問責黨員干部241人，已問責到位239人，下一步將按要求向社會公開。
　　五是加強宣傳引導。組織開展學習貫徹習近平生態(tài)文明思想百場宣講活動，把習近平生態(tài)文明思想列入省委理論學習中心組2019年度學習計劃、《2019－2022年全省干部教育培訓規(guī)劃》、各級黨校學習培訓重要內(nèi)容。組織新聞媒體持續(xù)宣傳報道各地各部門推進整改工作的具體落實、經(jīng)驗做法、典型案例、責任追究等情況，共推出相關報道2499篇（條）。
　　二、以改促治，突出重點，全面推進生態(tài)環(huán)境保護工作
　　一是深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)。全面推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅，2019年以來完成非電行業(yè)、鑄造行業(yè)、工業(yè)爐窯、VOCs（揮發(fā)性有機物）等6個行業(yè)2.9萬個治理項目，整治“散亂污”企業(yè)6681家，7月1日起在全省范圍內(nèi)實施機動車國六排放標準，查處超標柴油貨車5.5萬輛，新能源公交車占全省公交車總數(shù)的80.97%，省轄市、省直管縣（市）主次干道采取機械化清掃保潔的路面達到“雙10”標準。持續(xù)推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施水污染防治行動計劃，基本消除省轄市建成區(qū)135處城市黑臭水體，整治完成765個飲用水水源地環(huán)境問題，完成1075個黃河濕地自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)項目整改，重點河流水質(zhì)明顯改善。穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實土壤污染防治行動計劃，完成全省農(nóng)用地污染狀況詳查，加強土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設，健全土壤環(huán)境監(jiān)測制度，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
　　二是穩(wěn)步推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定河南省推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案等4個方案、10個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，積極推進城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，加快退出落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能。2019年以來累計吸納外電509億千瓦時，新增可再生能源發(fā)電裝機274萬千瓦，全省非化石能源發(fā)電裝機占電力裝機比重達到24%，前三季度服務業(yè)增加值占GDP比重達到45.1%，同比提高0.8個百分點。制定實施河南省煤炭消費減量行動計劃（2018—2020年），推動可再生能源項目、天然氣基礎設施建設，嚴格控制煤電項目建設和運行。制定實施河南省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案，深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展多式聯(lián)運，積極推進“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，2019年以來全省鐵路貨運量2.8億噸（含到達和發(fā)送），較2017年同期增長4786.9萬噸，增幅20.5%；全省水路貨運量15999.1萬噸。
　　三是建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。新修訂的《河南省水污染防治條例》于2019年10月1日開始施行，鄭州等10個省轄市分別圍繞大氣、水等領域制定了相關地方性法規(guī)。實施綠色環(huán)保調(diào)度制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、環(huán)境質(zhì)量月度生態(tài)補償制度等。深入貫徹《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，認真落實河南省生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法及大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)考核辦法，2019年7月25日省委、省政府主要負責同志對環(huán)境空氣質(zhì)量排名連續(xù)靠后的3市黨委（政府）主要負責同志和10縣（市）黨委主要負責同志進行公開約談。省污染防治攻堅辦先后對大氣、水環(huán)境質(zhì)量落后的5市23縣（市）進行公開約談。
　　四是認真解決突出生態(tài)環(huán)境問題。組織開展露天礦山集中整治百日會戰(zhàn)，出臺7個行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范，加快綠色礦山建設進程。落實《河南省河道采砂管理辦法》，開展多部門、跨省界聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊濫采亂挖、盜采河砂行為。將鄭州市城市生活垃圾分類工作納入全省十件重點民生實事，已完成148.98萬戶省級生活垃圾分類試點。全面開展生活垃圾填埋場整治，確保垃圾填埋場穩(wěn)定、安全運行。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、司法等單位協(xié)作配合的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制，依法懲治環(huán)境違法行為。2019年1月—11月，全省行政處罰13045起，罰款5.59億元，移送拘留359起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪66起，形成強大震懾效應。
　　五是不斷加強基礎能力建設。建成國控、省控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動站2141個、水質(zhì)自動站312個，布設集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測點位70個、城市主要河流水質(zhì)監(jiān)測點位60個，確定國控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位1509個，基本實現(xiàn)大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。實施百城提質(zhì)工程，推進城市黑臭水體整治、污水處理設施建設、海綿城市建設，全面提升城市管理水平。
　　三、深化成果，擔當作為，持續(xù)提升生態(tài)文明建設水平
　　下一步，我們將繼續(xù)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，進一步鞏固深化督察整改成效，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力推動全省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)提升政治站位。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，把“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”作為底線，推動黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設決策部署在河南落地生根見效。二是持續(xù)抓好整改落實。把督察整改作為落實習近平生態(tài)文明思想的重要抓手，堅持全面整改和重點整改相結(jié)合，注重整改質(zhì)量和工作實效，層層壓實整改責任，以解決實際環(huán)境問題回應社會關切，以督察整改的實際成效取信于民。三是持續(xù)打好攻堅戰(zhàn)。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)綠色升級、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚塵全面清潔、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋五個標志性戰(zhàn)役；全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，西寧排污許可證，重點打好城市黑臭水體治理、飲用水源地保護、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理四個標志性戰(zhàn)役；扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省糧食和人居環(huán)境安全。四是持續(xù)健全體制機制。全面深化我省生態(tài)文明體制改革，建立“三線一單”環(huán)境管控體系，健全我省環(huán)境保護督察、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)境保護公眾參與等制度，用最嚴格制度、最有力舉措保護生態(tài)環(huán)境，為全面推進生態(tài)文明建設提供堅實的體制機制保障。