2018年11月6日至12月6日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展了“回頭看”,針對(duì)大氣污染防治進(jìn)行了專項(xiàng)督察。今年5月6日督察組向山西省反饋了督察意見(jiàn),移交了重點(diǎn)問(wèn)題線索。省委省政府高度重視,要求把反饋問(wèn)題整改作為推動(dòng)工作的重大機(jī)遇,奮力攻堅(jiān)克難,確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署在山西得到全面、正確、有效的貫徹落實(shí),以“不貳過(guò)”的決心和“釘釘子”的精神,抓好整改工作。
根據(jù)督察反饋意見(jiàn)研究制定的《山西省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案》(簡(jiǎn)稱《整改方案》),明確了整改的指導(dǎo)思想、整改原則、整改目標(biāo)、主要措施及保障措施。目前,《整改方案》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意,根據(jù)要求,現(xiàn)予公開(kāi)。
山西省整改工作堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動(dòng)指南,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神,牢固樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新理念,把反饋意見(jiàn)整改作為重要政治任務(wù),作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐和推動(dòng)工作的重大機(jī)遇,與鞏固拓展我省“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來(lái),與提高工作標(biāo)桿、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái),與解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)作為結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持真改實(shí)改、為人民利益而改,以“坐不住、睡不著、等不得”的態(tài)度,一件不落、一刻不松地抓好整改落實(shí)工作,在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真正來(lái)一場(chǎng)深刻革命,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)互促共進(jìn)。
在持續(xù)抓好2017年中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改的同時(shí),山西省強(qiáng)力推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)確定的8個(gè)方面問(wèn)題高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成整改。以此為契機(jī),狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域思想認(rèn)識(shí)大提升、責(zé)任落實(shí)大提升、污染防治攻堅(jiān)大提升、作風(fēng)建設(shè)大提升,全面推動(dòng)山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階,堅(jiān)決摘掉重污染帽子,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
為確保整改目標(biāo)實(shí)現(xiàn),山西省制定了五方面19項(xiàng)整改措施。一是聚焦提高政治站位,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。全力扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,著力健全綠色發(fā)展考評(píng)機(jī)制,厘清各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),持續(xù)強(qiáng)化污染治理壓力傳導(dǎo)。二是聚焦推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保倒逼綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓源頭、大力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),調(diào)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),控總量、不斷優(yōu)化全省煤炭使用結(jié)構(gòu),強(qiáng)監(jiān)管、多措并舉調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。三是聚焦突出環(huán)境問(wèn)題,持續(xù)強(qiáng)化打贏全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)舉措。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理、加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染整治,有效推進(jìn)清潔取暖,全方位管控?fù)P塵污染,加強(qiáng)太原及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,強(qiáng)力推進(jìn)斷面水質(zhì)改善,全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),突出抓好固廢攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是聚焦建立健全制度,持續(xù)完善環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制??茖W(xué)抓好各級(jí)整改方案制定,強(qiáng)化省級(jí)環(huán)保督察,堅(jiān)決推進(jìn)生態(tài)環(huán)境雷霆執(zhí)法。五是聚焦深化改革創(chuàng)新,持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境治理能力。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè),持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策,加大力度扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
針對(duì)反饋意見(jiàn),制定了整改任務(wù)清單,進(jìn)一步明確了年度整改任務(wù),38項(xiàng)整改任務(wù)中立行立改的整改任務(wù)11項(xiàng)、占28.9%,應(yīng)于2019年底完成的17項(xiàng)、占44.7%,應(yīng)于2020年底完成的10項(xiàng)、占26.3%。每一項(xiàng)整改任務(wù)均逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,共研究確定了96項(xiàng)具體整改措施。實(shí)施清單管理、辦結(jié)銷號(hào),確保按時(shí)限、按要求整改落實(shí)到位。
為保障整改工作順利開(kāi)展,完善了組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任我省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng),高位推進(jìn)整改。各市、各部門(mén)主動(dòng)履職,強(qiáng)化配合,形成合力,西寧環(huán)評(píng)代辦,確保整改到位。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。開(kāi)展重點(diǎn)整改事項(xiàng)專項(xiàng)督導(dǎo),加強(qiáng)日常調(diào)度、不定期明察暗訪、嚴(yán)格整改銷號(hào),真督實(shí)察整改落實(shí)情況。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)督察反饋的突出問(wèn)題和移交的問(wèn)題清單,深入調(diào)查核實(shí)并厘清責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),倒逼生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。利用“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”做好整改宣傳工作,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)全省整改方案和整改工作進(jìn)展。加大曝光力度,通過(guò)輿論監(jiān)督形成共建共治共享的治理體系。