2018年6月1日至7月1日，中央第四環(huán)境保護督察組對江西省開展了中央環(huán)境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境問題專項督察。2018年10月16日，督察組將督察發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交江西省，要求依法依規(guī)進行調(diào)查處理。
　　江西省委、省政府對此高度重視，成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的省中央環(huán)境保護督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門設(shè)立追責(zé)問責(zé)工作小組。根據(jù)查明的事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對111名責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)，其中廳級干部8人、處級干部46人、科級及以下干部57人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分79人、誡勉談話29人、組織處理7人、通報批評1人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：
　　一、南昌市部分交辦群眾信訪案件假裝整改問題突出
　　南昌市在辦理中央環(huán)境保護督察組交辦的“南昌強力熱鍍鋅有限公司、江西匯仁藥業(yè)有限公司排放刺鼻氣味”和“下羅周邊多家飼料廠廢氣污染嚴(yán)重”等信訪件過程中，整改驗收把關(guān)不嚴(yán), 督查督導(dǎo)流于形式。按照干部管理權(quán)限，給予時任南昌市副市長凌衛(wèi)（現(xiàn)任上饒市委常委、組織部長）通報批評；給予南昌小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記徐峰，時任南昌小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任肖紅松（現(xiàn)任江西文化演藝發(fā)展集團總經(jīng)理助理、房地產(chǎn)有限責(zé)任公司總經(jīng)理），時任南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委委員、社會發(fā)展局局長舒友芝（現(xiàn)任贛江新區(qū)社會發(fā)展局局長）等3人黨內(nèi)警告處分；責(zé)成南昌市政府以及市生態(tài)環(huán)境局、小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會作出深刻書面檢查。此外，還對其他有關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)的處理。
　　二、編制《贛州市稀土開采生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃》時存在弄虛作假問題
　　贛州市在編制稀土開采生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃過程中，贛州市礦管局將未經(jīng)審核的廢棄稀土礦山面積數(shù)據(jù)提供給贛州市林業(yè)局并要求修改調(diào)查數(shù)據(jù)，導(dǎo)致《贛州市廢棄和持證稀土礦山植被恢復(fù)現(xiàn)狀調(diào)查報告》中需要治理的廢棄稀土礦山面積比原報告減少約10平方公里。贛州市水土保持局委托第三方編制的《贛州市廢棄和持證稀土礦山水土流失現(xiàn)狀調(diào)查報告》不嚴(yán)不實、編造數(shù)據(jù)，但贛州市水土保持局依然出具驗收合格說明。省自然資源廳對稀土礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水土污染治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理、植被恢復(fù)、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)不一等問題重視不夠，督促指導(dǎo)不力。按照干部管理權(quán)限，給予贛州市副市長胡聚文、時任贛州市礦管局副局長肖風(fēng)雷（現(xiàn)為贛州市自然資源局副局長）等2人政務(wù)警告處分，給予時任贛州市礦管局局長郭知明（現(xiàn)任贛州市自然資源局副局長）、贛州市水土保持局副局長周益萍等2人政務(wù)記過處分，責(zé)成贛州市政府、省自然資源廳作出深刻書面檢查。此外，還對其他有關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)的處理。
　　三、都昌縣敷衍整改，生態(tài)環(huán)境破壞問題突出
　　都昌縣消極應(yīng)對中央環(huán)境保護督察整改工作，全縣石材礦山均未開展水土保持和生態(tài)恢復(fù)工作，未從源頭管控石材行業(yè)揚塵污染；無視整改要求，非法傾倒填埋生活垃圾近萬噸，其中磯山非法填埋點位于鄱陽湖豐水期水位線以下，嚴(yán)重威脅鄱陽湖生態(tài)環(huán)境安全。按照干部管理權(quán)限，給予九江市副市長孫金淼、都昌縣縣長鐘有林等2人政務(wù)警告處分，給予都昌縣縣委書記肖立新黨內(nèi)警告處分，給予都昌縣副縣長段新華、胡雄民等2人政務(wù)記過處分，責(zé)成九江市政府以及都昌縣委縣政府、九江市生態(tài)環(huán)境局、九江市自然資源局等作出深刻書面檢查。此外，還對其他有關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)的處理。
　　四、宜春市一些地方督察整改弄虛作假
　　宜豐縣工業(yè)園區(qū)7家鉛酸蓄電池企業(yè)的環(huán)評批復(fù)均為生產(chǎn)廢水“零排放”，2017年7月至2018年4月，在7家鉛酸蓄電池企業(yè)實際均未做到生產(chǎn)廢水“零排放”，又尚未全部取得“達標(biāo)排放”批復(fù)的情況下，宜豐縣每月上報整改進展情況均稱已完成整改。江西長新電源有限公司長期利用雨水渠超標(biāo)排放含鉛廢水，2016年上半年至2018年5月在廠區(qū)違法填埋含鉛污泥134.67噸。銅鼓縣在辦理中央環(huán)境保護督察組交辦的群眾反映三都鎮(zhèn)黃田村環(huán)境污染問題的信訪件過程中，在紅福炭廠尚未完成整改的情況下違規(guī)銷號。豐城市在辦理中央環(huán)境保護督察交辦的華宏工業(yè)燃料油公司環(huán)境污染問題的信訪件過程中，對華宏工業(yè)燃料油公司多次未經(jīng)允許擅自恢復(fù)生產(chǎn)制止和處置不力。按照干部管理權(quán)限，給予宜春市生態(tài)環(huán)境局副局長袁船啟、時任宜豐縣副縣長李微（現(xiàn)任宜春市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）、時任宜豐縣副縣長余華武（現(xiàn)任靖安縣副縣長）、宜豐縣工業(yè)園區(qū)管委會主任劉仁順、宜春市銅鼓生態(tài)環(huán)境局局長鄒業(yè)文、時任豐城市環(huán)保局局長王建華（現(xiàn)任豐城市教體局副局長）等6人政務(wù)警告處分，給予宜春市宜豐生態(tài)環(huán)境局局長曾洪、時任豐城市洛市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫蔚（現(xiàn)任共青團宜春市委員會副書記）等2人政務(wù)記過處分，給予宜豐生態(tài)環(huán)境局工業(yè)園前后兩任環(huán)保站站長鮑江櫓、李健政務(wù)撤職處分，責(zé)成宜春市委市政府及市生態(tài)環(huán)境局作出深刻書面檢查。此外，還對其他有關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)的處理。
　　五、萍鄉(xiāng)市表面整改,應(yīng)對考核“走捷徑”，污染隱患突出
　　萍鄉(xiāng)市對污水處理廠擴建項目和污泥處置項目久議不決，本應(yīng)2018年6月底前建成投運的污水處理廠擴建項目，直到2018年8月才開工建設(shè)，造成大量污水長期溢流；本應(yīng)2017年5月前解決的污泥處置項目，直到2018年5月才完成，造成大量污泥非法傾倒。按照干部管理權(quán)限，給予萍鄉(xiāng)市副市長崔傳鵬，萍鄉(xiāng)市水利局黨委委員、水政監(jiān)察支隊支隊長賴軍，萍鄉(xiāng)市水利局黨委委員劉志東等3人政務(wù)警告處分；給予萍鄉(xiāng)市水利局局長吳德安政務(wù)記過處分并免職；責(zé)成萍鄉(xiāng)市政府及市水利局作出深刻書面檢查。此外，還對其他有關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)的處理。
　　六、鄱陽湖流域部分地區(qū)水生態(tài)保護問題依然突出
　　南昌市推動污水處理及管網(wǎng)建設(shè)工作滯后；上饒市應(yīng)在2017年底建成投運的4座沿湖建制鎮(zhèn)污水處理站沒有一家正常投運，大量生活污水直排；九江市和上饒市一些縣區(qū)存在填湖占湖、侵占濕地問題；鄱陽湖銀魚產(chǎn)卵場長期存在違法捕撈作業(yè)，其保護區(qū)內(nèi)有大量違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖。按照干部管理權(quán)限，給予上饒市委常委、常務(wù)副市長廖其志，南昌市副市長宋鈾，南昌市水利局局長胡崇敬，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長吳韶宸，南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會住建局局長饒海鵬，上饒市住建局副局長陳廷筆，鄱陽縣副縣長徐衛(wèi)東等7人政務(wù)警告處分，給予時任都昌縣委書記周毛春（現(xiàn)任南昌師范學(xué)院黨委委員、副校長），時任九江縣委書記徐耀純（現(xiàn)任景德鎮(zhèn)市副市長），時任柴桑區(qū)區(qū)長陶曄（現(xiàn)任九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、副主任），省鄱陽湖漁政局副局長羅來平，南昌縣副縣長胡朝輝，進賢縣副縣長涂莉花等6人誡勉處理，給予鄱陽縣委常委、政法委書記吳永東黨內(nèi)警告處分；責(zé)成南昌市政府以及南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌市水利局、南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局，上饒市委市政府以及鄱陽縣、萬年縣、余干縣、鉛山縣縣委縣政府，九江市委市政府和武寧縣、瑞昌市、柴桑區(qū)、都昌縣、鄱陽縣黨委政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作出深刻書面檢查。此外，還對其他有關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)的處理。
　　對上述生態(tài)環(huán)境損害問題的嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了省委、省政府貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護工作的堅定決心和鮮明態(tài)度。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以此為鑒，深刻吸取教訓(xùn)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，切實擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。全省各級黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻把握生態(tài)環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決群眾反映的突出問題為重點，以防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為底線，切實加大生態(tài)環(huán)境保護力度，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；要堅持嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，做到鼓勵先進與懲戒落后并舉，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對生態(tài)環(huán)境保護方面的焦點事件和苗頭問題，迅速反應(yīng)、及時跟進；對問題突出的地方和碰“紅線”觸“底線”的問題，嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光，西寧環(huán)保公司，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、助推國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)提供堅強的紀(jì)律保障。