(百城千縣萬(wàn)村調(diào)研行)昔日荒山“化身”綠水青山 山西臨縣借生態(tài)資源助鄉(xiāng)村振興
“九曲黃河萬(wàn)里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯”，既是對(duì)黃河大峽谷的描述，也是對(duì)山西省呂梁市臨縣生活生存環(huán)境的真實(shí)寫照。地處晉陜黃河峽谷中部、呂梁山西側(cè)的臨縣，曾經(jīng)溝壑縱橫、梁峁交錯(cuò)、多山少綠，2013年，該縣林草植被覆蓋率為18%，低于全省全市平均水平；水土流失面積2580平方公里，占該縣總面積的86.6%。如今，走進(jìn)臨縣，廣袤的黃土地上，一座座山川披上“綠裝”。
荒山變青山 摘掉窮“帽子”
“自從來(lái)到村里的造林合作社工作，我一年能掙4萬(wàn)多元?！?0歲的呂福勤是臨縣大禹鄉(xiāng)火燎坡村的貧困戶，19日，正在山上務(wù)工的呂福勤告訴記者，以前，一家人主要依靠幾畝薄地和他在外打零工度日，收入很不穩(wěn)定，成為護(hù)林員后，依靠種樹和政府補(bǔ)貼等，他的收入不僅穩(wěn)定，還成功脫了貧。
臨縣是首批國(guó)定貧困縣，也是呂梁山集中連片特困地區(qū)貧困人口最多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的貧困縣。臨縣的積弱積貧有多方面原因，但歸根到底是其落后的生態(tài)環(huán)境。
要想富，還要從生態(tài)建設(shè)想辦法。1990年，時(shí)任臨縣縣委書記的樊吉厚，徒步7天時(shí)間，考察臨縣沿黃7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找到以紅棗為主的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展方向。此后，歷任縣委書記緊抓以紅棗為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，并與時(shí)俱進(jìn)地豐富和拓展，開始生態(tài)建設(shè)的初步探索。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，臨縣圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，提出“造一片林，改善一方生態(tài)，富一方百姓”的思路。2016年起，該縣抓住山西實(shí)施太行山呂梁山重大生態(tài)修復(fù)工程的政策機(jī)遇，建立生態(tài)扶貧持續(xù)穩(wěn)定帶貧減貧機(jī)制，將生態(tài)建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要手段和主要途徑，統(tǒng)籌生態(tài)生計(jì)。
青山變“金山”過(guò)上好日子
生態(tài)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，臨縣牢固確立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把綠色發(fā)展和綠色惠民作為生態(tài)扶貧的首要目標(biāo)，改變以往就林業(yè)抓林業(yè)、就增收抓增收的做法，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)改變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收一體推進(jìn)。
多年來(lái)，臨縣持續(xù)加大退耕還林力度，將退耕還林地向?qū)I(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，放活承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，使退耕還林工作做到退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈。2017年至2019年，臨縣共實(shí)施退耕還林78.55萬(wàn)畝，占山西省的22%，應(yīng)補(bǔ)助資金117825萬(wàn)元，分五年兌現(xiàn)。目前兌現(xiàn)52167.5萬(wàn)元，惠及11.3萬(wàn)戶30.7萬(wàn)人。
同時(shí)，臨縣按流域推進(jìn)集中連片治理，實(shí)施磧口景區(qū)綠化美化和城區(qū)東山綠化等工程；發(fā)展馬鈴薯、中藥材等林下經(jīng)濟(jì)，增加林區(qū)產(chǎn)出；采取村支部牽頭、村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員入資等方式，推廣合作社造林，鼓勵(lì)貧困民眾參與。目前，該縣專業(yè)合作社291家，社員1.3萬(wàn)人，西寧水保公司，其中貧困勞動(dòng)力達(dá)1.14萬(wàn)人。
升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 增收更添保障
臨縣是中國(guó)紅棗之鄉(xiāng)，紅棗種植有3000多年歷史，但低產(chǎn)低效問(wèn)題一直較為嚴(yán)重。為破解這一難題，臨縣以振興紅棗產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，在八堡等13個(gè)紅棗主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施紅棗經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效38萬(wàn)畝，打造磧口紅千年棗林綜合性示范基地等10個(gè)集中連片紅棗經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效示范園區(qū)，累計(jì)助推貧困戶29177戶、貧困人口81131人脫貧增收，紅棗收入約占農(nóng)戶總收入的30%。
臨縣三交鎮(zhèn)羅家山村村民張福榮，2017年利用600畝撂荒的紅棗林資源，創(chuàng)辦羅家山紅棗專業(yè)合作社，對(duì)棗林進(jìn)行品種改良、品質(zhì)提升，施用有機(jī)肥，采用生物措施進(jìn)行管理，打造有機(jī)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)村民脫貧致富。
“目前，羅家山村近99%的農(nóng)戶都在合作社務(wù)工。除了冬季最冷的兩三個(gè)月，村民都能在此務(wù)工?！睆埜s說(shuō)，依靠棗樹種植，基本上每人一年能掙8000多元。
依托生態(tài)扶貧戰(zhàn)略，既改變生存環(huán)境，也增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。截至2019年底，臨縣生態(tài)扶貧收入占到農(nóng)民收入的37%以上，森林覆蓋率提高到目前的24.5%，整體氣候環(huán)境和民眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷向好發(fā)展。今年2月，經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，臨縣退出貧困縣序列。
“今年以來(lái)，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，按照山西省委綠化彩化財(cái)化的生態(tài)建設(shè)要求，臨縣打造了四個(gè)示范工程，創(chuàng)建四種模式，進(jìn)一步深化生態(tài)扶貧內(nèi)涵，探索沿黃修復(fù)治理的新路子。”正如呂梁市人大常委會(huì)副主任、臨縣縣委書記張建國(guó)曾公開表示，臨縣將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)工等項(xiàng)目，統(tǒng)籌生態(tài)生計(jì)，協(xié)調(diào)增綠增收。(作者 吳瓊)
