不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。山西廣袤的黃土地上，一座座山川披上“綠妝”。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在“脫貧攻堅(jiān)”與“生態(tài)治理”戰(zhàn)場(chǎng)上，山西走出了一條生態(tài)脫貧互促雙贏的路子。

　　減貧：摘掉“窮帽子”過(guò)上好日子

　　山西省地處黃土高原東翼，境內(nèi)山巒疊嶂、溝壑縱橫，生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，山西探索建立了扶貧攻堅(jiān)造林(種草)專(zhuān)業(yè)合作社脫貧模式。

　　“加入造林合作社以來(lái)，每年平均收入30000元左右，2019年收入達(dá)到35000元?！?0歲的吳海龍是山西省交口縣潤(rùn)蓮扶貧攻堅(jiān)造林合作社的一員。25日，正在進(jìn)行秋季中幼林撫育作業(yè)的他說(shuō)，2017年加入合作社，2018年便摘掉了“窮帽子”。

　　近年，圍繞增綠、增收兩條主線，山西聯(lián)動(dòng)實(shí)施造林綠化務(wù)工、退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林增效、林產(chǎn)業(yè)增收等項(xiàng)目，依托造林合作社，一大批像吳海龍一樣的貧困戶，摘掉了“窮帽子”。

　　山西省石樓縣地處黃河中游東岸，山大溝深、梁峁成群，貧困人口曾占到全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘囊话胍陨?。該縣實(shí)施“黨支部+造林合作社”模式，組建造林合作社137個(gè)，形成“造林”“管林”“用林”三位一體的生態(tài)建設(shè)新格局，全縣5.1萬(wàn)貧困人口、邊緣貧困戶享受到生態(tài)脫貧的政策疊加紅利，成為“脫貧摘帽”的重要支撐。

　　山西省林業(yè)和草原局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，該省共組建扶貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社3378個(gè)，吸納貧困人口7.03萬(wàn)人，2017年至2019年，13.7萬(wàn)人次貧困人口3年獲得勞務(wù)收入11.25億元。

　　脫貧：綠富同興的“山西故事”

　　開(kāi)展集體公益林國(guó)有林場(chǎng)托管、發(fā)展林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體8816個(gè)、啟動(dòng)林業(yè)資產(chǎn)性收益試點(diǎn)，及培育沙棘、連翹、油用牡丹等區(qū)域特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，山西在林權(quán)改革、資產(chǎn)性收益、盤(pán)活資源等方面，以改革創(chuàng)新促增綠、增收，充分釋放政策“紅利”。

　　山西省岢嵐縣發(fā)揮沙棘資源優(yōu)勢(shì)，成功打造出一條“種植沙棘、改善生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)民增收”良性發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，全縣人工和野生沙棘林共49萬(wàn)余畝。作為當(dāng)?shù)厥召?gòu)沙棘致富的帶頭人，該縣水峪貫鄉(xiāng)蘆子河村村民吳文俊說(shuō)，“別看這長(zhǎng)在山里的小果果不起眼，給村民帶來(lái)的收入?yún)s很可觀?！?/p>

　　山西省造林局黨總支書(shū)記齊永紅介紹，在新一輪退耕還林中，編制了《新一輪退耕還林工程樹(shù)種選擇指南》，引導(dǎo)退耕農(nóng)戶調(diào)整優(yōu)化樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)，圍繞“西干果、東藥材”布局及“小灌木大產(chǎn)業(yè)”思路，發(fā)展市場(chǎng)前景好、開(kāi)發(fā)潛力大的木本油料、藥用等特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。

　　2017年至2019年，山西共向國(guó)家申請(qǐng)到退耕還林任務(wù)473萬(wàn)畝，獲得國(guó)家補(bǔ)助資金75.68億元。其中，436.6萬(wàn)畝任務(wù)安排在貧困縣實(shí)施。同時(shí)，山西在國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對(duì)退耕農(nóng)戶每畝增加補(bǔ)助300元，貧困縣造林補(bǔ)助每畝增加400元，非貧困縣造林補(bǔ)助每畝增加100元。

　　山川綠了，民眾富了。通過(guò)造林綠化務(wù)工、退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林增效、林產(chǎn)業(yè)增收等項(xiàng)目，山西生態(tài)扶貧實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年每年惠及貧困人口52萬(wàn)人以上。

　　防貧：“輸血”變“造血”激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力

　　山西通過(guò)推進(jìn)開(kāi)發(fā)造林、購(gòu)買(mǎi)造林、置換造林等新機(jī)制，從生態(tài)補(bǔ)償脫貧、國(guó)土綠化脫貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧方面入手，推廣“合作社+農(nóng)戶”“經(jīng)營(yíng)組織+合作社+農(nóng)戶”模式，改善三晉大地生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，將扶貧工作由“輸血”變“造血”，鞏固脫貧成果。

　　山西省平順縣東羅川村位于太行山腹地，全村130戶348人，建檔立卡貧困戶就有48戶136人。2015年，山西省中條山國(guó)有林管理局對(duì)口扶貧東羅川村。

　　“通過(guò)建設(shè)林業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)、道地藥材、苗圃、養(yǎng)殖基地，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，同時(shí)開(kāi)展勞務(wù)輸出、結(jié)對(duì)幫扶等措施。目前，已累計(jì)為東羅川村村集體增收近50萬(wàn)元，年戶均增收1.5萬(wàn)元，扶貧工作由‘輸血’變‘造血’。”中條山國(guó)有林管理局局長(zhǎng)趙水清介紹。

　　山西省大寧縣“購(gòu)買(mǎi)式造林”模式，讓村民在綠水青山中富起來(lái)。2016年至2019年該縣完成購(gòu)買(mǎi)式造林21.67萬(wàn)畝，西寧廢水處理，帶動(dòng)5290戶15883人次實(shí)現(xiàn)脫貧。大寧縣委書(shū)記王金龍介紹，該縣將“購(gòu)買(mǎi)式造林”經(jīng)驗(yàn)推廣到農(nóng)村道路、水利等領(lǐng)域，多管齊下激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。

　　此外，山西引入PPP模式(政府和社會(huì)資本合作)，拓寬富民惠民綠色路徑。2020年是山西林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目啟動(dòng)之年，據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資174億元，合作期30年。目前其一期授信61.76億元，首筆20億元貸款已發(fā)放到位。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目建設(shè)期間，平均每年可吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力35.23萬(wàn)人。(作者 高瑞峰)