(百城千縣萬村調(diào)研行)昔日荒山“化身”綠水青山 山西臨縣借生態(tài)資源助鄉(xiāng)村振興

　　“九曲黃河萬里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯”，既是對黃河大峽谷的描述，也是對山西省呂梁市臨縣生活生存環(huán)境的真實寫照。地處晉陜黃河峽谷中部、呂梁山西側(cè)的臨縣，曾經(jīng)溝壑縱橫、梁峁交錯、多山少綠，2013年，該縣林草植被覆蓋率為18%，低于全省全市平均水平；水土流失面積2580平方公里，占該縣總面積的86.6%。如今，走進臨縣，廣袤的黃土地上，一座座山川披上“綠裝”。

　　荒山變青山 摘掉窮“帽子”

　　“自從來到村里的造林合作社工作，我一年能掙4萬多元?！?0歲的呂福勤是臨縣大禹鄉(xiāng)火燎坡村的貧困戶，19日，正在山上務(wù)工的呂福勤告訴記者，以前，一家人主要依靠幾畝薄地和他在外打零工度日，收入很不穩(wěn)定，成為護林員后，依靠種樹和政府補貼等，他的收入不僅穩(wěn)定，還成功脫了貧。

　　臨縣是首批國定貧困縣，也是呂梁山集中連片特困地區(qū)貧困人口最多、脫貧攻堅任務(wù)最重的貧困縣。臨縣的積弱積貧有多方面原因，但歸根到底是其落后的生態(tài)環(huán)境。

　　要想富，還要從生態(tài)建設(shè)想辦法。1990年，時任臨縣縣委書記的樊吉厚，徒步7天時間，考察臨縣沿黃7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找到以紅棗為主的經(jīng)濟林發(fā)展方向。此后，歷任縣委書記緊抓以紅棗為主的經(jīng)濟林建設(shè)，并與時俱進地豐富和拓展，開始生態(tài)建設(shè)的初步探索。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，臨縣圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，提出“造一片林，改善一方生態(tài)，富一方百姓”的思路。2016年起，該縣抓住山西實施太行山呂梁山重大生態(tài)修復(fù)工程的政策機遇，建立生態(tài)扶貧持續(xù)穩(wěn)定帶貧減貧機制，將生態(tài)建設(shè)作為脫貧攻堅的重要手段和主要途徑，統(tǒng)籌生態(tài)生計。

　　青山變“金山”過上好日子

　　生態(tài)扶貧戰(zhàn)略實施以來，臨縣牢固確立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把綠色發(fā)展和綠色惠民作為生態(tài)扶貧的首要目標(biāo)，改變以往就林業(yè)抓林業(yè)、就增收抓增收的做法，逐步實現(xiàn)生態(tài)改變、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收一體推進。

　　多年來，臨縣持續(xù)加大退耕還林力度，將退耕還林地向?qū)I(yè)合作社等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，放活承包經(jīng)營權(quán)，使退耕還林工作做到退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈。2017年至2019年，臨縣共實施退耕還林78.55萬畝，占山西省的22%，應(yīng)補助資金117825萬元，分五年兌現(xiàn)。目前兌現(xiàn)52167.5萬元，惠及11.3萬戶30.7萬人。

　　同時，臨縣按流域推進集中連片治理，實施磧口景區(qū)綠化美化和城區(qū)東山綠化等工程；發(fā)展馬鈴薯、中藥材等林下經(jīng)濟，增加林區(qū)產(chǎn)出；采取村支部牽頭、村集體經(jīng)濟組織和成員入資等方式，推廣合作社造林，鼓勵貧困民眾參與。目前，該縣專業(yè)合作社291家，社員1.3萬人，西寧水保公司，其中貧困勞動力達1.14萬人。

　　升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 增收更添保障

　　臨縣是中國紅棗之鄉(xiāng)，紅棗種植有3000多年歷史，但低產(chǎn)低效問題一直較為嚴(yán)重。為破解這一難題，臨縣以振興紅棗產(chǎn)業(yè)為切入點，在八堡等13個紅棗主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施紅棗經(jīng)濟林提質(zhì)增效38萬畝，打造磧口紅千年棗林綜合性示范基地等10個集中連片紅棗經(jīng)濟林提質(zhì)增效示范園區(qū)，累計助推貧困戶29177戶、貧困人口81131人脫貧增收，紅棗收入約占農(nóng)戶總收入的30%。

　　臨縣三交鎮(zhèn)羅家山村村民張福榮，2017年利用600畝撂荒的紅棗林資源，創(chuàng)辦羅家山紅棗專業(yè)合作社，對棗林進行品種改良、品質(zhì)提升，施用有機肥，采用生物措施進行管理，打造有機產(chǎn)品品牌，帶動村民脫貧致富。

　　“目前，羅家山村近99%的農(nóng)戶都在合作社務(wù)工。除了冬季最冷的兩三個月，村民都能在此務(wù)工?！睆埜s說，依靠棗樹種植，基本上每人一年能掙8000多元。

　　依托生態(tài)扶貧戰(zhàn)略，既改變生存環(huán)境，也增加了農(nóng)民收入，促進脫貧攻堅。截至2019年底，臨縣生態(tài)扶貧收入占到農(nóng)民收入的37%以上，森林覆蓋率提高到目前的24.5%，整體氣候環(huán)境和民眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷向好發(fā)展。今年2月，經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，臨縣退出貧困縣序列。

　　“今年以來，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，按照山西省委綠化彩化財化的生態(tài)建設(shè)要求，臨縣打造了四個示范工程，創(chuàng)建四種模式，進一步深化生態(tài)扶貧內(nèi)涵，探索沿黃修復(fù)治理的新路子。”正如呂梁市人大常委會副主任、臨縣縣委書記張建國曾公開表示，臨縣將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化務(wù)工等項目，統(tǒng)籌生態(tài)生計，協(xié)調(diào)增綠增收。(作者 吳瓊)