為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和有關(guān)重要指示批示精神，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于改革完善信訪投訴工作機(jī)制 推進(jìn)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，深入推動(dòng)生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作機(jī)制改革和法治化建設(shè)，加大環(huán)境信訪突出問題整治力度，提高化解環(huán)境信訪矛盾、防范重大風(fēng)險(xiǎn)的能力水平，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確工作規(guī)則規(guī)程

　　遼寧省生態(tài)環(huán)境廳先后印發(fā)《遼寧省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部接訪下訪工作實(shí)施方案》《落實(shí)環(huán)境信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制 推行“最多訪一次”工作方案》《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建立完善工作機(jī)制 推進(jìn)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的實(shí)施意見》的通知，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳黨組堅(jiān)持環(huán)境信訪工作“三個(gè)一”工作制度，即領(lǐng)導(dǎo)班子每月研究一次環(huán)境信訪工作、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪一次、組織干部下訪一次。確定每周三為領(lǐng)導(dǎo)接訪日，并在外網(wǎng)公示，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境信訪問題提請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，推進(jìn)問題解決、矛盾化解。

　　遼寧省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)班子每月黨組會(huì)或廳務(wù)會(huì)上研究信訪工作1次，會(huì)上傳達(dá)上級(jí)環(huán)境信訪工作要求、聽取環(huán)境信訪工作情況匯報(bào)、研究解決環(huán)境信訪工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題、安排部署下一步環(huán)境信訪工作。

　　每周三上午為對(duì)外公開的廳長(zhǎng)信訪接待日，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員排班接訪。并于次月月初向廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)當(dāng)月領(lǐng)導(dǎo)干部班子成員接訪情況，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部所接案件辦理進(jìn)展。

　　每月從重復(fù)訪、越級(jí)訪或突出問題清單中確定領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪案件。一般在月中旬開始，由1名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與信訪及相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作人員共同組成下訪工作組，實(shí)地查看信訪問題現(xiàn)場(chǎng)，了解案件具體情況，召開由包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、信訪人參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，督導(dǎo)解決相關(guān)信訪問題。2020年以來，除去疫情管控時(shí)段，已組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作6次。

　　對(duì)生態(tài)環(huán)境部及省生態(tài)環(huán)境廳轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)以及疑難復(fù)雜案件，各市生態(tài)環(huán)境部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，推動(dòng)環(huán)境信訪矛盾得到有效化解。各市生態(tài)環(huán)境局依照省廳領(lǐng)導(dǎo)信訪工作模式，組織開展本市環(huán)境信訪工作，每月將本單位領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等工作情況向省廳進(jìn)行報(bào)告，進(jìn)行定期評(píng)比和通報(bào)。

　　建立完善生態(tài)環(huán)境信訪閉環(huán)機(jī)制

　　先后印發(fā)《遼寧省生態(tài)環(huán)境信訪閉環(huán)管理工作機(jī)制（試行）》（遼環(huán)辦〔2020〕33號(hào)）和《遼寧省生態(tài)環(huán)境信訪工作考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步明確了環(huán)境信訪工作首接、首轉(zhuǎn)、首辦責(zé)任和監(jiān)督檢查、考核通報(bào)等工作措施，建立環(huán)境信訪事項(xiàng)辦理工作“日推送、周調(diào)度、月分析、季通報(bào)、半年考核”的閉環(huán)管理工作機(jī)制，從程序上提高工作效率，保障環(huán)境信訪嚴(yán)格按照《信訪條例》等政策法規(guī)指導(dǎo)意見進(jìn)行辦理。

　　通過運(yùn)行生態(tài)環(huán)境閉環(huán)管理機(jī)制，從機(jī)制上解決矛盾化解攻堅(jiān)力度不夠、化解進(jìn)度不夠快、工作不規(guī)范等問題，不斷完善工作制度，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把環(huán)境信訪工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體、抓深入。壓實(shí)層級(jí)責(zé)任，有效促進(jìn)環(huán)境信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。

　　遼寧省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)來電、來信、來訪與“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)信訪事項(xiàng)，西寧環(huán)評(píng)代辦，全部通過“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、辦理和反饋，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)登記、一網(wǎng)轉(zhuǎn)辦、一網(wǎng)處理、一網(wǎng)回復(fù)”。遼寧省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)案件辦理工作的通知》，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)投訴和案件辦理工作，規(guī)范信訪辦理流程，減化訴求環(huán)節(jié)，有效節(jié)約環(huán)境管理和執(zhí)法資源，全面提高群眾投訴效率及辦理質(zhì)量。

　　同時(shí)，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳積極與主流媒體、社交平臺(tái)等媒介深入合作，協(xié)同互動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的群眾咨詢、投訴及留言，及時(shí)作出處理、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)公開，推動(dòng)問題解決、矛盾化解。

　　遼寧省生態(tài)環(huán)境廳通過定期抽查并通報(bào)各市12369環(huán)境舉報(bào)熱線的接聽、12369投訴舉報(bào)平臺(tái)使用及案件處理質(zhì)量情況，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)績(jī)的重要依據(jù)，壓實(shí)基層責(zé)任，對(duì)工作不到位的單位嚴(yán)格追責(zé)，積極打造全省“比學(xué)趕幫超”的環(huán)境信訪工作氛圍，真正解決群眾合理環(huán)境訴求，確保件件有著落，事事有回音。

　　構(gòu)建全生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)信訪大格局

　　充分發(fā)揮各市生態(tài)環(huán)境部門辦理主體責(zé)任。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)源頭化解，嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任，及時(shí)就地解決環(huán)境信訪問題，確保問題不積累、人員不上行，對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于解決的事項(xiàng)，馬上查辦、第一時(shí)間反饋，實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”，減少矛盾積累上行。遼寧省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)于向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌監(jiān)管，定期考核通報(bào)，確保全省環(huán)境信訪工作提質(zhì)增效。

　　發(fā)揮各要素部門評(píng)估評(píng)審作用，提高辦理質(zhì)量。充分發(fā)揮省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委政法委等各要素部門多元評(píng)估作用，研究制定環(huán)境信訪工作措施，全面提高辦理質(zhì)量，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則。

　　發(fā)揮區(qū)域監(jiān)察局作用，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管催辦。堅(jiān)持查督結(jié)合，及時(shí)跟蹤矛盾化解進(jìn)展。堅(jiān)持與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，與中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改工作相結(jié)合，下大力解決群眾反映突出的環(huán)境問題。明確環(huán)境信訪工作考核制度與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地群體訪、重復(fù)訪、案件辦理質(zhì)量、各項(xiàng)抽查、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、重點(diǎn)信訪問題化解等各項(xiàng)工作情況進(jìn)行考核，形成工作總結(jié)及考核通報(bào)。

　　根據(jù)2020年生態(tài)環(huán)境部通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，遼寧省環(huán)境信訪數(shù)量從6月全國第2位下降至10月全國第17位。

　　生態(tài)環(huán)境部信訪投訴辦供稿