近日,甘肅省高級人民法院結(jié)合近年來全省法院生態(tài)環(huán)境司法保護工作開展情況,發(fā)布了10起黃河流域(甘肅段)生態(tài)司法保護典型案例。
其中,不僅包括黃河上游重要水源涵養(yǎng)地甘南高原、祁連山東麓以及隴東、隴中黃土高原等黃河流經(jīng)地區(qū)的生態(tài)保護和城鄉(xiāng)人居環(huán)境的保護,還涉及黃河最大支流渭河、黃河上游最大支流洮河以及黃河支流之一涇河流域的生態(tài)司法保護。
盜伐盜挖柏樹
2016年5月至2017年9月,張某君、劉某龍等15人在位于子午嶺腹地的連家砭林區(qū)內(nèi)盜伐柏樹、盜挖柏樹根牟利。其中,劉某龍、王某喜先后盜伐66棵柏樹,合立木材積為9.7709立方米;張某君等8人先后盜挖柏樹根40次,價值共計116.36萬元;袁某平幫助轉(zhuǎn)移他人盜竊的柏樹根11次,價值共計32.04萬元;丁某保、齊某云先后購買他人盜挖的柏樹根7次,價值共計20.04萬元。此外,張某雯、楊某榮還非法制造、非法持有槍支,獵殺野生動物。
經(jīng)甘肅省子午嶺林區(qū)法院審理認為,被告人劉某龍等15人的行為先后構(gòu)成盜伐林木罪、盜竊罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪、非法持有槍支罪、非法制造槍支罪,分別被判處相應(yīng)刑罰,并處罰金2000元到30000元不等。
本案系一起嚴重破壞生物資源的刑事案件。子午嶺被譽為黃土高原上的天然物種“基因庫”,對于穩(wěn)定黃河水質(zhì)和水量具有重要意義。盜伐林木是破壞林區(qū)生態(tài)資源的重要犯罪行為,本案的公開審理增強了公眾對林區(qū)生態(tài)環(huán)境重要性的認識,開拓了黃河流域環(huán)境治理的新方式,對以后處理類似案件具有較好的借鑒意義。
非法開墾林地
2017年10月底,楊某某未辦理征占用林地許可證,擅自在洮河林業(yè)局大峪林場桑布溝管護區(qū)165林班12小班內(nèi)非法開墾林地,種植藥材當歸,致林地遭到嚴重破壞。案發(fā)后,西寧環(huán)評驗收,經(jīng)洮河林業(yè)局林業(yè)勘察設(shè)計隊鑒定,楊某某非法占用林地面積共計14.4畝,林地權(quán)屬國有,地類為灌木林地,林種為特種用途林,現(xiàn)場地類已發(fā)生變化,原有植被被破壞。
甘肅省洮河林區(qū)法院經(jīng)審理認為,被告人楊某某的行為構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪,判處有期徒刑1年,緩刑2年,并處罰金2800元;由被告人楊某某在判決生效后3年內(nèi),按照洮河林業(yè)局林業(yè)勘察設(shè)計隊生態(tài)修復作業(yè)設(shè)計要求完成補植復綠,且保證成活。
本案系涉林刑事案件。洮河國家級自然保護區(qū)是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地,杜絕非法占用林地,保護林地資源意義重大。甘肅省洮河林區(qū)法院的審判為涉林刑事案件補植復綠的司法實踐提供了參考依據(jù),并充分體現(xiàn)了堅持打擊涉環(huán)境犯罪與修復生態(tài)環(huán)境并舉,大力推進修復性生態(tài)環(huán)境司法的現(xiàn)代環(huán)境司法理念。
導致粉塵污染
中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司(以下簡稱中鋁蘭州公司)于2015年至2018年之間,長期違反大氣污染防治法以及固體廢物污染環(huán)境防治法,超標排放工業(yè)氣體及顆粒物,在未采取防塵措施的情況下破碎作業(yè),導致粉塵污染,被數(shù)次予以行政處罰。
特別是該公司對固體危險廢物大修渣(廢陰極炭塊)處置不徹底,將其與建筑垃圾、生活垃圾1500余噸違法混合填埋在黃河流經(jīng)地區(qū)。該事件經(jīng)媒體報道,曾引起極大的社會反響。
北京市豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所(以下簡稱環(huán)境研究所)作為公益訴訟起訴人提起民事公益訴訟,要求該公司立即停止侵害、恢復原狀、公開賠禮道歉并賠償環(huán)境功能損失等。
甘肅省礦區(qū)人民法院依法組成包括4名人民陪審員在內(nèi)的7人合議庭,經(jīng)審理并組織調(diào)解,訴訟雙方達成調(diào)解協(xié)議。該調(diào)解協(xié)議經(jīng)依法公告30日,未收到不同意見或建議,甘肅礦區(qū)人民法院依據(jù)該調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書并送達。該調(diào)解書現(xiàn)已發(fā)生法律效力。
目前,中鋁蘭州公司已經(jīng)按照生態(tài)環(huán)境部、地方環(huán)保部門要求及環(huán)境研究所的訴訟請求,完成廢渣處置及大氣排放的清理和整改工作,案涉場地不再具有環(huán)境風險;按照第三方鑒定機構(gòu)出具的評估報告,完成生態(tài)環(huán)境治理修復工作并承擔相關(guān)費用。
本案系環(huán)境民事公益訴訟案件。甘肅礦區(qū)人民法院作為甘肅省環(huán)境資源案件集中管轄專門法院,在案件審理過程中,充分維護社會公共利益,遵循自愿合法原則,充分協(xié)調(diào)各方當事人,以中鋁蘭州公司自愿接受公益訴訟起訴人訴訟請求并積極履行環(huán)境修復義務(wù)的方式調(diào)解結(jié)案,實現(xiàn)了政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。(記者 趙志鋒)