《寧夏回族自治區(qū)水污染防治條例》近日出臺,用法律為寧夏水生態(tài)環(huán)境保護筑起一道堅實有力的防線。
《條例》圍繞工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、飲用水水源和其他特殊水體保護等重點領(lǐng)域,作出了一系列比較具體精準(zhǔn)、具有地方特色的制度設(shè)計。
《條例》明確,將在寧夏構(gòu)建由政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、排污單位承擔(dān)主體防治責(zé)任、全社會共治共防四位一體的監(jiān)督管理新體系。
《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府要實行水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,通過壓實各方責(zé)任,促使各司其職、各顯其能、形成合力,共同推進水污染防治工作有序開展。
據(jù)介紹,在《條例》起草制定過程中,堅持問題導(dǎo)向,著力解決寧夏水污染防治當(dāng)中存在的突出問題。如《條例》規(guī)定,排放重點水污染物的工業(yè)項目,應(yīng)當(dāng)全部進入符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū);針對農(nóng)村污水處理設(shè)施運行維護困難這一突出問題,《條例》規(guī)定,各級人民政府要加強農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行維護,加大資金投入,保障農(nóng)村污水處理設(shè)施的正常穩(wěn)定運行?!稐l例》中明確要求,入黃排水溝所在地的人民政府要加強對排水溝的綜合治理,減少水污染物的排放量,確保最后進入黃河的水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo),讓老百姓喝上干凈安全放心的水。
違法成本低、守法成本高,一直是水污染防治工作的一個瓶頸。針對這一突出問題,《條例》明確了嚴(yán)格的法律責(zé)任?!稐l例》中提出,如果排放水污染物超過國家或自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者未按照規(guī)定進行預(yù)處理,罰款額度最高可以達(dá)到100萬元。對于造成水污染事故的,除了對相關(guān)企事業(yè)單位進行處罰外,對其相關(guān)責(zé)任人處以年度收入50%的罰款。造成較大污染事故的,按照事故造成的損失的20%計算罰款;造成重大或特大水污染事故的,西寧環(huán)保設(shè)備廠家,按照事故損失的30%來計算罰款。
《條例》規(guī)定,對于企事業(yè)單位違法排放水污染物受到罰款處罰的,經(jīng)過復(fù)查,如果沒有改正,繼續(xù)違法排污的,還將按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。(記者 尚陵彬)