近年來,廣西壯族自治區(qū)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化審批流程,積極推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
目前,廣西正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展關(guān)鍵階段,對環(huán)評的時限及制度有效性提出了更高要求,對此,廣西采用“五強(qiáng)招”,創(chuàng)新環(huán)評審批改革見成效。
實(shí)施環(huán)評承諾審批制。目前,廣西已出臺《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件承諾審批管理辦法(試行)》,明確各類園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評,項(xiàng)目環(huán)評編制和審批辦結(jié)可以減少80%以上的時間,有效解決了環(huán)評難、時間長、成本高的問題。
推行環(huán)評審批正面清單。新冠肺炎疫情以來,廣西深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》,實(shí)施環(huán)評審批正面清單,指導(dǎo)各地開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)豁免管理、拓展環(huán)評告知承諾制審批。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定,十大類30小類行業(yè)不再填報(bào)環(huán)境影響登記表,十七大類44小類行業(yè)納入環(huán)評告知承諾審批改革范圍,160多個民生項(xiàng)目及生豬養(yǎng)殖環(huán)評全部實(shí)行承諾審批制,大大壓縮了審批時間,減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
主動作為,分片包干服務(wù)前移。根據(jù)工作實(shí)際情況,廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳制定了自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)方案,深入14個市和部分縣、企業(yè)集團(tuán),面對面幫助推進(jìn)環(huán)評文件編制和審批,開辟環(huán)評審批“綠色通道”。為加快建設(shè)項(xiàng)目落地,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳積極響應(yīng)“簡易辦”改革要求,自我加壓,將法定辦理時限由60個工作日縮短到9個工作日,申請材料減少1套環(huán)評資料,公示結(jié)束即出具審批文件。
探索“不見面”評估審批。新冠肺炎疫情期間,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳采用“網(wǎng)上受理、后臺辦理、線上流轉(zhuǎn)”的評估模式,探索“不見面”評估,通過網(wǎng)絡(luò)軟件,線上召開技術(shù)審查會,建設(shè)單位線上介紹項(xiàng)目情況,編制單位播放錄制的項(xiàng)目現(xiàn)場視頻、匯報(bào)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書編制情況;許可采取網(wǎng)上申請、審批,線下郵寄文件,大大暢通了環(huán)評評估通道。
下放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評類別審批權(quán)限。根據(jù)中國(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、強(qiáng)首府戰(zhàn)略、百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)(賀州)等創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)地區(qū)需求,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳積極配合自治區(qū)級行政權(quán)力調(diào)整下放,逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)事轄區(qū)辦,西寧廢氣治理,契合行政部門屬地管理的原則,增強(qiáng)上下級審批協(xié)調(diào)的靈活度。
通過改革,廣西創(chuàng)新了環(huán)評審批管理,在優(yōu)化審批流程的同時,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(藍(lán)皓璟 鐘古文)