2018年11月3日至12月3日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)陜西省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展了“回頭看”,針對(duì)大氣污染防治統(tǒng)籌安排了專項(xiàng)督察,于2019年5月13日反饋了意見(jiàn)。省委、省政府把反饋意見(jiàn)整改作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大政治任務(wù),作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,嚴(yán)格對(duì)照要求,制定整改方案,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。截至2020年7月底,45個(gè)具體問(wèn)題有39個(gè)已完成整改,其余6個(gè)問(wèn)題均取得明顯進(jìn)展。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決扛起環(huán)保督察整改的政治責(zé)任
省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神,深化思想認(rèn)識(shí),層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)扛起責(zé)任,堅(jiān)決全面徹底整改存在問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。成立了以省委書記、省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,西寧排污許可證,對(duì)督察整改任務(wù)作出批示并實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)整改。省委、省政府堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班次教學(xué)內(nèi)容,開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。各市(區(qū))成立整改工作機(jī)構(gòu),逐級(jí)壓實(shí)整改責(zé)任,有力推動(dòng)了整改落實(shí)。深化省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,基本實(shí)現(xiàn)“回頭看”全覆蓋,開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)督察,加大環(huán)境執(zhí)法檢查,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察整改等相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)納入負(fù)面清單。認(rèn)真核查中央環(huán)保督察移交的6個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉談話96人,責(zé)令25個(gè)單位作出深刻檢查。
二、聚焦突出問(wèn)題精準(zhǔn)施策,全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
省委、省政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)整改要求,圍繞大氣污染、水污染、秦嶺和渭北“旱腰帶”環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)用力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2019年,全省城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善2.0%,平均優(yōu)良天數(shù)265.3天,同比增加1.3天,關(guān)中地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)233.8天,同比增加6.9天;Ⅰ-Ⅲ類國(guó)考水質(zhì)斷面比例優(yōu)于國(guó)考指標(biāo)7.6個(gè)百分點(diǎn),消除了國(guó)考劣Ⅴ類斷面(優(yōu)于國(guó)考指標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn));完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和30個(gè)縣(區(qū))耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作,全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到36.6%,較年初提高7.6%;組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視,召開(kāi)全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),積極推進(jìn)秦嶺生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,全省治理礦山地質(zhì)環(huán)境1萬(wàn)余畝。
三、認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)
省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,以督察整改為契機(jī),加快形成綠色發(fā)展方式,從源頭上減少污染物排放。加大生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)力度,2019年新增耕地17.4萬(wàn)畝,治理沙化土地105.39萬(wàn)畝,完成營(yíng)造林806.4萬(wàn)畝,全省森林覆蓋率達(dá)到43%;積極推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),2019年13戶企業(yè)獲國(guó)家級(jí)綠色工廠認(rèn)定,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%左右;扎實(shí)推進(jìn)關(guān)中地區(qū)規(guī)上工業(yè)控煤和散煤治理,優(yōu)化水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉矗?019年新能源裝機(jī)增加319萬(wàn)千瓦,地?zé)峁┡芰ν仍黾?00萬(wàn)平方米;關(guān)中地區(qū)全面實(shí)施《國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)》,13條鐵路專用線納入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),全省產(chǎn)(運(yùn))量150萬(wàn)噸以上大型工礦企業(yè)鐵路專用線占比近60%,2018-2019年完成鐵路貨運(yùn)增量5590萬(wàn)噸。
四、完善環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力
省委、省政府堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,深化生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等地方法規(guī),出臺(tái)《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治化、規(guī)范化。建立省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)基金,出臺(tái)鐵腕治霾獎(jiǎng)補(bǔ)政策,2019年中央和省級(jí)累計(jì)下達(dá)環(huán)保資金34.97億元,同比增加46.62%,全省生態(tài)建設(shè)類PPP項(xiàng)目共18個(gè),總投資67.7億元。開(kāi)展“汾渭平原‘一市一策’駐點(diǎn)跟蹤研究”等生態(tài)環(huán)境科技研究,建立面向水、氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。在省級(jí)“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”開(kāi)設(shè)“環(huán)保督察整改進(jìn)行時(shí)”專欄,2019年全省報(bào)道與生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改有關(guān)的新聞、信息9500余條。
總的來(lái)看,全省督察整改工作進(jìn)展順利,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。下一步,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)持續(xù)用力抓好督察整改工作,加快解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),為推動(dòng)新時(shí)代陜西追趕超越奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ),為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)陜西力量。