十三屆全國人大常委會第十五次會議28日經(jīng)表決通過修訂后的森林法。此次修訂提出實行森林分類經(jīng)營管理，并將森林生態(tài)效益補償寫入法律。
　　修訂后的森林法分為總則、森林權(quán)屬、發(fā)展規(guī)劃、森林保護、造林綠化、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查、法律責任、附則，共九章84條。該法將于2020年7月1日起實施。
　　全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會法案室副主任王觀芳當日在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上說，修訂后的森林法實行森林分類經(jīng)營管理，將森林分為公益林和商品林，公益林實行嚴格保護，商品林則由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營，兩類林各自發(fā)揮其主導功能。而在森林生態(tài)效益補償方面，新法明確了公益林補償制度、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度、對森林生態(tài)保護地區(qū)的生態(tài)效益補償?shù)葍?nèi)容。
　　“本次修訂還注重加強森林權(quán)屬保護、落實‘放管服’改革的有關(guān)要求。”王觀芳說。
　　中國國家林業(yè)和草原局辦公室二級巡視員李淑新在新聞發(fā)布會上說，這次修訂堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展”，并把其作為基本原則寫入法律。她進一步指出，必須把保護和發(fā)展的關(guān)系處理好，把公共利益和經(jīng)營者的經(jīng)濟利益處理好。
　　為保障廣大林農(nóng)以及新型林業(yè)經(jīng)營主體的合法權(quán)益，修訂后的森林法新增“森林權(quán)屬”一章，對森林、林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)進行登記保護。同時強調(diào)，為了生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應(yīng)當依法辦理審批程序，并給予公平、合理的補償。
　　此外，西寧環(huán)保設(shè)備廠家，新法提出保障經(jīng)營主體的經(jīng)營權(quán)，比如“國家建立森林生態(tài)效益補償制度”“國家鼓勵發(fā)展商品林，由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營”；保障經(jīng)營主體的處置權(quán)，比如“取消木材運輸許可制度”“優(yōu)化木材采伐許可證的核發(fā)程序和條件”。
　　值得一提的是，此次修訂將每年3月12日“中國植樹節(jié)”寫入法律。全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王翔在新聞發(fā)布會上說，義務(wù)植樹活動開展40多年來，中國的森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積分別增長了一倍左右。新法進一步強化了各級人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)居民的造林綠化責任。(記者 張素 梁曉輝 張蔚然)