20世紀80年代初的北沙河,河水清澈,魚蝦豐富,河岸植被茂密。然而后來,原有生態(tài)遭到破壞,再加上沿河各種選礦廠的不規(guī)范生產(chǎn)、向河內(nèi)排污,水質(zhì)逐步惡化。
為改善北沙河水質(zhì),當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門多措并舉,持續(xù)發(fā)力。如今,遼河流域治理初見成效。
筑牢防線:控源截污、內(nèi)源治理、水質(zhì)凈化
北沙河是太子河的主要支流,北沙河蘇家屯河段長47公里,流經(jīng)的5個街道人口集中,沿岸工業(yè)企業(yè)有80余家。多年來,農(nóng)村生活污水直排入河,村民習(xí)慣在沿河區(qū)域養(yǎng)殖畜禽,工業(yè)企業(yè)污染物超標(biāo)排放,而之前的截污管網(wǎng)及治水設(shè)施難以滿足實際需求,多重因素導(dǎo)致北沙河多項水體考核指標(biāo)超標(biāo),常年為劣Ⅴ類,生態(tài)環(huán)境惡劣,成為居民避而遠之的“黑河”。
根據(jù)北沙河蘇家屯河段的實際情況,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門深入調(diào)研,制定方案,最終鎖定污水直排、河道垃圾、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排污、污水處理設(shè)施超標(biāo)排放等五大突出問題,并建立了控源截污、內(nèi)源治理、水質(zhì)凈化三道防線。
控源截污,新建21公里截污管線,從源頭控制污水向城市水體排放;內(nèi)源治理,通過清淤疏浚、垃圾收運等方式,清理水體底泥污染物和沿岸垃圾;水質(zhì)凈化,新建60多套污水處理設(shè)施,實施蘇家屯城區(qū)污水治理工程項目二期工程,建設(shè)污水處理站4座,提標(biāo)改造污水處理設(shè)施12套,為污水達標(biāo)排放奠定堅實基礎(chǔ),今年計劃將再建兩座污水處理廠,力爭穩(wěn)定解決污水處理問題。此外,還鋪設(shè)了凈化堤壩,重新劃定了沿河區(qū)域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),將沿線區(qū)域全部納入禁養(yǎng)區(qū)范圍。
經(jīng)過3年不懈努力,北沙河?xùn)|羊角斷面實現(xiàn)連續(xù)8個月退出劣Ⅴ類,連續(xù)7個月達到地表水Ⅳ考核標(biāo)準,2020年水質(zhì)均值已接近地表水Ⅳ類標(biāo)準?!昂忧辶?,水美了,我們向蘇家屯人民許下的還一片碧水的承諾正在一點點兌現(xiàn)?!眳^(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長侯云騰表示。
聯(lián)防聯(lián)治:上下游、左右岸有效聯(lián)動
由于北沙河是跨境河流,西寧水土保持,流經(jīng)本溪、沈陽、遼陽三市,需協(xié)同治污、齊抓共管,上下游、左右岸有效聯(lián)動,才能實現(xiàn)河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。
2019年年底,遼寧省生態(tài)環(huán)境廳組織本溪、沈陽、遼陽三市及有關(guān)縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門,成立北沙河水質(zhì)達標(biāo)工作專班,開展周監(jiān)測和定期會商,及時掌握水質(zhì)變化,分區(qū)域、分支流歸納污染成因,點對點落實管控和治理措施。針對沈陽和遼陽的界河十里河水質(zhì)污染較重的情況,僅2020年10月及12月,本溪、沈陽、遼陽3市3次聯(lián)合現(xiàn)場排查。
為有效推進北沙河流域遼陽段治理,解決水質(zhì)不達標(biāo)和流域周邊的生態(tài)問題,遼陽市加大各級資金投入,實施葛西河綜合整治三期工程、鏵子鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造及管網(wǎng)工程、北沙河流域生態(tài)修復(fù)工程等3個流域內(nèi)污染治理工程(已經(jīng)完成兩個,在建項目1個);對于較難解決的畜禽糞污直排問題,推進實施燈塔市糞污資源化利用整縣推進工程;圍繞北沙河河洪橋國控斷面重污染流域區(qū)域,制定執(zhí)法監(jiān)管方案;采用異地交叉執(zhí)法模式,解決工業(yè)源污染北沙河干、支流問題。
同時,聘請專業(yè)第三方團隊對北沙河遼陽段、葛西河、幸福河及馬峰河等北沙河流域干、支流采取無人機和徒步相結(jié)合的方式排查污染源,形成問題臺賬,交辦縣(市)區(qū)政府限期整改,基本形成“發(fā)現(xiàn)—轉(zhuǎn)辦—整改—核實”的工作流程機制。
自2019年10月開始,遼陽市持續(xù)對北沙河流域11個點位實施加密監(jiān)測,精準研判污染成因。同時,將數(shù)據(jù)通報給沈陽、本溪上游城市和相關(guān)縣(市)區(qū)政府,對超標(biāo)河段精準研判,開展治理,確保達標(biāo)。
歷經(jīng)種種努力,2020年,北沙河河洪橋斷面實現(xiàn)了歷史性突破,穩(wěn)定達到了Ⅴ類水質(zhì)要求,從2020年4月開始,連續(xù)9個月達到地表水Ⅳ類考核標(biāo)準。
初見成效:全面消除劣Ⅴ類水體
從一河而觀一省生態(tài)之變,每一步都滿是艱辛努力。水清魚美的背后,是遼河水質(zhì)的持續(xù)改善。
早在2005年1月,全國地表水水質(zhì)報告顯示:遼河、淮河等河流污染嚴重。其中,遼河水體屬于重度污染,劣Ⅴ類水體占40.7%。自此,遼寧省啟動遼河流域三年治理規(guī)劃,進行遼河流域工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)污染的控制。
2008年,遼寧省圍繞重點難點問題實施了以造紙企業(yè)整治為核心的工業(yè)點源治理、以提高城鎮(zhèn)生活污水處理率為目標(biāo)的污水處理廠建設(shè)、以支流河整治為抓手的生態(tài)治理“三大工程”;2010年底,遼河干流首次實現(xiàn)了全部消滅劣Ⅴ類水體(按化學(xué)需氧量評價)的目標(biāo);2011年,全面啟動遼河治理攻堅戰(zhàn)、“大渾太”(即大遼河、渾河和太子河的簡稱)治理殲滅戰(zhàn)、凌河治理保衛(wèi)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”。
#p#分頁標(biāo)題#e#創(chuàng)新流域管理體制,在全國首家按流域“劃區(qū)設(shè)局”,新建遼河、凌河兩個省級保護區(qū),組建了兩個保護區(qū)管理局,開創(chuàng)了全國流域管理與環(huán)境保護的先河。
相繼出臺《遼寧省遼河流域水污染防治條例》《遼寧省遼河保護區(qū)條例》《遼寧省凌河保護區(qū)條例》等地方法規(guī)以及《遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法》《遼寧省污水處理廠運行監(jiān)督管理規(guī)定》等政府規(guī)章。出臺嚴于國家標(biāo)準的《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準》。
在國家科技重大專項中設(shè)立水專項,構(gòu)建遼河流域五大重污染行業(yè)污染防治技術(shù)體系。
建立水環(huán)境質(zhì)量年度考核、斷面水質(zhì)補償、水質(zhì)月分析、紅黃色警戒線等一系列管理制度。
到2012年底,遼河流域治理取得階段性成效,由重度污染改善為中度污染。
遼河清,遼寧興。作為全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)之一與唯一的流域型代表,遼河治理交出最新答卷:全省水環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著。2020年,全省河流水質(zhì)達到多年來最好水平,優(yōu)良水質(zhì)比例達到74.4%,比2016年改善30.2個百分點,高于國家考核標(biāo)準23.2個百分點;全面消除劣Ⅴ類水體。(戰(zhàn)衛(wèi)民)