11月22日,中國國家主席習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上致辭。習(xí)近平主席指出,地球是我們的共同家園。要秉持人類命運共同體理念,攜手應(yīng)對氣候環(huán)境領(lǐng)域挑戰(zhàn),守護好這顆藍(lán)色星球。習(xí)近平主席提出3點主張:加大應(yīng)對氣候變化力度,深入推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型,構(gòu)筑尊重自然的生態(tài)系統(tǒng)。中方宣布中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,力爭二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值,2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將堅定不移加以落實。
當(dāng)前,全球環(huán)境治理面臨挑戰(zhàn),國際社會矚目中國“成績單”。聯(lián)合國前秘書長潘基文曾由衷稱贊,“中國是可持續(xù)發(fā)展議程的帶頭人?!?/p>
貢獻(xiàn)——
“減排力度最大的國家”
英國《金融時報》網(wǎng)站稱,在《巴黎協(xié)定》危急關(guān)頭,中國提出碳排放承諾贏得了世界的稱贊。歐盟委員會主席馮德萊恩稱,中國宣布的這一目標(biāo)“令人鼓舞”。非贏利研究機構(gòu)“氣候行動追蹤”組織稱,中國的新目標(biāo)一旦實現(xiàn),將是所有國家中減排力度最大的,將使全球變暖預(yù)測值降低0.2到0.3攝氏度。
《自然》雜志子刊此前曾刊登一份研究報告指出,自21世紀(jì)初以來,地球新增的植被面積相當(dāng)于一個亞馬孫雨林,中國是重要貢獻(xiàn)者之一。美國國家航空航天局(NASA)“地球觀測站”網(wǎng)站刊文稱,為了抑制土地退化、空氣污染和氣候變化,中國制定了雄心勃勃的保護和擴大森林的計劃,并充分利用土地資源發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。
在保護生物多樣性上,中國同樣行勝于言。中國是最早批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的國家之一。自2019年以來,西寧環(huán)保公司,中國一直是《公約》及其各項議定書核心預(yù)算的最大捐助國。截至2019年底,中國各類自然保護地面積達(dá)到陸域國土面積的18%,提前一年實現(xiàn)聯(lián)合國提出的17%目標(biāo)。今年9月30日,習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會上指出,加強生物多樣性保護、推進(jìn)全球環(huán)境治理需要各方持續(xù)堅韌努力。
“中國將生物多樣性保護置于政府工作重要位置,設(shè)立生態(tài)紅線,通過出臺嚴(yán)厲的監(jiān)管措施懲治污染環(huán)境行為;還通過立法來嚴(yán)厲打擊非法野生動物捕獵、交易、運輸、消費等行為?!甭?lián)合國《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪說。
天津外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長李強在接受本報記者采訪時指出,中共十八大以來,中國在全球環(huán)境治理議題上進(jìn)行了理念創(chuàng)新,如提出“五位一體”總體布局,強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性作用;提出“人類命運共同體”理念、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念、“共商共建共享”的全球治理觀等,為解決全球環(huán)境治理困境貢獻(xiàn)中國方案,凝聚更多國際共識。同時,中國還將理念付諸實踐,積極參與全球環(huán)境治理,大力推動環(huán)境領(lǐng)域國際合作。
典范——
“對綠色發(fā)展有重要啟示”
“生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著”“主要污染物排放總量持續(xù)減少”“生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善”……前不久閉幕的中共十九屆五中全會提出了中國“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。一位外國專家評價道,相信中國生態(tài)文明建設(shè)將在“十四五”時期實現(xiàn)新進(jìn)步,“這將為世界其他國家發(fā)展提供范例,也將進(jìn)一步促進(jìn)全球包容性發(fā)展”。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署此前發(fā)布的《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評估報告認(rèn)為,北京在大氣環(huán)境質(zhì)量改善方面取得了令人矚目的成效,其中有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗做法。
國際應(yīng)用生物科學(xué)中心瑞士和美洲地區(qū)主任哈麗雅特·欣茨說,中國長期以來積極參與并推動保護生物多樣性的多邊進(jìn)程,積累的經(jīng)驗技術(shù)對各國,特別是發(fā)展中國家很有價值。世界資源研究所執(zhí)行副主席馬尼希巴布納稱,中國“為其他發(fā)展中國家避免走先污染后治理的老路提供了重要啟示”。
巴西中國問題研究中心主任、經(jīng)濟學(xué)家羅尼·林斯指出,習(xí)近平主席的相關(guān)主張對人類社會實現(xiàn)綠色發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明具有重要啟示,并對疫情后經(jīng)濟的高質(zhì)量復(fù)蘇提供幫助。
實實在在的中國貢獻(xiàn),擲地有聲的中國承諾,無疑增強了國際社會共同應(yīng)對環(huán)境問題的信心。
“被氣候災(zāi)難籠罩的晦暗天空出現(xiàn)了一縷曙光?!狈▏妒澜鐖蟆肪W(wǎng)站這樣評價中國確立碳中和目標(biāo)的特殊意義。該報道指出,中國的表態(tài)“不僅將對氣候領(lǐng)域產(chǎn)生作用,還重振了受新冠肺炎疫情影響的氣候外交。”法國氣候行動網(wǎng)絡(luò)國際政策負(fù)責(zé)人露西爾·迪富爾認(rèn)為,中國釋放出加強氣候多邊主義的積極信號。
#p#分頁標(biāo)題#e#“在清潔能源方面,中國政府眼光長遠(yuǎn)?!泵绹段挚怂埂冯s志網(wǎng)站稱,“中國建立起穩(wěn)定、有效的碳排放權(quán)交易體系,其影響將不可估量,將激勵其他國家提高自己的減排目標(biāo)。”
“中國在環(huán)境治理上的成就表明,經(jīng)濟社會發(fā)展并不必然以犧牲環(huán)境為代價。發(fā)展中國家完全可以走出一條綠色發(fā)展之路,而不必重走資本主義國家當(dāng)年‘先發(fā)展、再治理’的老路。”李強指出,綠色發(fā)展是真正的可持續(xù)發(fā)展,它能保證生態(tài)、經(jīng)濟和社會三者的和諧發(fā)展和有機統(tǒng)一。
擔(dān)當(dāng)——
“對人類文明負(fù)責(zé)的高度”
從成為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》的首批締約國,到倡議共建“綠色絲綢之路”、設(shè)立氣候變化南南合作基金,為全球應(yīng)對氣候變化注入動力;從積極推進(jìn)“2020年后全球生物多樣性框架”,到宣布中國碳排放及碳中和目標(biāo)……國際社會有目共睹,中國可謂是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
格魯吉亞《每日新聞網(wǎng)》主編阿弗坦迪爾·奧提納什維利指出,中國領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)講話體現(xiàn)了中國致力于綠色發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)。中國站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度,為全球環(huán)境治理作出重要貢獻(xiàn)。
據(jù)美國全國公共廣播電臺網(wǎng)站近日報道,因美國退出《巴黎協(xié)定》,一些太平洋島國轉(zhuǎn)而向中國求助,以共同應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。文章援引所羅門群島官員的話說:“中國幫助我們應(yīng)對氣候變化,展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任心?!蔽恼逻€援引基里巴斯總統(tǒng)塔內(nèi)希·馬茂的話說,“中國認(rèn)真對待氣候變化問題,不僅承諾減少本國的碳排放,而且要幫助太平洋島國減輕和控制氣候變化的影響,全面落實《巴黎協(xié)定》。”
西班牙Niusdiario新聞網(wǎng)站稱,中國積極引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化的國際合作,展現(xiàn)出中國正以“負(fù)責(zé)任大國”的身份向世界展示保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化問題的決心。
李強指出,在美國退出《巴黎協(xié)定》、破壞全球環(huán)境治理進(jìn)程的情況下,中國提出基于構(gòu)建人類命運共同體的全球環(huán)境治理方案,有利于凝聚全球共識,共同應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境問題挑戰(zhàn)。同時,中國強調(diào)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,充分考慮了各國歷史發(fā)展、現(xiàn)實情況及各自能力的區(qū)別。中國有關(guān)全球環(huán)境治理的主張,展示出大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識。(李嘉寶)