天空中飛過(guò)的候鳥(niǎo)、不時(shí)躍出湖面的江豚、洲灘蘆葦叢中飛奔的麋鹿,9月的洞庭湖,洪水退去,重現(xiàn)生機(jī)勃勃的景象。
湖南是長(zhǎng)江中游的重要省份,擁有163公里的長(zhǎng)江岸線,還有被稱為“長(zhǎng)江之腎”的洞庭湖。全省境內(nèi)江河密布,湘、資、沅、澧四水經(jīng)洞庭湖而匯入長(zhǎng)江。
2018年4月25日,習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)江岳陽(yáng)段考察時(shí)強(qiáng)調(diào),一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江;今年9月16日至18日,習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào),要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。
湖南堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,以“一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”、洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理及小微水體整治,全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2019年,湖南省在60個(gè)“水十條”國(guó)家考核評(píng)價(jià)斷面中,水質(zhì)優(yōu)良率為91.7%。今年1月至7月,全省國(guó)家考核評(píng)價(jià)斷面水質(zhì)優(yōu)良率為93.3%,比上年同期增加1.7個(gè)百分點(diǎn)。
鐵腕治污,去除湘江沉疴
“清水塘老工業(yè)區(qū)企業(yè)全部關(guān)閉?!睂?xiě)入《2019年湖南省政府工作報(bào)告》的這一句話,只有13個(gè)字,但分量十足。
老工業(yè)區(qū)、重污染區(qū)——這是株洲清水塘曾經(jīng)的“身份”。2013年,清水塘老工業(yè)區(qū)被列為湘江保護(hù)和治理五大重點(diǎn)區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)多年努力,2018年12月30日,清水塘老工業(yè)區(qū)261家企業(yè)全面關(guān)停退出,成為湖南省“一號(hào)重點(diǎn)工程”的標(biāo)志性成果。
作為長(zhǎng)江主要支流之一,奔騰不息的湘江,孕育了一代代三湘兒女,創(chuàng)造了輝煌燦爛的湖湘文化。
然而,蜿蜒千里的母親河在為湖南人民輸送巨大財(cái)富的同時(shí),也承擔(dān)著不能承受之重:全省60%左右的人口、75%以上的生產(chǎn)總值、60%以上的污染,負(fù)重于湘江一身。
湖南是全國(guó)“有色金屬之鄉(xiāng)”“非金屬礦之鄉(xiāng)”。由于涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、歷史遺留污染多等原因,湘江流域局部地區(qū)重金屬污染嚴(yán)重,累積性污染問(wèn)題聚集。
新賬不能再欠,老賬努力去還。面對(duì)發(fā)展與保護(hù)的選擇,湖南用行動(dòng)給出答案——
率先出臺(tái)江河流域保護(hù)的綜合性地方法規(guī)——《湖南省湘江保護(hù)條例》,湖南由此邁入依法治江、從嚴(yán)治江的時(shí)代。分階段制定行動(dòng)實(shí)施方案,明確湘江保護(hù)和治理的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表。
2013年9月,湘江保護(hù)和治理委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議明確提出,將湘江保護(hù)和治理列為省“一號(hào)重點(diǎn)工程”,以“堵源頭”“治調(diào)并舉”“鞏固和提高”為3個(gè)階段性目標(biāo),連續(xù)實(shí)施3個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,綜合治理湘江,為子孫后代留下一江碧水。
“要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓下去,一屆政府一屆政府干下去,不達(dá)目標(biāo),決不罷休。”湖南吹響了這場(chǎng)力度空前的環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。全省上下以“敢啃硬骨頭”的膽識(shí)和擔(dān)當(dāng)、背水一戰(zhàn)的決心和氣魄,向問(wèn)題和矛盾聚力,向廣度和深度發(fā)展,將湘江保護(hù)與治理推向縱深。
“一部法”統(tǒng)領(lǐng)、“一盤棋”謀劃、“一江水”同治,湘江翻開(kāi)了新的一頁(yè)。
刮骨療毒,呵護(hù)“長(zhǎng)江之腎”
作為“長(zhǎng)江之腎”,洞庭湖關(guān)系湖區(qū)千萬(wàn)人民的生產(chǎn)生活,牽連整個(gè)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
然而,在單一追求量的增長(zhǎng)的粗放發(fā)展方式下,工業(yè)污染物、農(nóng)業(yè)污染物、生活污染物持續(xù)不斷注入洞庭湖。與此同時(shí),“挖砂吸金”“圈湖為王”“抽水種樹(shù)”等資源掠奪手段層出不窮,洞庭湖的生態(tài)環(huán)境曾遭到嚴(yán)重破壞。
高峰時(shí),洞庭湖里最多的就是挖砂船、運(yùn)砂船,岸上最多的是洗砂場(chǎng)、堆砂場(chǎng),運(yùn)載貨物最多的就是砂石料,洞庭沙洲被蠶食殆盡,水體遭受污染,江豚無(wú)處棲息。2017年8月,湖南省水利廳下發(fā)《全面禁止在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)》的通知,狠剎洞庭湖上濫采亂挖湖砂風(fēng)。此后,根據(jù)《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》,全面禁止洞庭湖自然保護(hù)區(qū)等水域采砂,實(shí)施24小時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管,鞏固禁采成果。
為造紙而大規(guī)模栽種的歐美黑楊,對(duì)洞庭湖生物多樣性保護(hù)和濕地生態(tài)系統(tǒng)安全造成了嚴(yán)重破壞。2017年12月6日,湖南提前完成中央環(huán)保督察要求徹底清理洞庭湖核心區(qū)歐美黑楊的任務(wù),嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的8萬(wàn)多畝歐美黑楊全部清理完畢。
洞庭湖中非法矮圍一度十分猖獗。2018年6月,數(shù)百臺(tái)挖土機(jī)連續(xù)作戰(zhàn),洞庭湖內(nèi)最大的私人矮圍在短短十余天內(nèi)被一舉摧毀。湖南一鼓作氣,至當(dāng)年年底,將洞庭湖中472處非法矮圍網(wǎng)圍拆除完畢,這意味著124.46萬(wàn)畝被矮圍網(wǎng)圍圈住的湖面重歸自由。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#在改善生態(tài)的同時(shí),湖南下大力氣減少對(duì)洞庭湖的污染。造紙,一直是洞庭湖區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),也是污染大戶。湖南痛下決心,2018年洞庭湖區(qū)全部制漿產(chǎn)能和落后造紙產(chǎn)能退出,2019年造紙產(chǎn)能全面退出。
山綠了,水清了,候鳥(niǎo)回來(lái)了。目前,洞庭湖Ⅴ類水質(zhì)斷面由2015年的8個(gè)降至0個(gè);候鳥(niǎo)由10年前的200多種增加到300多種。
刮骨療毒之后,“長(zhǎng)江之腎”重獲新生。
因地制宜,整治小微水體
在湘江大堤西岸,長(zhǎng)沙市望城區(qū)高塘嶺街道湘江村中,靜靜流淌的彭家湖穿村而過(guò)。村里別具風(fēng)格的鄉(xiāng)村別墅,和湖邊富有層次感的人工濕地,掩映在漂浮著綠島的湖中,構(gòu)成一幅美麗宜居的鄉(xiāng)村圖景。
涼爽的秋夜里,80歲的湘江村村民鐘玉德正在湖邊散步,這在兩年前他想都不敢想,“以前湖水是臭的,環(huán)境不好,都沒(méi)有游客來(lái)玩。”
一直以來(lái),村民生活污水直排溝渠,大量的農(nóng)藥化肥灑在農(nóng)田,污水流向彭家湖,最終匯入湘江,黑臭水體成為湘江村的一塊難以掩蓋的“傷疤”。2018年,湘江村將彭家湖納入五結(jié)合工程項(xiàng)目,并找來(lái)專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃,通過(guò)源頭治污、定期治淤、鐵腕治違、生態(tài)治岸、精準(zhǔn)治臟的行動(dòng),讓彭家湖重新流起來(lái)、凈起來(lái)、美起來(lái)。
湖南水資源豐富,除了大江大河,還有眾多流動(dòng)性較差的溝渠塘壩。這些小微水體也被稱為江河湖庫(kù)的“毛細(xì)血管”,規(guī)模雖小,但數(shù)量龐大,水資源的污染給居民生活帶來(lái)了極大不便。
2017年,湖南省會(huì)長(zhǎng)沙在全市范圍內(nèi)推行“河長(zhǎng)制”,西寧環(huán)保公司,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)制體系,管水治水到村進(jìn)組入戶,巧用各種創(chuàng)新方法,打通小微水體整治的“最后一公里”。
其中,生態(tài)修復(fù)的方法頗具代表性。記者在長(zhǎng)沙市望城區(qū)靖港鎮(zhèn)復(fù)勝村看到,當(dāng)?shù)貙?duì)農(nóng)村生活污水凈化處理后,通過(guò)小型濕地過(guò)濾、生態(tài)草溝修復(fù)、雨水徑流區(qū)域改造等,建立各種水體的緩沖帶,達(dá)到污染攔截、滯留、凈化等作用。同時(shí),當(dāng)?shù)剡€結(jié)合大眾垸水系連通工程,加速水體流動(dòng),并將湖泊河道打造成大型濕地,開(kāi)展水體生態(tài)修復(fù)與生物多樣性恢復(fù),使水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放至湘江。
大力治理河湖環(huán)境,給居民帶來(lái)美麗生態(tài)環(huán)境的同時(shí),也為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。
在望城區(qū)盤龍嶺村,當(dāng)?shù)夭捎昧恕昂晌r種養(yǎng)結(jié)合”的綠色生態(tài)模式。水中有龍蝦,小龍蝦攝食有害昆蟲(chóng),減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染,通過(guò)自然的方法控制雜草和病蟲(chóng)害,治理污染。水面有荷花,池塘里種植荷花等水生景觀植物,將池塘打造成一處水岸新景。
龍蝦養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益同樣可觀。盤龍嶺村成立了村土地專業(yè)合作社,由傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖變?yōu)楝F(xiàn)代化規(guī)模種養(yǎng),并與長(zhǎng)沙當(dāng)?shù)刂惋嫾瘓F(tuán)對(duì)接,達(dá)成龍蝦供銷協(xié)議。在此模式下,當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)收入已由2016年的4萬(wàn)余元增長(zhǎng)到2019年的27萬(wàn)余元,2019年全村各貧困戶分紅均在5000元以上。
綠水青山就是金山銀山。三湘大地,一幅人與自然和諧共處的美麗畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。(記者 龍軍)