“你走航了嗎?”這句話,幾乎成為四川省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)前段時間見面寒暄的口頭禪。所謂“走航”,是指利用激光雷達走航車,精準查找污染源,確保更多藍天。這是四川省充分利用高科技手段,讓大氣污染防治更精準、更有效的真實寫照。
今年以來,四川省以成都平原、川南、川東北地區(qū)為主戰(zhàn)場,協(xié)同控制臭氧和PM2.5污染,精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
值得一提的是,今年是“十三五”收官年,也是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃“交賬年”。距離年底僅剩2個多月時間,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效幾何?下一步又將如何發(fā)力?
現(xiàn) 狀
4個“大幅”看變化,藍天白云越來越多
空氣質(zhì)量持續(xù)向好——截至8月18日,全省未達標城市PM2.5平均濃度同比下降12.3%,較2015年下降34.5%;全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率89.7%,同比上升1.7個百分點,較2015年上升7.7個百分點。
國家下達四川省的“十三五”目標是:全省未達標城市PM2.5平均濃度較2015年下降18%,全省優(yōu)良天數(shù)率較2015年上升3.2個百分點。
省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂晨用四個“大幅”來形容四川省“十三五”以來的大氣質(zhì)量變化:
大幅下降。首先體現(xiàn)在主要污染防治因子PM2.5平均濃度大幅度下降,“對比國家下達的目標任務(wù),我們今年完成‘十三五’PM2.5目標已成定勢?!壁w樂晨說。其次是重污染天數(shù)大幅度下降,2019年全省重污染天數(shù)只有平均0.8天,而今年尚未發(fā)生重污染天氣。
大幅減少。趙樂晨表示,“十三五”期間我省重點抓二氧化硫、氮氧化物的減排工作,去年全省二氧化硫比2015年下降21.47%,氮氧化物比2015年下降14.6%,均達到“十三五”國家考核要求,“今年這兩項數(shù)據(jù)還在持續(xù)下降?!?/p>
大幅提升。近年來,四川省優(yōu)良天數(shù)率不斷攀升。去年全省優(yōu)良天數(shù)率為89.1%,截至8月18日,全省優(yōu)良天數(shù)率達到89.7%。
達標城市數(shù)大幅上升。四川省空氣質(zhì)量最早達標的3個市州為甘孜、阿壩、涼山;經(jīng)過治理,巴中、攀枝花和廣元也成功達標;去年,雅安、廣安、資陽、遂寧、內(nèi)江等5市也邁入達標城市行列。四川省達標城市已達11個,提前一年實現(xiàn)國家下達的空氣質(zhì)量達標城市總數(shù)過半的目標。
今年,省財政拿出1.5億元對各市(州)實行獎罰激勵,年底目標任務(wù)完成得好的兌現(xiàn)500萬元獎勵,完成不好的市(州)將倒扣500萬元用于獎勵給其他市(州)。“這也是四川省首次實行倒扣制,目的也是激勵各地全力以赴完成各項大氣質(zhì)量目標任務(wù)?!壁w樂晨說。
“雖然成效明顯,但也要清醒地看到,我省大氣污染防治工作還存在不少短板和問題?!壁w樂晨說,部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量波動較為明顯,全省機動車污染排放居高不下,川南和川東北地區(qū)技術(shù)手段不足、污染源監(jiān)測力量比較薄弱等問題,都是下一步亟須破解的難題。
挑 戰(zhàn)
臭氧作怪,成大氣污染防治新“攔路虎”
今年,臭氧污染的出現(xiàn),讓四川省大氣污染防治工作遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。
“臭氧污染堪稱藍天下的隱形污染,是大氣污染防治的新‘攔路虎’?!壁w樂晨表示,市民推窗看到藍天白云、晴空萬里,空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)卻顯示是污染天氣,原因就是臭氧在作怪。
今年以來,受極端不利氣象疊加污染集中排放影響,成渝地區(qū)數(shù)次遭遇區(qū)域性臭氧污染,最嚴重的時候成都、德陽等7市臭氧濃度超標。
原因何在?省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長昝學軍表示,今年四川省臭氧污染來得早、來得猛、來得長,首先是氣象條件嚴重異常,4、5月全省平均降水量出現(xiàn)了歷史第二低,氣溫則出現(xiàn)歷史第一高,高溫強輻射天氣加速了臭氧的生成;其次是大氣污染物的集中排放,隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進,開工項目數(shù)量大幅增加,生產(chǎn)強度大,污染物排放集中,導(dǎo)致臭氧污染加劇。
四川省打出一套組合拳應(yīng)對——制定全省臭氧污染防控方案,印發(fā)揮發(fā)性有機物治理技術(shù)手冊、監(jiān)測方案和現(xiàn)場檢查要點,舉辦覆蓋約4000人次的臭氧防控幫扶視頻培訓;嚴厲打擊涉氣環(huán)境違法行為,近一個月來針對臭氧污染立案63起;邀請張遠航、賀克斌院士來川指導(dǎo);廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴成都、綿陽、自貢等10個重點城市開展為期3個月的駐點幫扶指導(dǎo),目前共檢查點位483個,發(fā)現(xiàn)問題1095個;積極監(jiān)測會商,每日發(fā)布未來3天臭氧污染形勢預(yù)報……
各地迅速行動,打響臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。
8月19日上午11時,在樂山可以看到,一輛印有“樂山市生態(tài)環(huán)境局雷達走航車”字樣的車輛正在“巡航”。
#p#分頁標題#e#這車有什么作用?“它其實是一個‘移動監(jiān)測站’?!彼拇ㄊ飞缴鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站工程師齊國偉講到,走航車能精準查找大氣污染源,垂直方向可監(jiān)測從近地面到高空5千米以內(nèi)的大氣污染立體分布情況,水平方向可監(jiān)測半徑5千米范圍,然后將相關(guān)圖譜顯示在走航車內(nèi)的電腦屏幕上。
車內(nèi),技術(shù)人員周曉川指著屏幕上變化的圖譜解釋到,走航車內(nèi)的操作平臺,會根據(jù)監(jiān)測數(shù)值的高低呈現(xiàn)出綠、黃、橙、紅等不同顏色,可直觀看出不同程度的污染物狀況,并快速對大氣污染源進行溯源定位,從而鎖定疑似污染排放源頭企業(yè)。下一步則由執(zhí)法人員進一步檢查確認,如確有排污行為,則立即督促企業(yè)采取治理措施。
目前,全省已有激光雷達走航車25臺,在臭氧污染防治和大氣污染防治方面起到了積極作用。7月18日至8月18日,全省臭氧濃度為129.5微克/立方米、超標22天次、超標城市2個,分別較5月18日-6月18日下降16.7%、75%、80%。此外,7月,遂寧、雅安、資陽、內(nèi)江4市進入全國空氣質(zhì)量排名前20名,四川省臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)成效初顯。
布 局
啟動“1321”計劃,治理揮發(fā)性有機物
四川省“十四五”大氣污染防治總體思路已清晰?!皳]發(fā)性有機物是生成臭氧的重要前體物,因此‘十四五’我們將掀起揮發(fā)性有機物治理高潮,協(xié)同控制臭氧和PM2.5污染?!壁w樂晨說。
四川省大氣污染防治“1321”計劃已悄然啟動。
“1”,青海賽宇環(huán)保,即落實一個責任。趙樂晨說,要以大氣污染防治法和地方法規(guī)為依據(jù),以污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案為抓手,進一步夯實大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”和企業(yè)主責,以更加有力的措施,遏制臭氧污染上升勢頭,減少超標天數(shù)提升藍天數(shù)。
“3”,即突出三個重點。鋼鐵、水泥等行業(yè)是“排污大戶”,將緊盯上述重點行業(yè),加快推進超低排放改造和深度治理,實施20蒸噸以上燃煤鍋爐煤改氣、煤改電升級改造工程,加強“散亂污”企業(yè)綜合整治,大力削減污染排放存量;緊盯重點區(qū)域,特別是在大氣污染防治重點區(qū)域,嚴格落實特別排放限值要求;緊盯重點時段,也就是夏季臭氧污染、即將面臨的秋季秸稈焚燒和冬季可能出現(xiàn)的重污染天氣,加強專項巡查、督查、檢查力度。
“2”,即增強兩個能力。加快儲備一批大氣污染治理、監(jiān)測和科研能力項目入庫,提高大氣污染防治和監(jiān)管能力。加強執(zhí)法能力建設(shè),在提高涉氣重點企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施安裝率的同時,添置便攜式監(jiān)測等現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備,提升執(zhí)法效率。
最后一個“1”則是加強重污染天氣應(yīng)對。將進一步完善重污染天氣應(yīng)急體系,提高預(yù)報預(yù)警和應(yīng)對能力,特別是要加強重污染天氣聯(lián)合會商預(yù)報?!澳壳八拇ㄊ∫涯軐崿F(xiàn)未來7天重污染天氣預(yù)測預(yù)報,當預(yù)測可能出現(xiàn)重污染天氣時,就會提前啟動應(yīng)急預(yù)案,最大限度減輕重污染天氣對公眾生活產(chǎn)生的影響?!标脤W軍說。
原標題:《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“交賬年”里看變化——我省大氣污染防治攻堅觀察》