一、什么是環(huán)境監(jiān)理
環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托,依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)評及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等,對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù),協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。目前環(huán)境監(jiān)理主要是建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理,是第三方咨詢服務(wù)活動。
二、為什么要做環(huán)境監(jiān)理
有利于具體監(jiān)管工程實施過程,有效控制環(huán)境污染。在實際的工程環(huán)境保護工作中,建設(shè)單位在取得環(huán)境影響評價文件的批復(fù)后,工程如果開展環(huán)境監(jiān)理工作,有利于環(huán)保部門及時掌握項目的建設(shè)情況并進行針對性調(diào)控,從而實現(xiàn)對建設(shè)項目周邊生態(tài)環(huán)境的有效保護。
三、我們做環(huán)境監(jiān)理的優(yōu)勢
1、技術(shù)力量雄厚
從事環(huán)境監(jiān)理近5年,配備監(jiān)理工程師和監(jiān)理員10多名
2、 節(jié)約環(huán)保成本
選擇對項目類型最熟悉的專家進行環(huán)境監(jiān)理,有問題及時發(fā)現(xiàn)、解決,使企業(yè)建設(shè)少走彎路,避免環(huán)保問題事后補救,節(jié)省人力物力。
四、環(huán)境監(jiān)理的方法
環(huán)境監(jiān)理的方法主要有以下七種。
1、巡視:主要是根據(jù)施工區(qū)域污染產(chǎn)生情況并結(jié)合工程進度,定期對施工現(xiàn)場進行巡視,及時了解施工現(xiàn)場區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況及污染防治措施落實情況。
2、旁站:根據(jù)施工進度情況,對環(huán)境敏感工程、環(huán)境關(guān)鍵部位及施工現(xiàn)場可能產(chǎn)生的重大環(huán)境影響、環(huán)境污染的作業(yè)面進行旁站監(jiān)理,以預(yù)防和減輕施工對環(huán)境的污染和破壞,最大程度地降低施工過程中產(chǎn)生的不良環(huán)境影響。
3、檢查:定期組織相關(guān)人員對施工單位環(huán)境保護措施執(zhí)行情況進行全面檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患和不足,共同督促進行整改。
4、監(jiān)測:環(huán)境監(jiān)理人員通過環(huán)境監(jiān)測可獲取具體的污染物濃度數(shù)據(jù),經(jīng)觀察、分析數(shù)據(jù),及時、準確地發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目施工過程中對環(huán)境的影響。
5、召開環(huán)境例會:每月定期召開環(huán)境例會,在各施工單位匯報環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合巡視、檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題提出整改意見和通知,并就一些重點問題和共性問題達成一致意見,形成會議紀要,以便會后遵照執(zhí)行和實施。
6、記錄與報告:監(jiān)理員需將每天的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查情況予以記錄,形成“環(huán)境監(jiān)理日志”,環(huán)境監(jiān)理部每月向建設(shè)單位及環(huán)境保護主管部門提交“環(huán)境監(jiān)理月報”,對發(fā)現(xiàn)的問題形成“環(huán)境監(jiān)理專題報告”上報;工程完工后,向項目建設(shè)單位提交工程監(jiān)理工作竣工報告,并提交全部環(huán)境監(jiān)理檔案資料,作為建設(shè)項目試運行申請及竣工環(huán)境保護驗收的必備文件。
7、下發(fā)環(huán)境監(jiān)理整改通知單、環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單:環(huán)境監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)保污染問題時,應(yīng)立即通知承包商的現(xiàn)場負責(zé)人員進行糾正。一般性或操作性問題,采取口頭通知形式;口頭通知無效或有污染隱患時,監(jiān)理人員應(yīng)將情況報告總環(huán)境監(jiān)理工程師,總環(huán)境監(jiān)理工程師簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)理整改通知單》。對于一般性問題,環(huán)境監(jiān)理部下發(fā)《環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單》。
五、環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)
環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)主要有法律依據(jù)、標準依據(jù)和事實依據(jù)三個方面。
法律依據(jù)
1.環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場執(zhí)法是法律賦予的權(quán)利
在《環(huán)保法》第十四條、《水法》第二十五條、《大氣法》第二十一條、《固廢法》第十四條、《噪聲法》第二十一條等都做了明確的規(guī)定。
2.環(huán)境保護法律法規(guī)明確了污染單位和個人有無條件接受監(jiān)理和如實提供資料的義務(wù)。
3.環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定了污染單位和個人的環(huán)境行為準則和規(guī)范。
4.環(huán)境保護法律法規(guī)明確了污染單位和個人違規(guī)處罰的方法。
環(huán)境監(jiān)理的標準依據(jù)
環(huán)境標準分為三類:
國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準、和國家環(huán)境保護總局標準。
國家環(huán)境標準包括國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準、國家環(huán)境監(jiān)測方法標準、國家環(huán)境標準樣品標準和國家環(huán)境基礎(chǔ)標準。
地方環(huán)境標準包括地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準。地方污染物排放標準要嚴于國家污染物排放標準。
國家環(huán)境污染物排放標準由綜合標準和行業(yè)標準組成。執(zhí)行污染物排放標準的原則是:先地方,后國家;先行業(yè),后綜合。
環(huán)境監(jiān)理的事實依據(jù)
環(huán)境監(jiān)理的事實依據(jù)包括環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);物料衡算數(shù)據(jù);排污申報登記數(shù)據(jù);現(xiàn)場調(diào)查取得的有法律效力的人證和物證。