10月21日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山，省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長張占祥，省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學鋒，省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王晉，省市場監(jiān)管局一級巡視員高航，省能源局副局長閆文泉，省公安廳交通管理局副局長李懷玉，介紹貫徹落實山西省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會議精神，決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有關情況并回答記者提問。
省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張羽：
記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年。省委成立山西省生態(tài)環(huán)境保護委員會，省委書記樓陽生、省長林武擔任雙主任，全面加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領導。省政府印發(fā)《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》，進一步細化任務。10月13日，省政府召開全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會，林武省長出席會議并作重要講話。各職能部門積極履職，合力攻堅，努力推動全省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。
為幫助社會各界更好地了解相關情況，今天我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山，省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長張占祥，省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學鋒，省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王晉，省市場監(jiān)管局一級巡視員高航，省能源局副局長閆文泉，省公安廳交通管理局副局長李懷玉，介紹貫徹落實全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會會議精神，決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有關情況并回答大家感興趣的問題。
首先，請省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山介紹全省決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體安排。
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山：
各位媒體朋友：
上午好！首先感謝大家一直以來對生態(tài)環(huán)境保護工作的關心、支持。
10月13日，省政府召開了全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會議。林武省長出席會議并作重要講話，要求全省上下進一步深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，咬定目標，強力攻堅，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。下面，我代表省大氣污染防治工作領導組辦公室簡要通報全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動有關情況。
一、工作目標
今年是“十三五”收官之年，各項任務指標都要如期交賬，尤其是包括環(huán)境空氣質量在內(nèi)的約束性指標，必須不折不扣完成。加強秋冬季大氣污染綜合治理，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵之舉，總體目標是：環(huán)境空氣質量持續(xù)改善向好，確保全年環(huán)境空氣質量目標的如期完成。
截至10月19日，西寧環(huán)評驗收，全省PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%，全省優(yōu)良天數(shù)比例達到70.9%，同比改善9.6個百分點，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了基礎，但成效還很脆弱，形勢依然嚴峻。特別是現(xiàn)在已經(jīng)進入秋冬季，高濕、靜穩(wěn)、逆溫等不利天氣條件多發(fā)，大氣環(huán)境容量較春夏季明顯變小。加之我省產(chǎn)業(yè)結構偏重工、能源結構偏煤炭、運輸結構偏公路，區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放總量大、強度高，多數(shù)城市又位于盆地，環(huán)境容量先天不足，多個因素疊加，很容易出現(xiàn)重污染過程，導致空氣質量反彈。大氣污染防治不容有絲毫樂觀和懈怠，我們要咬定目標、迎難而上，一微克一微克摳，一天一天爭取，以更大的努力，堅決完成目標任務。
二、攻堅任務
按照省政府總體安排，省大氣辦已印發(fā)各市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理任務清單，明確攻堅重點和具體要求?？偟膩碇v，攻堅任務可概括為“4+1+1”，即：產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結構調(diào)整、太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應對。
一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局。全面推進焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展，在去年已關停淘汰焦化產(chǎn)能1192萬噸的基礎上，今年省政府還將繼續(xù)推進焦化產(chǎn)能壓減，總要求是，決心不變，力度不減，特別是要求太原及周邊“1+30”區(qū)域的重點縣（市、區(qū)）力爭全部退出炭化室高度4.3米及以下焦爐。組織實施焦爐無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)建設。實施重污染行業(yè)深度治理，在全省燃煤火電機組已全部實現(xiàn)超低排放的基礎上，年底前推動24家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造工程，目前17家已完成，其余正在加快推進。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)和集群排查整治行動，在三年累計排查并分類整治24593家的基礎上，加大排查力度，做到 “動態(tài)清零”。調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，今年再推進50余家建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出。
#p#分頁標題#e#二是持續(xù)實施散煤清潔化替代。在2017-2019年已累計完成357余萬戶清潔取暖改造工作的基礎上，今年繼續(xù)推進散煤清潔化替代，截至9月底，已完成清潔取暖改造71.47萬戶，預計今年可完成137萬戶，屆時全省將累計完成近500萬戶清潔取暖改造，按照戶均4噸左右耗煤量測算，將累計減少散煤近2000萬噸，減排SO2排放總量近30萬噸，有效緩解冬季散煤污染。強化“禁煤區(qū)”建設，推動全省所有縣（市）建成區(qū)在10月底前完成“禁煤區(qū)”劃定。目前已有94個縣（市）建成區(qū)完成“禁煤區(qū)”劃定，“禁煤區(qū)”管控面積達到5816平方公里。做好潔凈煤保底，抓好煤質管控，對銷售不符合質量標準的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭等違法行為，依法予以查處，避免散煤復燒。
三是大力推動運輸結構綠色化。加快機動車結構升級，2020年底前淘汰國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車53550輛。大力推廣新能源汽車，推動11個設區(qū)市建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車在年底前基本更換為新能源汽車，目前，忻州市、晉城市、臨汾市建成區(qū)公交車及太原市、運城市、忻州市、臨汾市建成區(qū)巡游出租車已全部更新為純電動汽車。大力推進“公轉鐵”，推動大宗貨物年貨運量150萬噸以上的206家大型工礦企業(yè)修建完善鐵路專用線，確保2020年全省鐵路貨運量較2017年增加2億噸。加大油品質量檢測，實現(xiàn)加油站（點）抽檢車用汽柴油全覆蓋。強化非道路移動機械管理，做到重點場所全覆蓋。嚴格落實機動車強制報廢標準，對已經(jīng)注銷和已經(jīng)報廢的機動車，加強路面查處。
四是進一步提升揚塵管控水平。繼續(xù)推進露天礦山綜合整治，進一步完善全省1822座露天礦山管理臺賬，持續(xù)開展清理整頓工作。加強露天礦山生態(tài)修復，推動主體責任滅失露天礦山由當?shù)卣M織有關部門開展修復綠化，減塵抑塵。持續(xù)加強揚塵綜合整治，進一步提高道路機械化清掃率，嚴格落實工地揚塵管控圍擋、苫蓋、清洗、硬化、渣土車密閉、濕法作業(yè)6個100%，切實通過綜合措施將全省的降塵量控制在9噸/月?平方公里。全面加強秸稈禁燒管控，嚴禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾，全省范圍嚴格實施煙花爆竹禁放措施。
五是進一步強化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。太原及周邊“1+30”區(qū)域以煤焦冶電行業(yè)為主，在全省27%的國土面積布局著約70%的鑄造、約60%的焦化、約50%的鋼鐵、約40%的電力和約30%的水泥，工業(yè)集聚度高，工業(yè)污染排放總量大。再加上以盆地地形為主，不利于污染物擴散，環(huán)境容量小，全省空氣污染最嚴重的設區(qū)市和排名倒數(shù)前10位的縣（市、區(qū)）全部集中在這一區(qū)域，是我們打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。10月17日，召開了太原及周邊“1+30”區(qū)域秋冬防聯(lián)防聯(lián)控推進會議，林武省長作出重要批示，省委常委、太原市委書記羅清宇，副省長賀天才出席會議并講話。要求進一步強化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同減排，同向發(fā)力，共治共享，以太原及周邊“1+30”區(qū)域環(huán)境空氣質量改善，帶動全省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
六是有效應對重污染天氣。重污染天氣一方面會危害群眾身體健康，另一方面一個重污染天PM2.5的平均濃度約為優(yōu)良天的4倍，嚴重影響全年空氣質量改善目標的完成。重污染天氣應對并非簡單關停限產(chǎn)，而是按照《大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》以及生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施技術指南》的有關要求，在重污染預警期間，針對涉氣工業(yè)源、揚塵源、移動源等依法采取差異化管控措施。在重污染天氣預報預警方面，生態(tài)環(huán)境部門與氣象部門每日聯(lián)合會商，實現(xiàn)7至10天潛勢預報，做到科學分析研判，早預警、早啟動、早減排、早見效。在差異化減排方面，實施績效分級差異化減排，將18975家工業(yè)企業(yè)納入應急減排清單，全面推進績效分級差異化管控，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，預測發(fā)生重污染天氣時，第一時間科學、精準減排。在錯峰生產(chǎn)方面，省工信廳與省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)《關于2020-2021年秋冬季實施錯峰生產(chǎn)的通知》，從11月1日起至2021年3月31日，將對全省鋼鐵、有色、焦化、化工、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）、鑄造等重點涉氣行業(yè)企業(yè)（或工序），通過采取生產(chǎn)調(diào)控措施，實施錯峰生產(chǎn)。
三、推進措施
#p#分頁標題#e#下一步，我們將認真貫徹落實生態(tài)環(huán)境部京津冀及周邊和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會、全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會議、太原及周邊“1+30”區(qū)域秋冬季聯(lián)防聯(lián)控推進會議精神，切實扛起打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大政治責任，科學治污、精準治污、依法治污，推進秋冬防各項重點任務落實，確保圓滿完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務。
一是強化組織領導。今年，省委成立山西省生態(tài)環(huán)境保護委員會，樓陽生書記、林武省長擔任雙主任，市縣鄉(xiāng)也全部成立生態(tài)環(huán)境保護委員會，建立完善了省市縣鄉(xiāng)四級生態(tài)環(huán)境保護工作領導機制，黨政主要領導高度重視、親自部署、親自督導、及時研究和解決問題，為空氣質量持續(xù)改善提供了堅強的組織保障。大氣污染防治領導組成員單位密切協(xié)作，進一步形成了合力。秋冬防期間，省大氣污染防治工作領導組辦公室將進一步強化藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)調(diào)度指揮，建立日調(diào)度、日分析工作機制，加強會商研判，及時通報預警。
二是強化依法治污。省生態(tài)環(huán)境廳已部署從2020年10月12日-2021年3月31日在全省開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)秋冬防大排查大整治大提升專項執(zhí)法行動。專項執(zhí)法行動堅持上下聯(lián)動，企業(yè)自查整改與執(zhí)法排查整治相結合，全方位排查工業(yè)企業(yè)大氣污染源，分類實施“關、停、治、幫”整治措施，推動企業(yè)落實環(huán)保主體責任。專項執(zhí)法堅持有力有效服務與依法依規(guī)監(jiān)管相結合，對發(fā)現(xiàn)的問題，既督促有關企業(yè)嚴格整改到位，也注重加強指導幫扶。同時，對擅自停用污染防治設施、偷排偷放、屢查屢犯的，將依法嚴肅查處，公開曝光。
三是強化科學精準治污。今年夏季，我們對太原及周邊“1+30”區(qū)域重點縣（市、區(qū)）開展了VOCs走航監(jiān)測，累積走航555個小時，走航距離超過1.35萬公里，排查工業(yè)企業(yè)894家、加油站212家、儲油庫10家，排查出高濃度排放VOCs的企業(yè)128家，為精準管控臭氧污染提供了技術支持，臭氧污染濃度從5月份連續(xù)5個月同比下降。VOCs是PM2.5、臭氧污染的重要前體物。在夏季高溫時段生成臭氧，在秋冬季促成PM2.5生成。今年秋冬防期間，繼續(xù)運用VOCs走航監(jiān)測手段，將走航監(jiān)測范圍從太原及周邊“1+30”區(qū)域擴大到全省域，精準發(fā)現(xiàn)問題，科學組織治理。
四是強化督察考核。建立環(huán)境空氣質量日調(diào)度、周通報制度，對環(huán)境空氣質量排名持續(xù)靠后或不降反升的在新聞媒體公開曝光。圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”整改任務銷號清零和秋冬防攻堅兩個重點，開展秋冬季大氣污染防治攻堅專項督察。從11月起，每月對空氣質量不降反升、工作推進遲緩、重污染天氣應對不力的縣（市、區(qū)）組織約談，對問題突出、整改不力的依法依規(guī)予以問責，進一步壓實各級各部門各單位責任，切實做到工作務實、過程扎實、結果真實。
當前，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃已進入最后決戰(zhàn)沖刺，秋冬季大氣污染綜合治理任務艱巨繁重，我們將進一步提高政治站位，樹牢交總賬意識，聚焦重點難點，緊盯任務、緊盯進度、緊盯結果，以硬措施、鐵手腕完成各項硬指標硬任務，夯實我省全面建成小康社會的生態(tài)基石。
省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張羽：
謝謝劉大山同志的介紹。
下面開始回答記者的提問。按照慣例，提問前請各位記者先通報所在新聞單位的名稱。
中國日報記者：《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》提出對焦化、鋼鐵等重污染行業(yè)結構調(diào)整，請問省工信廳張廳長，這項工作目前進展情況如何？其次，錯峰生產(chǎn)是秋冬季大氣污染治理的重要措施。請問今年如何安排這項工作？
省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長張占祥：
謝謝你的提問。我先回答第一個問題。
焦化、鋼鐵等是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，我們緊緊圍繞低碳轉型綠色發(fā)展，努力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，加快升級改造。
焦化行業(yè)方面，省政府先后制定出臺了《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉型升級實施方案》《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》，實施產(chǎn)能減量置換和“上大關小”政策，扶優(yōu)去劣、除舊育新，不斷加快過剩產(chǎn)能退出，推進先進大型焦化項目建設，實施環(huán)保技術改造，從本質上提升焦化行業(yè)環(huán)保水平。通過幾年的努力，全省炭化室高度5.5米以上先進焦爐產(chǎn)能占比從2017年底的25.5%，增長到2019年底的38%，增長12.5個百分點，預計今年年底可達到50%。全省焦化企業(yè)不斷加大環(huán)保技術改造投入力度，已于2019年10月1日前全面達到了大氣污染物特別排放限值標準。同時，通過產(chǎn)能減量置換建設的大型焦化升級改造項目全部執(zhí)行更加嚴格的超低排放標準，焦爐爐型也高于國家標準要求，達到國際先進水平。
#p#分頁標題#e#鋼鐵行業(yè)方面，高標準實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，推動全省鋼鐵行業(yè)綠色轉型、高質量發(fā)展。根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)的《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，2019年省工信廳與省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省財政廳、省交通廳等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，要求新建（改擴建、搬遷）鋼鐵項目達到超低排放水平，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)分區(qū)域、分階段實施超低排放改造。今年6月，省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《山西省鋼鐵行業(yè)超低排放2020年決戰(zhàn)計劃》，以京津冀及周邊地區(qū)4市、汾渭平原4市和太原及周邊“1+30”重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，加快推進超低排放改造工作。目前，我省有24戶在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)需要進行改造，其中17戶已經(jīng)完成，剩余7家企業(yè)正在加快工程相關收尾工作，預計將于今年年底前全面完成改造。鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)超低排放后，噸鋼顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別可達到每噸0.30—0.32千克、每噸0.28—0.30千克，每噸0.55—0.60千克。按照我省2019年6000萬噸鋼鐵產(chǎn)量計算，總計可減少3.4—4萬噸的主要污染物排放。下一步，鋼鐵行業(yè)將通過成熟技術應用、工藝流程改進和管理水平提升等，加快推進綠色制造工程，推動鋼渣處置、粉塵回收等固廢綜合利用，不斷提高燃氣、蒸氣、余熱、余壓等二次能源回收利用效率，有效降低噸鋼綜合能耗、碳強度和碳排放總量。
關于錯峰生產(chǎn)的問題。2020至2021年秋冬季，我省錯峰生產(chǎn)主要在鋼鐵、有色、焦化、化工、建材、鑄造等六大重點涉氣行業(yè)企業(yè)或者工序開展。按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》，被評定為D級的企業(yè)，或未按期完成治理改造任務的企業(yè)，實施停產(chǎn)，其中因生產(chǎn)工藝和安全因素無法停產(chǎn)的，實施最嚴格錯峰；評定為C級的企業(yè)和非引領性的企業(yè)，實施錯峰生產(chǎn)；評定為A、B、B-級和引領性的企業(yè)，以及工業(yè)和信息化部認定的綠色工廠，不納入錯峰，該類企業(yè)在秋冬季鼓勵采取協(xié)商自主減排措施。
在實施錯峰生產(chǎn)工作過程中，我們堅決落實國家關于“六穩(wěn)”“六保”的相關政策措施，避免“一刀切”。一是統(tǒng)籌保障民生，對城市供熱、供氣的企業(yè)，根據(jù)供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)措施。二是統(tǒng)籌穩(wěn)增長，對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)企業(yè)，可適度減少錯峰。三是統(tǒng)籌應急管控，參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》，優(yōu)先根據(jù)重污染天氣應急減排基本要求安排錯峰生產(chǎn)計劃，實施差異化的應對措施。
山西廣播電視臺綜合廣播記者：積極推動公交、出租車更換新能源汽車，是交通系統(tǒng)在打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中的一項重要舉措。請問我省在此項工作中取得了哪些成效？下一步如何推動？另外，請問我省在公路揚塵污染治理中有哪些經(jīng)驗做法？在秋冬季大氣污染防治工作中有哪些具體安排？
省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王晉：
謝謝這位記者提問，下面我先回答第一個問題。近年來，我省交通運輸部門堅決貫徹落實省委省政府關于大氣污染防治工作的安排部署，積極推進11個設區(qū)市城市建成區(qū)公交車、出租車更換新能源汽車。
公交車方面。截至目前，全省11個設區(qū)市建成區(qū)公交車總數(shù)為9405輛，新能源車和清潔能源車占比達97.2%。忻州、臨汾、晉城市建成區(qū)公交車已于去年全部更換為新能源車。今年在受疫情影響的情況下，太原、呂梁和運城市克服重重困難，加大財政投入，分別購置新能源公交車1057輛、230輛和208輛，燃油公交車將全部得到更新和淘汰。
出租車方面。截至目前，全省11個設區(qū)市建成區(qū)巡游出租車總數(shù)為25488輛，其中，新能源車14781輛，燃氣車10557輛，甲醇車150輛，新能源或清潔能源車占比為100%。為鼓勵經(jīng)營權未到期出租車主，更新為新能源車輛，運城、臨汾市政府分別安排4000萬元補助資金（4133.16萬和 4454.45萬元），用于新能源出租車更換。
#p#分頁標題#e#下一步，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌推進新能源車更換工作的節(jié)奏和力度，對全省11個設區(qū)市建成區(qū)公交車更換新能源車工作全面實行清單制管理，持續(xù)跟蹤調(diào)度進展情況，力爭年內(nèi)將剩余的267輛燃油公交車（大同市75輛，朔州市20輛，呂梁市20輛，晉中市76輛，陽泉市23輛，長治市11輛，運城市42輛）全部更新為新能源車，實現(xiàn)“設區(qū)市建成區(qū)公交車、出租車基本更新為新能源汽車”的目標。同時，積極謀劃“十四五公交車、出租車和網(wǎng)約車”新能源車更新替代工作，進一步完善相關政策，鼓勵推動人口較多的縣（市、區(qū)）公交車、出租車更新為新能源汽車，鼓勵網(wǎng)約車使用新能源車。
第二個問題，即揚塵治理方面。我省因高速公路和普通國省干線公路運的輸結構特殊，導致道路揚塵問題多治理難度大。但在各級交通運輸部門和公路管養(yǎng)機構共同努力下，揚塵污染治理工作中取得了一定成效。
一是加大道路的清掃力度，去年到今年先后投資5000多萬元，購置近百臺清掃車和灑水車，加大清掃強度，提升保潔效果。二是加強道路的改造力度，今年為有效治理老舊路段的揚塵問題，我們通過PPP模式，投資60億元對普通國省干線公路2200公里老齡路段進行了改造，部分路段的揚塵污染問題得到徹底根治。三是加強道路的執(zhí)法力度，重點對貨運車輛不苫蓋篷布或苫蓋不嚴、拋撒等問題進行查處，加強源頭治理工作。
下一步，我們將繼續(xù)將公路揚塵治理工作抓緊抓實，抓出成效。一是細化任務分工，圍繞目標精準施策。按照全省大氣污染防治工作的部署，加大城市周邊路段路面清潔和病害處治，減少拋灑揚塵污染；加強通行秩序管控，減少車輛擁堵緩行造成的尾氣排放；加強密閉不嚴、“冒黑煙”、拋灑揚塵等車輛的管控處置。二是繼續(xù)加大投入，對重點路段進行升級改造。將城市過境路段、交通流量大的路段、礦產(chǎn)企業(yè)分布密集路段和剩余的老舊路段納入“十四五”升級改造規(guī)劃，分步實施。三是強化工作措施，樹牢全省“一盤棋”思想。按照政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、源頭防治的總體原則，合理規(guī)劃車輛特別是重型貨車和散裝物料車的行駛路線，完善應急預案，科學、有序、高效引導過境城區(qū)的重型貨車和散裝物料運輸車安全通行，進一步減少道路揚塵。
中國化工報記者：請介紹下住建系統(tǒng)在我省今年秋冬季大氣污染防治方面準備采取哪些措施？
省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學鋒：
感謝這位記者的提問，也感謝各位媒體朋友。
一直以來，省住建廳堅持以習近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領，深入貫徹省委、省政府決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，按照職責分工，重點從建筑施工揚塵和城市道路揚塵治理兩個方面著手，多措并舉，為我省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出積極貢獻。
一、建筑施工揚塵治理方面：
一是強化落實建筑施工揚塵整治“1+1+N”責任，嚴格落實主管部門監(jiān)管責任、建設單位首要責任、施工單位主體責任、監(jiān)理單位監(jiān)理責任。二是繼續(xù)開展建筑施工揚塵專項整治、建筑工地揚塵治理“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查系列行動，同時公開和通報檢查結果，將被通報的項目涉及的施工企業(yè)、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師的不良信用信息，記入“山西省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”，并分別扣綜合信用分10分，社會公開曝光。三是創(chuàng)新監(jiān)管辦法。積極推進“智慧工地”揚塵治理監(jiān)管信息平臺建設，采用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)方式，實現(xiàn)施工揚塵治理實時在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，建立主管部門、企業(yè)、工程項目三級聯(lián)動“智慧工地”管理體系，保障項目揚塵治理措施落實到位。同時，使用無人機開展執(zhí)法檢查，通過無人機抓拍施工現(xiàn)場揚塵治理“六個百分之百”措施落實情況，并及時作出處理，減少對工地施工的干擾，保障建筑工地正常施工。四是重污染天氣要進一步加強工地管控，停止土方作業(yè)，所有工地按照六個百分百的要求，加強工地管理，堅決杜絕工地揚塵。
二、城市道路揚塵治理方面：
一是大力提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平，規(guī)范道路清掃保潔作業(yè)程序，結合秋冬季天氣情況，適當增大機掃、濕掃作業(yè)頻次，綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝，有條件的地方要使用道路抑塵劑，全面提高道路潔凈度。二是加強渣土運輸過程管控，渣土運輸車輛嚴格按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛、并在指定場所傾倒渣土；全面推廣硬密閉新型環(huán)保渣土運輸車輛，堅決取締不符合環(huán)保要求的渣土運輸車輛，嚴格查處拋灑滴漏、帶泥行駛等行為。三是加大巡查力度，強化對城市市容環(huán)衛(wèi)部門負責的市政道路、背街小巷等地段的砂堆、渣堆、煤堆、土堆、垃圾堆等“五堆”清理，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。謝謝各位。
#p#分頁標題#e#中國質量報記者：目前我省各地正逐步進入取暖季節(jié)，請問市場監(jiān)管部門在民用煤質量的管控上有何舉措？第二個問題是，我省車用油品整體質量狀況如何？今年以來市場監(jiān)管部門在油品質量監(jiān)管上做了哪些工作？下一步的舉措？
省市場監(jiān)管局一級巡視員高航：
謝謝你的提問，我先來回答第一個關于民用散煤質量管控的問題。省市場監(jiān)管局始終將大氣污染防治作為關系黨的使命宗旨的重大政治問題，作為關系我省轉型跨越發(fā)展的重大經(jīng)濟問題，作為關系民生福祉的重大社會問題來抓。民用煤一般分為民用散煤和民用型煤兩類。隨著煤改氣、煤改電、集中供熱等清潔取暖方式的大力推進，民用散煤的使用量正逐年減少，相應地，由民用煤引起的空氣質量污染得到了明顯遏制。目前，在清潔取暖還不能實現(xiàn)全覆蓋的情況下，我省農(nóng)村地區(qū)在秋冬季的民用煤燃用需求總量不到一千萬噸，由民用煤取暖炊事造成的大氣污染問題仍然是環(huán)境治理工作中的一個重點和工作難點。
為切實守住民用煤質量底線，省市場監(jiān)管局在今年的8 月份就在全系統(tǒng)安排部署了從9月15日到12月15日為期三個月的“民用煤等環(huán)保相關產(chǎn)品質量專項整治行動”，及早籌劃、提前部署，進行了精心的組織和周密的部署，力求取得實實在在的成效。
10月13日，全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會議的召開，更是為我們下一步的工作提供了行動指南和基本遵循，我局將緊緊圍繞會議的總體要求和安排部署，堅持問題導向，對標藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務，認真落實“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊螅袑嵔鉀Q“民用散煤污染空氣質量”的突出問題，努力做好以下幾方面工作。
一是要強化統(tǒng)籌聯(lián)動。針對民用散煤和民用型煤以及不同程度影響空氣質量的商品煤、焦炭等煤炭產(chǎn)品，我局將組織開展1500批次專項質量監(jiān)督抽查。同時要求各市縣市場監(jiān)管局不斷加強對民用煤加工銷售環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管，重點跟蹤質量問題頻發(fā)的企業(yè)和區(qū)域，大幅提高煤質抽檢覆蓋率，增加抽檢頻次，市、縣兩級對民用煤加工銷售企業(yè)每月抽檢覆蓋率要達到10%以上，全年抽檢覆蓋率必須達到100%，抽查要全覆蓋能源部門牽頭建設的“清潔煤”供應點。對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品由屬地市場監(jiān)管部門依法依規(guī)嚴格進行后續(xù)處置，該罰款的罰款，該關停的關停。
二是要協(xié)同聯(lián)動發(fā)力。積極發(fā)揮系統(tǒng)上下和能源、生態(tài)環(huán)保、公安、商務等部門以及行業(yè)協(xié)會間的整體合力，不斷加強民用煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管的協(xié)同配合，按照職責和職能優(yōu)勢強化合作、互助互補，不斷提升聯(lián)合監(jiān)管效能。配合能源部門打擊個別煤炭開采企業(yè)和洗選企業(yè)不能有效管控銷售渠道和范圍、導致原煤或工業(yè)用煤甚至是高硫煤產(chǎn)區(qū)的劣質煤流入民用煤市場的行為。配合市縣政府集中清理、整頓、取締質量不達標的“清潔煤”供應點，切實解決個別“清潔煤供應點”“無煤可供”或“低質供應”的問題，保證供應主渠道供應暢通，“疏堵結合”，力爭讓老百姓買得上、用得起合格的民用煤。
三是要依法從嚴打擊。嚴厲打擊民用煤銷售點擅自用原煤或工業(yè)煤冒充民用散煤進行銷售的違法行為，堅決杜絕以次充好、低質低價故意銷售不符合國家質量標準或政府“清潔煤”技術要求的煤炭制品等違法行為。嚴厲打擊跨區(qū)域銷售不合格民用煤的“流動經(jīng)銷點”，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，堵塞執(zhí)法漏洞 。依法查處在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為，清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設施，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場。
這是我回答的第一個問題，關于第二個汽柴油質量管控的問題。整體上來看，經(jīng)過近幾年社會各界的共同努力，我省車用汽柴油質量得到了明顯的提升，基本能夠滿足國六《車用汽油》（GB 17930-2016）和《車用柴油》（GB 19147-2016）標準規(guī)定的硫含量≤10mɡ/kg和苯含量≤0.8%的質量要求。2019年我局抽檢727批次汽油，發(fā)現(xiàn)不合格油品17批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為2.3%；抽檢車用柴油1588批次，發(fā)現(xiàn)不合格油品87批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為5.5%。
#p#分頁標題#e#今年以來，我局立足職能定位，持續(xù)加大對車用汽柴油中硫、苯等影響大氣污染防治有害物質的監(jiān)管，全力配合相關部門不斷加強對全省柴油貨車和散裝物料運輸車的污染治理。一方面狠抓企業(yè)主體責任落實。督促油品生產(chǎn)銷售企業(yè)能夠嚴格內(nèi)部質量管理，細化油品流程，責任分解到人，嚴把采購關和銷售關。另一方面不斷強化車用汽柴油和車用尿素的質量監(jiān)管。重點針對長途道路兩側、城鄉(xiāng)結合部、偏遠地區(qū)的加油站和批發(fā)油庫，突出重點領域和環(huán)保指標，提高抽查覆蓋面，嚴格按照法定程序從嚴處置抽查發(fā)現(xiàn)的不合格油品，及時公布抽檢結果，不斷加大打擊力度，嚴防不合格油品回流市場，既查來源也查去向。凡整改不到位、復查不合格的不得繼續(xù)銷售。今年截至目前，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)抽查車用汽柴油和車用尿素5213批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品85批次。
最后，在強化監(jiān)督檢查和抽查的基礎上，市場監(jiān)管部門將充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的監(jiān)管優(yōu)勢，應用風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查、飛行檢查等手段，多措并舉、集中整治，做好技術支撐、質量監(jiān)管、立案查處、吊銷執(zhí)照和依法移送等“無縫對接”，嚴厲打擊加油站點虛假廣告和商標侵權等違法行為，嚴厲查處銷售不合格及國家明令淘汰的油品，以及以假充真、以次充好、計量作弊、價格違法等違法違規(guī)行為，對構成犯罪的違法行為堅決依法移送司法部門追究刑事責任。
謝謝大家。
山西新聞網(wǎng)記者：冬季清潔取暖工作對我省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有怎樣的意義，同時簡單介紹一下我省清潔取暖整體推進情況。另外，請簡單介紹下一步采取哪些措施來推動清潔取暖工作。
省能源局副局長閆文泉：
作為北方地區(qū)，取暖季散煤燃燒是我省秋冬季霧霾的重要原因之一。散燒煤具有低空排放、無末端處理設施等特點，排污系數(shù)極高，與居民的生活、健康息息相關。積極推進冬季清潔取暖，加快散煤替代，可以有效降低供暖季大氣污染物排放強度，減少秋冬季重污染天氣發(fā)生頻次和程度，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的主要內(nèi)容。2017年以來，我省深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務院決策部署，落實《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》要求，全面推進清潔取暖工作，成績顯著。2017-2019年，全省通過實施集中供熱、煤改電、煤改氣等方式，共完成清潔取暖改造357萬戶，為空氣質量持續(xù)改善提供了支撐。
下面，我簡單介紹下一步采取哪些措施來推動清潔取暖工作。
首先，我們將通過已建立的督導檢查、日常調(diào)度、獎懲考核等各種機制，組織指導各市加快完成今年的清潔取暖改造任務。
其次，鼓勵社會和民間資本投資到清潔取暖供熱領域，在不增加政府財政負擔、居民可承受基礎上，培育因地制宜可持續(xù)開展供熱、具備采暖能源交易資源的清潔供暖服務運營企業(yè)。開展合同能源管理，建立政府、企業(yè)、居民節(jié)能利益分享機制，鼓勵企業(yè)和居民節(jié)能降耗，降低各級政府財政負擔和居民取暖成本支出，形成“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的運營模式。
三是組織相關科研院所、相關企業(yè)制定生物質和潔凈煤燃料、爐具相關團體標準，確保潔凈煤和生物質取暖達標排放，進一步拓寬清潔取暖路徑。對暫不能通過清潔取暖替代散燒煤取暖的偏遠山區(qū)，利用“潔凈煤+環(huán)保爐具” “生物質+專用爐具”等方式替代散燒煤，滿足群眾供暖需求。
四是指導各市優(yōu)化布局潔凈煤供應點，督促企業(yè)落實懸掛標識牌、建立和完善保障供應機制，健全銷售臺賬等。積極配合市場監(jiān)督管理部門開展民用煤質量專項整治行動，加大煤質抽檢頻次，嚴厲打擊劣質散煤流入民用市場。
山西法制報記者：請問在今年的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動中，關于柴油貨車的源頭防控和治理，公安交管部門計劃采取什么措施？另外，在淘汰國三及以下營運類柴油貨車方面，公安交管部門采取了什么措施？
省公安廳交通管理局副局長李懷玉：
謝謝記者提問。柴油貨車管控一直是大氣污染綜合治理攻堅任務的重要內(nèi)容，我們在源頭防控和治理方面，目前主要措施還是持續(xù)嚴格柴油貨車的注冊登記和檢驗兩個環(huán)節(jié)。一是嚴把機動車注冊登記關，主要是對于不符合排放要求的機動車堅決不予辦理注冊登記，從源頭上防范超標排放車輛掛牌上路；二是嚴把機動車檢驗關，主要是在核發(fā)安全技術檢驗合格標志環(huán)節(jié)，對未經(jīng)排放定期檢驗或檢驗不合格的柴油貨車，堅決不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。
#p#分頁標題#e#第二個問題。為切實降低柴油貨車污染，今年5月25日，省交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、商務廳、公安廳等五廳局聯(lián)合下發(fā)了《關于加快推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知》，公安交管部門將主要開展兩方面的工作。一是嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》，對達到報廢標準的國三及以下排放標準營運柴油貨車嚴格依法辦理機動車注銷登記，定期統(tǒng)計淘汰車輛的注銷信息，對這些信息進行分析，積極配合推進柴油貨車的淘汰工作。二是加強路面緝查布控，對已經(jīng)達到報廢標準的國三及以下柴油貨車上路行駛的，我們現(xiàn)在是作為最高級別的預警信息，在全省布控，一旦上路馬上預警緝查。謝謝。
省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任張羽：
非常感謝省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省住建廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省公安廳交通管理局7位負責同志出席今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。
今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
