2月20日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳通過“隴政釘”平臺召開2020年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化全面從嚴治黨暨生態(tài)環(huán)境保護工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央全面從嚴治黨部署要求，全面落實省委省政府決策部署和2020年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，系統(tǒng)總結2019年工作，分析研判當前形勢，安排部署2020年重點任務。
　　會上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長閆子江宣讀了甘肅省副省長常正國對全省生態(tài)環(huán)境保護工作的批示。批示充分肯定了2019年全省生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成績，對今年全省生態(tài)環(huán)境保護工作提出總體要求，對重點任務作出部署。
　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長肖錚作工作報告。他強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，協(xié)同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面奠定堅實基礎，作出更大貢獻。
　　在回顧總結過去一年的工作時，肖錚指出， 2019年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，堅持不懈抓好黨建和黨風廉政建設，為推進全省生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證；以堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，推動生態(tài)環(huán)境保護工作提質增效，污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作取得關鍵進展，生態(tài)環(huán)境保護治理明顯見效，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。具體來講，主要是做了以下8個方面的工作。
　　第一，補短板強弱項，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
　　一是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。提前1年完成煤電機組超低排放改造目標，綜合整治燃煤鍋爐1143臺4183蒸噸，完成“散亂污”企業(yè)整治781家，完成清潔取暖改造40余萬戶。施工場地落實“六個百分之百”抑塵措施合格率99.6%，城市道路機械化清掃率達到70%。全面建成投運空氣微測網，淘汰老舊機動車16.3萬輛，引導中長途大宗物資運輸“公轉鐵”。
　　二是著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。在黃河干流、渭河流域、涇河、馬蓮河等重點流域謀劃實施21項治理工程。全省18條黑臭水體基本完成整治；156個縣級及以上地表水型飲用水水源地環(huán)境問題全部完成整治，蘭州市第二水源地全面建成投用。城市、縣城污水處理率、地級城市污泥無害化處理處置率提前完成“十三五”目標任務。
　　三是扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成農用地土壤詳查，開展重點行業(yè)企業(yè)用地調查，篩選確定近300個高關注度地塊進行初步采樣調查。支持37個重點縣（市、區(qū)）開展受污染耕地治理修復，確定170家全省土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)，督促開展企業(yè)用地土壤環(huán)境質量自行監(jiān)測和信息公開，調整或取消畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)1161塊2.57萬平方公里，規(guī)?；笄菀?guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）廢棄物處理利用設施配套比例達到92.44%。“十三五”以來累計完成2060個建制村農村環(huán)境綜合整治，占總任務數的82.4%。
　　第二，堅持問題導向，切實抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改整治
　　一是強力推進第一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。先后組織開展2次省級生態(tài)環(huán)境問題整改復查復核和3次專項督導檢查，以及整改情況“回頭看”，截至2019年底，第一輪中央環(huán)保督察反饋62項具體問題整改完成率79%，處于全國較前水平；1984件信訪件已辦結1973件。
　　二是全力配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作。制定完善保障督察各類制度方案，開發(fā)甘肅督察APP，高效完成保障工作。持續(xù)抓好中央督察組交辦信訪問題辦理，截至2019年底，交辦的2643個信訪問題，已辦結2151件，階段性辦結222件，辦結率89.78%。
　　三是扎實抓好自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改。組織開展每月一次、為期半年的祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”督查，開展祁連山地區(qū)年度縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估和重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況年度監(jiān)測評估，配合完成祁連山自然保護區(qū)礦業(yè)權、水電站、旅游設施問題整改和生態(tài)修復工作?？茖W評估整改成效和生態(tài)環(huán)境質量。持續(xù)開展“綠盾”專項行動，自查發(fā)現的1845個生態(tài)環(huán)境問題已整改完成1790個，完成國家年度目標任務。
　　第三，搶抓重大機遇，謀劃開展黃河流域污染防治工作
　　一是研究明確工作思路。積極開展黃河流域（甘肅段）污染防治和協(xié)力推動高質量發(fā)展專題研究，研究擬定《黃河流域（甘肅段）污染防治基本思路》。
　　二是積極謀劃重點項目。組織開展黃河干流、一二級支流生態(tài)環(huán)境和污染防治現狀調研，研究制定《黃河流域（甘肅段）水污染防治總體實施方案》，統(tǒng)籌謀劃4大類項目，篩選部分重大政策建議和重大項目爭取支持。
　　三是組織開展現狀調查。制定《甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境及污染現狀調查實施方案》和4個配套方案，啟動黃河流域甘肅段污染防治調查評估、馬蓮河流域查測溯源調查評估等，已完成部分河段無人機飛行排查工作。
　　第四，主動融入大局，全力服務保障經濟社會高質量發(fā)展
　　一是不斷深化“放管服”改革。委托下放輻射安全許可兩大類9項許可審批權限。全力推進省列重大項目落地，2019年151個省列重大項目完成環(huán)評審批131個。與省工商聯共同召開支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展座談會，簽訂合作協(xié)議，助推民營企業(yè)綠色發(fā)展。
　　二是有序推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展。推動綠色發(fā)展基金落地見效，篩選8個項目積極爭取基金支持，發(fā)布2019年全省重點行業(yè)清潔生產審核企業(yè)名單，完成省級清潔生產審核85家，全省完成407家企業(yè)“一考雙評”工作。
　　三是認真落實應對氣候變化工作部署。完成109家重點排放企業(yè)2018年度溫室氣體排放報告和碳核查，確定23家發(fā)電企業(yè)參與全國碳排放權交易。完成省政府控制溫室氣體排放目標責任落實情況評估。蘭州、金昌、敦煌3個國家低碳城市、嘉峪關國家低碳園區(qū)和慶陽、白銀2個國家氣候適應型城市試點建設取得積極進展。
　　四是積極服務核產業(yè)發(fā)展。協(xié)調對接乏燃料和放射性廢物處理處置設施項目落地甘肅的前期有關工作，做好中核甘肅核技術產業(yè)園、釷基熔鹽堆、乏燃料和放射性廢物處理處置項目選點等重點項目建設的服務和監(jiān)管工作。
　　第五，立足關鍵環(huán)節(jié)，推進治理體系和治理能力現代化
　　一是有序完成生態(tài)環(huán)境機構改革。廳機關職能整合和機構優(yōu)化全面完成，5個生態(tài)環(huán)境保護督察局和14個駐市州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心完成掛牌，納入省級部門預算體系。精簡整合省級綜合行政執(zhí)法隊伍，調整設立省級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法技術支撐單位。
　　二是不斷健全法規(guī)制度標準體系。修訂《甘肅省環(huán)境保護條例》《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》，蘭州、武威、定西、白銀、甘南等地分別出臺5項地方性法規(guī)；發(fā)布實施了5項甘肅省地方標準。全省共開展11例賠償案件。
　　三是大力推進生態(tài)文明建設。積極開展生態(tài)文明建設重大課題研究和實踐創(chuàng)新，張掖市獲得第三批國家生態(tài)文明建設示范市命名；古浪縣八步沙林場獲得國家第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，成為我省首個“兩山”基地。
　　四是著力完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。基本建成環(huán)境空氣監(jiān)測網、水環(huán)境監(jiān)測網、土壤環(huán)境監(jiān)測網、噪聲環(huán)境監(jiān)測網、輻射環(huán)境監(jiān)測網、污染源監(jiān)測網、預報預警監(jiān)測網，生態(tài)狀況監(jiān)測網、應急監(jiān)測網正在加快建設。生態(tài)環(huán)境大數據平臺建設進入實質性階段。
　　五是有效提高環(huán)境監(jiān)管水平。全面推行生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法“三項制度”，堅決杜絕了環(huán)境執(zhí)法“一刀切”現象。全省實施行政處罰案件1417件，處罰金額1.4447億元；強化污染源管理，核發(fā)2021張排污許可證；督促687家重點排污單位安裝自動監(jiān)控設施2327套。掛牌督辦強力推進問題整改， 4個生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦問題解除掛牌，5家企業(yè)實施省級掛牌督辦。
　　六是持續(xù)深化環(huán)境宣傳教育。落實例行新聞發(fā)布會制度，省級組織召開8次新聞發(fā)布會。舉辦“六·五”環(huán)境日大型公益宣傳活動，持續(xù)推進環(huán)保設施向公眾開放。積極構建兩微、今日頭條新媒體矩陣平臺。
　　七是切實強化基礎保障支撐。逐年加大資金支持力度，2019年環(huán)保專項資金投入較2018年增長15.3%。“三線一單”編制形成初步成果，完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中期評估，啟動“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。完成第二次全國污染源普查階段工作，推動普查數據定庫、污染源信息建庫成果轉化。
　　第六，強化風險管控，牢牢守住環(huán)境安全底線
　　一是逐步健全應急管理體系。修訂《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應急響應方案》，完成備案企業(yè)3078家。開展省、市、縣三級單項突發(fā)環(huán)境事件應急聯合演練，試點建設化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境預警體系，建成3個省級環(huán)境應急物資儲備庫和3支救援隊，蘭州、隴南、平涼、甘南等同步建立了市級儲備庫和救援隊。積極推進跨省應急聯動機制建設，與四川省簽訂《突發(fā)環(huán)境事件聯防聯控合作協(xié)議》。
　　二是深入開展風險隱患排查整治。組織開展4次全省環(huán)境風險隱患排查和2019年輻射環(huán)境安全管理省級督查工作，完成119家重點環(huán)境風險企業(yè)和園區(qū)環(huán)境風險隱患排查、148家省管單位輻射安全檢查。聯合開展全省開發(fā)區(qū)環(huán)境安全問題專項清查整治，制定實施《甘肅省開發(fā)區(qū)化工產業(yè)環(huán)境保護與污染防治工作指導意見》。
　　三是妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。參與調度處置各類突發(fā)事件14起，其中，一般突發(fā)環(huán)境事件4起。針對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的舟曲縣山體滑坡、夏河縣地震等自然災害進行預防性調度，加強分析研判，收集報送信息，確保環(huán)境安全。
　　第七，聚力脫貧攻堅，以生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興
　　按照省、縣、村三級統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作，積極爭取項目資金，開通脫貧攻堅項目環(huán)評審批綠色通道；扎實做好藏區(qū)、革命老區(qū)、少數民族地區(qū)和其他貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。下達中央及省級農村環(huán)境整治資金較2018年增長41%。做好對口幫扶西和縣工作，深入開展產業(yè)扶貧、科技扶貧、消費扶貧，協(xié)助全縣開展人居環(huán)境整治，幫扶的8個貧困村中5個已整村脫貧摘帽。
　　第八，突出嚴查嚴管，扎實推進生態(tài)環(huán)境領域掃黑除惡工作。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共排查辦理問題線索58件，均按規(guī)定要求持續(xù)跟進核查。
　　會議強調，各項工作之所以取得這些成效，根本在于始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想的科學指引，在于省委、省政府的堅強領導，在于各級黨委政府和相關部門的主動作為和鼎力支持，當然也離不開全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏。
　　會議指出，近年來，在加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)過程中，我省堅持把加強黨的領導作為推進生態(tài)環(huán)境保護工作的根本保證；堅持把綠色發(fā)展作為協(xié)調經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關系的重大原則；堅持把群策群力、群防群治作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的基本策略；堅持把加大投入作為補齊生態(tài)環(huán)境領域短板的有力保障；堅持把健全完善法規(guī)制度體系作為全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的固本之策。這是我省探索和積累的一些行之有效的經驗和做法，值得我們認真總結、長期堅持、不斷創(chuàng)新，更好指導和推動全省生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)健康發(fā)展。
　　會議強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年，做好生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大。當前全省生態(tài)環(huán)境保護工作正處在滾石上山的關鍵階段，要乘勢而上，搶抓“以習近平同志為核心的黨中央始終保持加強生態(tài)環(huán)境保護的政治定力，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，全省經濟社會高質量發(fā)展已成為甘肅創(chuàng)新發(fā)展新模式”這三大機遇。積極面對“新冠肺炎疫情影響不可小覷，生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨，生態(tài)環(huán)境基礎設施建設仍然存在短板，治理體系和治理能力建設亟待加強，基層黨組織自主抓建的能力還需強化”的五個嚴峻挑戰(zhàn)。做好打硬仗、打苦仗的思想準備，堅決啃下生態(tài)環(huán)境保護工作中的“硬骨頭”，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
　　會議要求，2020年必須綜合考慮、統(tǒng)籌推進，突出重點、補齊短板，重點做好五個方面的工作，確保實現污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境風險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護水平與全面建成小康社會目標相適應。
　　一要全力抓好重大任務落實。全面貫徹落實省委省政府安排部署，以堅決的措施和嚴格的標準，不打折扣、不搞變通，確保各項任務落實到位。全面做好新冠肺炎疫情防控，按期完成脫貧攻堅任務，持續(xù)深化“掃黑除惡”專項行動
　　二要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組作用，盯緊盯實省委省政府《實施意見》《攻堅方案》及30個專項行動方案，青海賽宇環(huán)保，實施最嚴格的督導推進措施，對標國家考核辦法及時出臺我省考核細則，確保如期完成階段性目標任務。認真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)加強自然生態(tài)保護監(jiān)管，積極應對氣候變化，確保核與輻射環(huán)境安全。
　　三要統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會高質量發(fā)展。將生態(tài)環(huán)境保護要求融入經濟社會發(fā)展決策全過程，加快推動形成綠色發(fā)展方式，繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平，有效防范生態(tài)環(huán)境風險，努力實現經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”。
　　四要強力推進黃河流域污染防治。認真履行黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展污染防治專責組職責，匯聚各方力量和智慧，高水平推進規(guī)劃編制和相關前期工作，把問題調查清楚、政策研究透徹、措施制定精準，確保2020年開好局起好步。
　　五要積極推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。積極推進生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)政策體系，健全生態(tài)環(huán)境治理領導責任體系，健全生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，加強生態(tài)環(huán)境治理支撐保障，不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系，提升治理能力。
　　會議強調，要持之以恒深化全面從嚴治黨，保障各項任務落實落地。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，持續(xù)改進作風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證。
　　會議由省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長白志紅主持。會議書面?zhèn)鬟_學習省紀委十三屆四次全會、2020年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化全面從嚴治黨暨推進打贏污染防治攻堅戰(zhàn)視頻會議、全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神。省紀委監(jiān)委派駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組組長、省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員汪德元就全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴治黨工作提出了具體要求。會后，分4個小組對工作報告進行了討論，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長肖錚作總結講話。
　　省直有關部門及省內相關企業(yè)負責同志；各市州、蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、甘肅礦區(qū)環(huán)保局主要負責同志，派駐（聯合派駐）市州生態(tài)環(huán)境局紀檢組長；省生態(tài)環(huán)境廳領導班子及廳機關各處室、各督察局、派駐廳紀檢監(jiān)察組、各直屬單位（含各監(jiān)測中心）主要負責同志通過“隴政釘”參加會議。