2月20日，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《2019年度海南省十大環(huán)境違法典型案例》，案例以非法傾倒、超標(biāo)排放、未批先建、未驗(yàn)先投為主，涉及?？?、三亞、陵水、昌江、屯昌等地多家企業(yè)。
　　典型案例一
　　海南某凈水科技實(shí)業(yè)有限公司限制生產(chǎn)與廢水超標(biāo)排放案
　　2019年7月30日，針對云龍污水處理廠反映云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)涉嫌存在污水超標(biāo)排放的投訴線索，?？谑协h(huán)境監(jiān)察局會(huì)同海口市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站進(jìn)行取樣監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示氨氮超標(biāo)1.93倍、總氮超標(biāo)1.51倍。2019年8月6日，?？谑协h(huán)境監(jiān)察局對該公司廢水超標(biāo)的違法行為予以立案。
　　根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第十條、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二款的規(guī)定?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境局對該公司廢水超標(biāo)的違法行為處以罰款人民幣30萬元；根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第五條的規(guī)定處以該公司限制生產(chǎn)一個(gè)月；根據(jù)原海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于實(shí)行水污染物排放企業(yè)“紅黃牌”管理工作的通知》的規(guī)定，對該公司在送達(dá)處罰決定書之后進(jìn)行“黃牌”警示，并將警示信息依法向社會(huì)公示。
　　典型案例二
　　三亞西島某旅業(yè)有限公司未批先建案
　　2019年1月15日，原三亞市天涯區(qū)環(huán)境保護(hù)局在西島景區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三亞西島某旅業(yè)有限公司的三亞西島海洋文化旅游區(qū)在建項(xiàng)目在未辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)的情況下，于2018年7月擅自開工建設(shè)，總建筑面積約60859㎡，占用珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)面積約696㎡，項(xiàng)目投資總額42579萬元。2019年1月21日，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》第120項(xiàng)旅游開發(fā)的“其它”類別，該項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)評報(bào)告表，原三亞市天涯區(qū)環(huán)境保護(hù)局依法對其“未批先建”違法行為進(jìn)行立案查處。
　　參照《海南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則（試行）》第五條第七款規(guī)定，三亞西島某旅業(yè)有限公司在環(huán)境敏感區(qū)實(shí)施違法行為，應(yīng)當(dāng)從重處罰；根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條的規(guī)定，三亞市天涯區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該公司未批先建的違法行為處468.369萬元罰款。
　　典型案例三
　　某建設(shè)集團(tuán)有限公司私設(shè)暗管案
　　2019年7月14日上午，根據(jù)日常巡查檢查線索，陵水縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于陵水縣新村鎮(zhèn)望海大道某建設(shè)集團(tuán)有限公司生活區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)該公司生活區(qū)的生活污水未經(jīng)水污染防治設(shè)施收集處理，通過鋪設(shè)的管道把生活污水直接排放至生活區(qū)后方，致使該區(qū)域形成一個(gè)水塘，造成該區(qū)域的環(huán)境破壞。針對該公司造成的環(huán)境污染事件，陵水縣生態(tài)環(huán)境局于2019年7月14日對該公司進(jìn)行立案查處。
　　根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，陵水縣生態(tài)環(huán)境局對該公司私設(shè)暗管違法排放污染物的行為處以罰款人民幣22.5萬元；根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款的規(guī)定將案件移送公安部門，公安部門對該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人處以行政拘留15日的處罰。
　　典型案例四
　　海口某洗滌服務(wù)店私設(shè)暗管排放水污染物案
　　2019年3月25日，原海口市龍華區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，?？谀诚礈旆?wù)店在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的洗滌廢水排入三級化糞池，化糞池儲(chǔ)存滿后利用抽水泵將廢水抽出，通過一根直徑約5公分的PVC硬管排放到廠區(qū)馬路對面林地的坑洼中，坑洼未采取硬化措施，廢水滲透排放到土壤。
　　根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條之規(guī)定，2019年5月20日對該企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》，對海南某洗滌店處罰款27.5萬元人民幣； 2019年6月4日向該企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》，作出停產(chǎn)整治的決定； 2019年6月11日，將案件移送公安機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人行政拘留。
　　典型案例五
　　昌江叉河某環(huán)保磚廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)先投案
　　2018年12月18日,原昌江黎族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局對位于昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)坎頭村的昌江叉河某環(huán)保磚廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該磚廠正常生產(chǎn)。該項(xiàng)目于2011年6月取得環(huán)評批復(fù)，并投入使用，已建成的鍋爐水膜除塵器、冷卻水處理池等污染防治設(shè)施正在運(yùn)行，但該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)。2018年12月21日，原昌江黎族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局對昌江叉河某環(huán)保磚廠“未驗(yàn)先投”的違法行為予以立案調(diào)查，12月28日對該磚廠送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令改正建設(shè)項(xiàng)目未驗(yàn)先投的違法行為。
　　2019年2月19日，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款規(guī)定，西寧排污許可證，對該磚廠送達(dá)《行政處罰決定書》，處罰款人民幣22萬元。目前該磚廠已繳納罰款，并已對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造，同時(shí)委托第三方對項(xiàng)目進(jìn)行自主驗(yàn)收、公示、備案。
　　典型案例六
　　海南某置業(yè)有限公司“未驗(yàn)先投”一案
　　2019年6月25日，根據(jù)日常巡查檢查線索，海口市瓊山區(qū)環(huán)境監(jiān)察局執(zhí)法人員對位于?？谑协偵絽^(qū)龍?zhí)伶?zhèn)永朗村某置業(yè)有限公司的項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該公司于2017年8月9日取得原海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳的環(huán)評批復(fù)文件，項(xiàng)目竣工后一直未對需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)，涉嫌違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及驗(yàn)收制度。
　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定，?？谑协偵絽^(qū)生態(tài)環(huán)境局對海南某置業(yè)有限公司“未驗(yàn)先投”一案分別對公司和法定代表人處以20.03萬元和5萬元的罰款。
　　典型案例七
　　陵水某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
　　2018年12月27日，原陵水黎族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局接到原生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)轉(zhuǎn)交陵水某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司涉嫌在機(jī)動(dòng)車檢測過程中為排氣污染物數(shù)據(jù)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的車輛出具虛假檢測報(bào)告線索后，于2018年12月29日對位于陵水縣三才鎮(zhèn)毛嶺坡陵水某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)陵水某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司在有車輛不按照規(guī)定進(jìn)行操作且檢測不合格的情況下還出具合格的檢測報(bào)告的情形。
　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，原陵水黎族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局對該公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為處以罰款15萬元人民幣，并沒收其違法所得300元人民幣。
　　典型案例八
　　海南某橡膠機(jī)械有限公司違反大氣污染防治管理制度案
　　2019年3月4日，?？谑协偵絽^(qū)環(huán)境監(jiān)察局工作人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，海南某橡膠機(jī)械有限公司在產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)廢氣過程中，未安裝、使用污染防治設(shè)施，擅自于2019年1月開始刷漆業(yè)務(wù)。
　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條、第一百零八條的規(guī)定，對該公司未安裝、使用污染防治設(shè)施的違法行為處以罰款人民幣9.375萬元。
　　典型案例九
　　屯昌屯城某水泥制品廠未驗(yàn)先投案
　　2019年7月5日，根據(jù)投訴線索屯昌縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對屯昌屯城某水泥制品廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠攪拌機(jī)已經(jīng)安裝噴淋設(shè)施，但無法提供環(huán)評手續(xù)。
　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定及《海南省環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（建設(shè)項(xiàng)目類）第5項(xiàng)的規(guī)定；屯昌縣生態(tài)環(huán)境局對屯昌屯城某水泥制品廠未驗(yàn)先投的違法行為處以罰款人民幣24.03萬元。
　　典型案例十
　　海南某實(shí)業(yè)有限公司廢氣排放超標(biāo)案
　　2019年8月1日，?？谑行阌^(qū)環(huán)境監(jiān)察局對轄區(qū)內(nèi)洗滌企業(yè)進(jìn)行例行檢查，發(fā)現(xiàn)海南某實(shí)業(yè)有限公司排放廢氣異常，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)排放廢氣，顆粒物排放濃度49.0mg/m3，超過《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表3中30.0mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)。
　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條及《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第五條的規(guī)定及參考《海南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，秀英區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該企業(yè)立即改正超標(biāo)排放廢氣的違法行為、限制生產(chǎn)，并處罰款10萬元。(樊歡迪)