近年來,四川省巴中市通江縣委、縣政府堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,恪守 “保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力走出了縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)支撐、綠色發(fā)展的新路子。
2019年四川省巴中市通江縣城空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù)365天,優(yōu)良天數(shù)344天。城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。近年來,通江從未發(fā)生過重、特大突發(fā)環(huán)境事件,水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為80.3,生態(tài)環(huán)境部考核該縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)為優(yōu)良,創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣各項(xiàng)指標(biāo)均已全面完成,2019年被評為四川省“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣類別。
通江縣生態(tài)環(huán)境能取得這樣的成績,離不開當(dāng)?shù)匾痪€環(huán)保人的付出,只有他們的聚力攻堅(jiān),才能守護(hù)通江的碧水藍(lán)天。榮獲“2019最美基層環(huán)保人”的劉永濤就是這群環(huán)保人中最美的縮影。劉永濤,四川省巴中市通江生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長,一名在基層一線干了30年的環(huán)保人。
基礎(chǔ)先行 共建通江綠水青山
通江生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè),補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,為生態(tài)創(chuàng)建提供基礎(chǔ)支撐。在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,通江縣實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、土壤污染綜合防治三大戰(zhàn)役并于2019年取得顯著成效。
其中新建成環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)用房1100平方米,增建1個縣城空氣自動監(jiān)測站。綜合整治71家磚廠(拆除、停產(chǎn)54家,規(guī)范整治17家);按照新標(biāo)準(zhǔn)完成城市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定和一級保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。完成48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地重新劃定工作,城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。完成畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)、宜養(yǎng)區(qū)域劃定。全覆蓋推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、垃圾集中處理,完成102個行政村環(huán)境綜合整治,配套建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng);推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”模式,在全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)購置垃圾清掃車、轉(zhuǎn)運(yùn)車79臺,設(shè)立垃圾箱(池)2470個,實(shí)施中心場鎮(zhèn)垃圾熱裂解試點(diǎn)5個,依托縣城市生活垃圾填埋場,縣域生活垃圾實(shí)現(xiàn)應(yīng)處理盡處理。
劉永濤與他的同事們?yōu)榱顺掷m(xù)改善通江縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)了無數(shù)個夜晚。只要接到群眾舉報(bào),無論多晚,劉永濤都會帶領(lǐng)執(zhí)法人員攜帶上執(zhí)法設(shè)備,在茫茫的夜色中悄無聲息地出發(fā),開始一輪又一輪的夜巡。他與同事自始至終都積極配合,他們腳步早已經(jīng)踏遍了通江的各個磚廠、采砂場、養(yǎng)豬場……
劉永濤始終把保護(hù)飲用水源、讓群眾喝上安全放心的水放在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的首要位置,對于集中式飲用水水源地保護(hù)的舉報(bào),他總是聞風(fēng)而動、毫不懈怠。
2012年1月4日下午,據(jù)群眾舉報(bào),位于通江縣諾江鎮(zhèn)天井村1社的赤江沙礫場在生產(chǎn)時產(chǎn)生的廢水直接排入諾江鎮(zhèn)集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū),對城區(qū)飲用水造成嚴(yán)重威脅。接到投訴后,局里立即派出執(zhí)法人員前往投訴地調(diào)查,由于該沙礫場未辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照,多位合伙人也不在通江,現(xiàn)場的一些管理人員既不承認(rèn)是沙礫場的合伙人,也不配合調(diào)查人員的工作,執(zhí)法人員3次前往調(diào)查均無法確認(rèn)沙礫場的環(huán)境違法責(zé)任主體,這給該案的調(diào)查工作帶來了極大困難。這期間,劉永濤的妻子重感冒長治不愈,他本計(jì)劃陪妻子到醫(yī)院輸液,而妻子對他說:“我自己能夠到醫(yī)院去輸液,你馬上去辦你工作上的事吧……”。丟下妻子,他帶領(lǐng)執(zhí)法人員前往該沙礫場所屬的村社,向該村、社干部和出租場地的農(nóng)戶作了詳細(xì)調(diào)查,并將該案相關(guān)問題請教縣法院的法官后,又對在該沙礫場的二位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人作了詳細(xì)詢問,最后沙礫場的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人周某終于承認(rèn)了自己就是主要負(fù)責(zé)人。此次調(diào)查獲得的大量證據(jù)為縣環(huán)保局對該案作出的行政處罰以及隨后拆除該沙礫場提供了有力的證據(jù)。
近年來,在保護(hù)群眾飲用水安全問題這項(xiàng)工作中,劉永濤工作積極主動,一是2012年3月至4月,在縣人民政府組織下,他會同水務(wù)、海事、公安、諾江鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門,西寧環(huán)評代辦,聯(lián)合對位于諾江鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的9只非法從事經(jīng)營性的采砂船和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)上游的8家違法砂石選料場進(jìn)行了強(qiáng)制取締。二是2014年11月,對位于通江縣第三中學(xué)旁至大黃溝沿線10家養(yǎng)豬場和6家洗車場在未經(jīng)環(huán)保部門審批許可的情況下,其廢水流入河中對縣城飲用水造成了影響,局領(lǐng)導(dǎo)將此案交給他負(fù)責(zé)調(diào)查處理,他經(jīng)多方取證后,對這10家養(yǎng)豬場和6家洗車場依法給予行政處罰并申請縣人民法院進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行。三是2017年4月,積極配合縣行政執(zhí)法局等部門對縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)的2家廢舊收購點(diǎn)給予了強(qiáng)制拆除。同年8月,積極配合諾江鎮(zhèn)人民政府、縣海事處等部門對通江縣雙力帶肋鋼筋廠和8只過渡的船只進(jìn)行了取締,確保了10萬市民的飲水安全?;貞浲?,一樁樁一件件均歷歷在目,這些年劉永濤對工作態(tài)度始終沒有改變,他用30年的時間詮釋了他對通江生態(tài)環(huán)保的初心與忠誠。
問題整改 打造通江環(huán)保鐵軍
通江縣委、縣政府以中央、省、市環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī),突出關(guān)鍵少數(shù)的引領(lǐng)力,形成齊抓共管的推動力,增強(qiáng)督查問責(zé)的威懾力,鍛造環(huán)保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,推動生態(tài)文明建設(shè)水平再上新臺階。
通過強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境問題整改、強(qiáng)力加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)監(jiān)管、強(qiáng)力開展自查自糾、強(qiáng)力抓好追責(zé)問責(zé)各項(xiàng)工作,通江縣生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成績。
其中整改完成中央環(huán)保督察組交辦信訪案件34件、反饋意見19個,完成整改省環(huán)保督察交辦信訪件6件、現(xiàn)場督查指出問題19個、反饋意見19個和“回頭看”反饋問題7個;自查整改國家和省級自然保護(hù)區(qū)環(huán)保問題29個、城市集中飲用水水源地環(huán)保問題5個。
為打造一支能打硬仗、勝仗的高素質(zhì)生態(tài)環(huán)保鐵軍,通江生態(tài)環(huán)境局健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,局班子帶頭執(zhí)行,作風(fēng)紀(jì)律和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。劉永濤身患重病,據(jù)單位同事介紹,手術(shù)后他出院沒有到一個月時間,就回到單位上班。他憑借自身多年的工作經(jīng)驗(yàn),依舊做好“傳、幫、帶”,無私幫助單位新人。近年來,在他的帶領(lǐng)下,新人們的業(yè)務(wù)能力得到快速提高,1人調(diào)到省生態(tài)環(huán)境廳,3人上派到市生態(tài)環(huán)境局鍛煉,5人提升到本局中層崗位,3人成為本局執(zhí)法辦案能手。他無疑是通江生態(tài)環(huán)境局一名既能打硬仗、勝仗又能帶出好兵、強(qiáng)兵的“環(huán)保鐵軍”。
生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)民心工程,德政工程,凝聚了通江人民的心血和對美好生活的憧憬。劉永濤將繼續(xù)與他的同事并肩作戰(zhàn),以百倍努力將通江生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)到新境界、新高度,在通江鋪展一幅青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景?。ㄊY澤鳳)