禁漁期內(nèi)“電捕魚”13140余斤
此案涉及的電捕區(qū)域具有較強(qiáng)的區(qū)位敏感性,擁有5個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
在美麗的江蘇省高郵湖畔,南京環(huán)境資源法庭日前公開開庭審理了揚(yáng)州市人民檢察院訴高某某等10名被告生態(tài)破壞民事公益訴訟一案,并當(dāng)庭判決賠償金額合計(jì)157余萬元。
據(jù)了解,此案是南京環(huán)境資源法庭開展就地巡回審判的第二案,距離審判區(qū)域不到100米就是物產(chǎn)豐富的高郵湖。
雖然此次違法成本高達(dá)157余萬元,但高郵湖、邵伯湖生態(tài)環(huán)境因此遭到破壞的損失短期內(nèi)仍不可挽回。
2019年1月~2月,在明知處于禁漁期的情況下,高某某、談某某等共10人在午夜駕駛3艘快艇,使用電瓶、逆變器、電漁網(wǎng)和30米長拉網(wǎng),實(shí)施“電捕魚”8次,先后參與策劃、開閘、電捕、販賣過程,并明確具體分工,合計(jì)捕獲鯉魚、鯽魚等漁獲物13140余斤。
高郵湖水面寬廣,環(huán)境優(yōu)美,生物資源豐富,是全國第六大、江蘇省第三大淡水湖,漁業(yè)管理部門和司法機(jī)關(guān)一直關(guān)注并打擊高郵湖區(qū)域內(nèi)的非法捕撈水產(chǎn)品行為。但在豐碩漁獲的誘惑下,一些漁民還是鋌而走險(xiǎn),甚至違法實(shí)施“電捕魚”行為。
據(jù)介紹,此案是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2018年10月始在全國范圍內(nèi)組織開展打擊電魚活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,執(zhí)法部門查獲的一起特大“電捕魚”違法案件。
如皋市人民法院當(dāng)日判決:高某某等人犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處九個(gè)月至兩年三個(gè)月不等的有期徒刑;被告人王某某犯掩飾隱瞞所得罪,判處有期徒刑一年兩個(gè)月,緩刑兩年,并處罰金1萬元;相關(guān)被告人退出違法所得并被沒收電捕魚作案工具。
隨后,以高某某等10名被告違反保護(hù)水產(chǎn)資源法律法規(guī)為由,揚(yáng)州市人民檢察院向南京市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟,請求判令高某某等人公開賠禮道歉,并賠償漁業(yè)資源損失及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用合計(jì)157萬余元。
合議庭經(jīng)評(píng)議后,綜合考慮本案“電捕魚”行為的多種特殊因素,法庭當(dāng)庭判決高某某等10人于本判決生效之日起15日內(nèi)就非法捕撈、買賣水產(chǎn)品造成漁業(yè)資源損失及生態(tài)破壞行為在國家級(jí)媒體公開賠禮道歉;判決高某某等8名共同實(shí)施非法電捕者,在其各自參與非法捕撈范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任;鑒于無明確證據(jù)證明李某某系明知高某某等人采用電捕方式非法捕撈,判決利用工作之便違規(guī)開閘的李某某對直接漁業(yè)資源損失6.61萬元與非法捕撈者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;鑒于明知漁獲物系非法捕撈所得仍非法收購,判決收購者王某某對直接漁業(yè)資源損失3.95萬元與非法捕撈者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
中國科學(xué)院水生生物研究所研究員謝松光作為檢察機(jī)關(guān)申請的專家輔助人出庭作證,西寧環(huán)評(píng)驗(yàn)收,一一回應(yīng)了法庭及各方當(dāng)事人針對評(píng)估報(bào)告所提出的相關(guān)疑問。
判決賠償款項(xiàng)將在論證后擬定方案用于高郵湖、邵伯湖地區(qū)生態(tài)資源修復(fù)。(韓東良)
賠償金如何估算?157萬余元由五部分組成
根據(jù)此案“電捕魚”危害,評(píng)估報(bào)告估算出的157萬余元生態(tài)環(huán)境資源補(bǔ)償由五部分組成:案涉的漁獲物價(jià)值6.93萬元;電捕區(qū)域被電擊致死或傷害、但未被捕撈上來的其他魚類損失價(jià)值10.19萬元;以上被損害魚類對種群繁殖的損失價(jià)值78.94元;電擊造成包括浮游動(dòng)植物和底棲生物魚類餌料生物損害的補(bǔ)償價(jià)值56.382萬元,本案漁業(yè)損失價(jià)值的咨詢費(fèi)用5萬元。
省、市人大代表,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦,黃河流域以南20多個(gè)省級(jí)漁業(yè)、漁政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,及漁民代表合計(jì)200余人現(xiàn)場旁聽庭審。庭審過程通過視頻連線進(jìn)行直播,并通過新聞客戶端、微博等平臺(tái)進(jìn)行同步傳播,直播瀏覽量達(dá)5萬余次。
“電捕魚”團(tuán)伙多次于夜間出入高郵湖大銀魚湖鱭國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、高郵湖河蜆秀麗白蝦國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、邵伯湖國家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)3個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),導(dǎo)致這些保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、遺傳育種價(jià)值或特殊生態(tài)保護(hù)和科研價(jià)值受到嚴(yán)重?fù)p害。
判決賠償款項(xiàng)將用于生態(tài)資源修復(fù)
各方當(dāng)事人圍繞庭前會(huì)議中合議庭確定的“電捕魚”行為對生態(tài)環(huán)境損害的賠償數(shù)額、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任如何承擔(dān)等爭議焦點(diǎn),進(jìn)行了充分辯論。
快艇GPS軌跡路線圖顯示,高某某等多次進(jìn)入高郵湖、邵伯湖內(nèi)3處國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),非法捕撈的漁獲物中有10余種不同魚類,高郵湖、邵伯湖漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。
高郵市人民檢察院以被告人高某某等人構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪、掩飾隱瞞犯罪所得罪為由,向如皋市人民法院提起公訴。