739人屢次不分類投放垃圾被罰款
據北京市城管執(zhí)法局消息，今年上半年全市城管開展個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查，共處罰個人不分類投放生活垃圾違法行為5679起；其中書面警告4940起，罰款739起。自6月以來，城管執(zhí)法部門啟動生活垃圾投放早晚高峰時段專項執(zhí)法，共處罰個人不分類投放生活垃圾違法行為1822起；其中書面警告1584起，罰款238起，當月立案處罰量占上半年的30%以上。
“經過查詢，發(fā)現此前已經因為混投混扔生活垃圾對您進行過書面警告，這次屬再次違規(guī)，所以要對您進行罰款?！甭犃藮|城區(qū)崇外街道綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法隊員的警告，剛才還跟東城區(qū)新世界家園垃圾桶前值守員“矯情”的馬某，承認了錯誤，連連表示道歉，本以為執(zhí)法人員過來就是再警告一下，沒想到動真格了。最終因馬某不愿意參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動，執(zhí)法人員依法現場開具《當場處罰決定書》，對其作出罰款50元的行政處罰，并責令其將生活垃圾進行準確分類后再次投放。馬某說：“我是真沒想到扔錯垃圾還能被罰款?！?/p>
當場開具處罰書
屢次違規(guī)將被罰
7月15日18點不到，東城區(qū)崇外街道綜合行政執(zhí)法隊的趙云峰和劉治堯就已經來到新世界家園小區(qū)檢查居民個人生活垃圾分類投放情況，趙云峰說：“新世界家園小區(qū)共有8組垃圾桶站，我們轄區(qū)一共11個社區(qū)，在早晚投放高峰期，都有執(zhí)法隊員在這些社區(qū)的垃圾桶站進行巡視?！?/p>
就在兩名執(zhí)法隊員巡視到一處生活垃圾投放點位時，發(fā)現居民劉某到樓下扔垃圾時，將混有菜葉等廚余垃圾、廢紙屑等其他垃圾的塑料袋直接投入到其他垃圾桶內，且不聽從桶前值守人員的勸阻，不愿意整改。執(zhí)法隊員對劉某進行了批評教育，并依法現場開具《當場處罰決定書》，對劉某將生活垃圾混投混扔的違法行為予以書面警告，并責令其將生活垃圾進行準確分類后再次投放。“第一次書面警告，再發(fā)現您有這樣的行為就要進行罰款了，生活垃圾分類是為了咱們自己好，還是希望您能養(yǎng)成正確分類投放的習慣?！痹谮w云峰的告知下，劉某也連連表示：“我下次一定注意?！?/p>
據了解，《北京市生活垃圾管理條例》中明確規(guī)定，對于違反生活垃圾分類要求的個人，先行由生活垃圾分類管理責任人，如小區(qū)物業(yè)、垃圾桶值守人員等進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，城管執(zhí)法部門給予書面警告；再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款；依據規(guī)定應當受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動的，不予行政處罰。
針對居民存在的生活垃圾混投混扔違法行為，自6月起，城管執(zhí)法部門深入推進個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查，啟動生活垃圾投放早晚高峰時段專項執(zhí)法，即在每天早7時-9時、晚18時-20時，深入轄區(qū)居住小區(qū)（村），重點查處個人生活垃圾不分類投放違法行為，對拒不聽從生活垃圾分類管理責任人勸阻，甚至多次違反規(guī)定的居民，按照“執(zhí)法必嚴，違法必究”的原則，堅決予以立案處罰，震懾違法行為。
行動開展以來，昌平區(qū)城南街道綜合行政執(zhí)法隊檢查發(fā)現在北郝莊、鄧莊村等地，有7名居民存在將廚余垃圾和其他垃圾混投混扔的違法行為；在受到書面警告后再次違法，且不愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動的情況下，依法對每人處以罰款的行政處罰。
檢查兩個小時監(jiān)控
固定違規(guī)證據
據城管執(zhí)法部門統(tǒng)計，從執(zhí)法檢查和處罰情況來看，上班族等群體存在不分類投放生活垃圾問題相對較多；個別居民存在僥幸心理，在桶前值守人員和執(zhí)法人員檢查的時間段外，在夜間混投混扔生活垃圾。
“但并不是說夜間混投混扔垃圾就能逃脫處罰了，執(zhí)法隊員會聯合物業(yè)通過查詢監(jiān)控對夜間投放情況進行查看?！?通州區(qū)楊莊街道綜合行政執(zhí)法隊隊長王良告訴北青報記者，此前在怡樂園小區(qū)出現過有居民在夜間不僅未分類，還不把垃圾投入桶內，直接放到桶旁邊、桶蓋上的情況，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生，執(zhí)法隊員用了兩個小時查看監(jiān)控，終于鎖定了混投混扔垃圾的居民，利用視頻固定了證據。
“經過調查我們發(fā)現這是一位下班比較晚的年輕人，之前物業(yè)就找到過他進行了提示，結果還是這樣混投混扔垃圾?！?王良說，因為有視頻證據，這位年輕人非常不好意思地承認了錯誤，執(zhí)法隊員現場開具《當場處罰決定書》，對其進行了書面警告。“他說自己就是犯懶，懶得分類同時想少走幾步，但沒想到執(zhí)法隊員能找到他，他一定改正?！?/p> #p#分頁標題#e#
6月中旬，通州區(qū)楊莊街道綜合行政執(zhí)法隊通過桶前檢查值守、視頻探頭取證等方式，檢查發(fā)現怡樂園小區(qū)有7名居民存在未將生活垃圾分別投入相應標識收集容器的違法行為；在受到書面警告后再次違法，且不愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動的情況下，依法對每人各處以50到200元不等罰款的行政處罰。王良表示，隨著小區(qū)居民生活垃圾分類意識的提高，形成了互相督促的良好風氣，也有不少居民主動為執(zhí)法隊提供一些個人不分類扔垃圾的線索。
被開罰單后
亂扔垃圾明顯變少
專項執(zhí)法檢查期間，城管執(zhí)法部門積極鼓勵具備一定條件的居住小區(qū)（村）開展創(chuàng)新實踐，因地制宜配置攝像監(jiān)控、語音提示、身份識別等智能設備，探索運用視頻巡檢、“非現場執(zhí)法”等方式固定證據。
7月上旬，大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊接到轄區(qū)內物業(yè)公司舉報，在其管轄的幾個小區(qū)有居民混投混扔生活垃圾，且不聽從桶前值守人員的勸阻。通過調取監(jiān)控錄像，瀛海鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊對9名居民不分類投放生活垃圾的違法行為進行了取證，并分別找到9人對其作出了書面警告。在后期的執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現其中5名居民受到書面警告后再次違法，在其不愿參加社區(qū)服務活動的情況下，依法對每人均處以100元罰款的行政處罰。
瀛海執(zhí)法隊隊長付建軍介紹，執(zhí)法隊會聯合相關部門對轄區(qū)的物業(yè)不定期開展生活垃圾分類管理標準培訓。“剛剛進行了一次，物業(yè)公司相關負責人和第三方保潔公司負責人一百多人參加。”付建軍表示，執(zhí)法隊與各個社區(qū)物業(yè)建立了聯動機制，出現生活垃圾分類相關問題，執(zhí)法隊員不用請示隊長，可以第一時間趕到現場，在鎮(zhèn)政府組建的物業(yè)聯盟上，生活垃圾分類問題也是執(zhí)法隊重點推進內容。
據介紹，在全市推進個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查中，執(zhí)法隊員除了巡查和桶前值守，充分發(fā)揮“城管執(zhí)法進社區(qū)”機制作用，結合轄區(qū)實際，制定檢查計劃，完善執(zhí)法隊員與社區(qū)、物業(yè)點對點聯系機制，加強社區(qū)執(zhí)法檢查力量。
通過社區(qū)和物業(yè)提供的線索可使執(zhí)法更精準。社區(qū)和物業(yè)可將發(fā)現的問題，通過文字記錄、拍照攝像等方式向城管執(zhí)法部門報告，城管執(zhí)法部門將及時到現場進行處置，并將結果反饋社區(qū)、物業(yè)，西寧排污許可證，形成良好的互動模式。
文/北京青年報記者 李濤
內存
北京市城管執(zhí)法局：將加大精準執(zhí)法力度 建立“多位一體”配合機制
下一步，城管執(zhí)法部門將進一步加大精準執(zhí)法檢查力度，緊盯問題高發(fā)的街道、社區(qū)、小區(qū)，增加巡查頻次；
堅持問題導向，針對分類習慣尚未完全養(yǎng)成的群體，幫助指導社區(qū)、物業(yè)精準入戶宣傳，督促整改；
完善深化工作機制，充分依托居委會、業(yè)委會、物業(yè)、志愿者、監(jiān)督員建立“多位一體”協同配合機制，健全快速處置流程，共同推進居住小區(qū)垃圾分類綜合治理工作。
