初夏，湖北省恩施州建始縣三里鄉(xiāng)石牌湖畔花紅柳綠，游人如織，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，有人在垂柳下席地垂釣，有人在涼亭里翩翩起舞，有人舉起相機(jī)記錄美景，好不熱鬧。

　　現(xiàn)在充滿魅力的石牌湖，幾年前卻是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“大糞坑”，養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)廢水直排湖里，臭氣熏天。近年來(lái)，三里鄉(xiāng)狠下決心，關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)，大力治理石牌湖，臭水變清水，荒地變果園，“大糞坑”變成了“網(wǎng)紅湖”。

　　“養(yǎng)豬場(chǎng)和屠宰場(chǎng)關(guān)掉后，我們引導(dǎo)群眾在石牌湖周邊種上花果林，春可賞花，秋可采摘，每逢節(jié)假日，游客絡(luò)繹不絕。”石牌湖專管員、石牌湖村支部書(shū)記黎景鋒說(shuō)，“前幾天縣長(zhǎng)來(lái)調(diào)研，準(zhǔn)備進(jìn)一步打造石牌湖，支持建設(shè)環(huán)湖自行車(chē)道，將來(lái)這里的人氣會(huì)更旺。”

　　石牌湖的華麗轉(zhuǎn)身只是建始縣生態(tài)環(huán)境蝶變的一個(gè)縮影。近年來(lái)，建始縣創(chuàng)新體制機(jī)制，將工作觸角延伸到村委會(huì)，確保生態(tài)環(huán)保工作縣里有人督、鄉(xiāng)里有人干、村里有人巡，助推農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　鄉(xiāng)里有了“指揮部”

　　多年以來(lái)，地處山區(qū)的恩施州絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)保辦公室牌子都是加掛在城管、國(guó)土等部門(mén)，生態(tài)環(huán)保工作由相關(guān)部門(mén)工作人員“捎帶”。生態(tài)環(huán)境部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有“腳”，環(huán)保政策一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就“卡脖子”，農(nóng)村采石場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)亂建亂排亂堆等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，群眾投訴不斷。

　　如何暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作“最后一公里”？能否借鑒縣攻堅(jiān)指揮部的模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作？這成為建始縣委縣政府思考的課題。

　　2019年，建始縣決定在三里鄉(xiāng)先行先試，成立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，由黨委書(shū)記任指揮長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，一名副科級(jí)干部專職負(fù)責(zé)指揮部日常工作，抽調(diào)5名干部專職負(fù)責(zé)環(huán)保工作，同時(shí)壓實(shí)村級(jí)干部環(huán)保責(zé)任，負(fù)責(zé)本村生態(tài)環(huán)保巡查和問(wèn)題線索上報(bào)等工作。

　　東龍河的管護(hù)是三里鄉(xiāng)體制機(jī)制創(chuàng)新的成功案例之一。“東龍河在三里鄉(xiāng)有十幾公里，穿鎮(zhèn)而過(guò)。我們將東龍河劃分成十幾段，每段由鄉(xiāng)直部門(mén)負(fù)責(zé)管護(hù)，指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦檢查?，F(xiàn)在的東龍河，我敢拍著胸脯說(shuō)，河道里沒(méi)有一點(diǎn)垃圾，沒(méi)有一個(gè)排污口?！比镟l(xiāng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室主任熊紫琳自豪地說(shuō)。

　　2020年5月，建始縣委縣政府決定在全縣推廣三里鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作模式。一個(gè)月內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，原則上5萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職工作人員3-5名，5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職工作人員5-7名。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作有牌子、有章子、有專人，生態(tài)環(huán)保工作有了抓手，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也迎來(lái)了新機(jī)遇。

　　村里有了“環(huán)保哨”

　　羅應(yīng)波是建始縣窯場(chǎng)村駐村第一書(shū)記，他是窯場(chǎng)村污染防治攻堅(jiān)的見(jiàn)證者，也是參與者。駐村兩年來(lái)，他活躍在窯場(chǎng)村的田間地頭，發(fā)宣傳單、開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)、宣講法規(guī)，把宣傳做到群眾的心坎上，把服務(wù)送到群眾的家門(mén)口。

　　“以前村委會(huì)更多關(guān)注抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在不僅要抓發(fā)展，還要抓生態(tài)環(huán)保。各村委會(huì)支部書(shū)記是村生態(tài)環(huán)保工作的第一責(zé)任人，村委會(huì)所有成員都要分組包片負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保的巡查工作。我們就像哨兵一樣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間指導(dǎo)、第一時(shí)間勸解、第一時(shí)間報(bào)告?！绷_應(yīng)波表示。

　　有了“哨兵”把守，曾經(jīng)困擾建始多年的秸稈焚燒和小火紙廠問(wèn)題終于得到有效解決，西寧環(huán)保公司，15天關(guān)閉15家小火紙廠；護(hù)林員不間斷巡查，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)防死守，高污染企業(yè)一個(gè)都不要，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)一個(gè)、制止一個(gè)；群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早指導(dǎo)，很多環(huán)境問(wèn)題在萌芽狀態(tài)便得到了解決。如今，村里養(yǎng)殖戶的化糞池建起來(lái)了，茶園的有機(jī)肥用起來(lái)了，焚燒秸稈的人少了，老百姓的生活環(huán)境更好了。

　　村民吃上“生態(tài)飯”

　　建始縣自然資源豐富，特別是礦產(chǎn)資源，全縣已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有109種，其中有開(kāi)采價(jià)值的礦藏就有20種。在“靠山吃山”的念頭和利益的驅(qū)使下，很多采石場(chǎng)如雨后春筍般冒了出來(lái)，伴隨而來(lái)的是礦石開(kāi)采帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。

　　2020年，建始縣全面啟動(dòng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部統(tǒng)一安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部組織落實(shí)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，對(duì)全縣69家礦山企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　綠水青山就是金山銀山，綠色環(huán)保理念越發(fā)深入人心，不少建始的鄉(xiāng)親們開(kāi)始吃上“生態(tài)飯”。

　　高坪鎮(zhèn)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園生活于一體的青花田園綜合體，創(chuàng)新型“大學(xué)+”鄉(xiāng)村振興模式給鄉(xiāng)村注入了無(wú)限活力。三里鄉(xiāng)的黃華放棄深圳打工的高收入，回到家鄉(xiāng)建起了藤茶基地，一邊種植藤茶和山茶花，一邊開(kāi)起生態(tài)農(nóng)莊接待來(lái)基地游玩的客人，2020年僅賣(mài)山茶花苗和藤茶的收入就有400多萬(wàn)元。

　　“現(xiàn)在家鄉(xiāng)的環(huán)境好了，游客也多了，我想回來(lái)自己做老板，把家鄉(xiāng)的好東西賣(mài)出去。”黃華說(shuō)。

　　如今，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、藥材種植、農(nóng)家樂(lè)、旅游商店等特色產(chǎn)業(yè)在建始縣遍地開(kāi)花，老百姓從“吃子孫飯”變成了“吃生態(tài)飯”。面對(duì)未來(lái)他們充滿信心，他們堅(jiān)信守護(hù)好家鄉(xiāng)的綠水青山，定能收獲滿滿的“綠色”幸福。（李曉斌 鄧學(xué)忠 吳婧）