中國環(huán)境報記者高楠

　　生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《關于進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_要求，加大“放”的力度，激發(fā)市場主體活力；優(yōu)化“管”的方式，營造公平市場環(huán)境；提升“服”的實效，增強企業(yè)綠色發(fā)展能力；精準“治”的舉措，提升生態(tài)環(huán)境管理水平。同時要求，強化責任擔當，健全保障機制。

　　《意見》指出，要把服務“六穩(wěn)”工作放在更加突出位置，以放出活力、管出公平、服出便利為導向，深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動服務企業(yè)綠色發(fā)展，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

　　在“放”方面，《意見》提出，將完善市場準入機制、精簡規(guī)范許可審批事項、深化環(huán)評審批改革。具體措施包括，進一步梳理生態(tài)環(huán)境領域市場準入清單，清單之外不得另設門檻和隱性限制，全面實施市場準入負面清單；持續(xù)推進“減證便民”行動，進一步減少行政申請材料。推進道路運輸車輛年審、年檢和機動車排放檢驗“三檢合一”等。

　　在“管”方面，《意見》明確，將強化事中事后監(jiān)管，推動出臺關于全面實施環(huán)保信用評價的指導意見。同時將在2020年年底前，各級生態(tài)環(huán)境部門實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　在“服”方面，《意見》指出，要增強企業(yè)綠色發(fā)展能力。具體措施包括，在全部行政審批事項“一網(wǎng)通辦”基礎上，持續(xù)推進政務服務標準化。同時，積極推動落實環(huán)境保護稅、環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅、第三方治理企業(yè)所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產(chǎn)品增值稅返還等優(yōu)惠政策。

　　在“治”方面，《意見》提出，將穩(wěn)妥推進民生領域環(huán)境監(jiān)管，分類實施“散亂污”企業(yè)整治，精準實施重污染天氣應急減排，統(tǒng)籌規(guī)范生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法。