今年秋季以來,吉林省生態(tài)環(huán)境廳認真貫徹落實吉林省委、省政府秸稈禁燒工作有關要求,落實責任加強精細精準管理,創(chuàng)新手段實施遠程科學管控,疏堵結合謀劃秸稈利用途徑,各地區(qū)進一步加大工作落實力度,嚴格“四個禁止”,堅守“兩條底線”,西寧環(huán)評代辦,取得了積極成效。具體情況如下:
一、扎實推進秸稈禁燒工作
為全面做好秋冬季秸稈禁燒工作,9月29日,吉林省政府組織召開全省秋冬季秸稈禁燒工作動員部署視頻會議,全力推進秋冬季秸桿禁燒工作。省生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組辦公室提前謀劃、超前部署,從9月份開始,組織人員同地方開展了兩輪次的工作對接,逐一與全省各市(州)、縣(市、區(qū))分管領導和生態(tài)環(huán)境部門研究完善工作方案,建立了秸稈離田、禁燒和計劃燒除“三本賬”,將責任落實到了具體單位、具體責任人和具體村屯、地塊、農(nóng)戶,打通了工作“最后一公里”,進一步建立健全了秸稈禁燒五級包保責任制、網(wǎng)格化監(jiān)管機制、離田機制、計劃燒除等十項機制。按照《吉林省秸稈禁燒量化責任追究辦法》對各地發(fā)生的火點進行了扣款核算,應實施扣款4.62億元。省財政廳已實施扣款9493萬元。印發(fā)了《吉林省秸稈禁燒激勵暫行辦法》,核算了全省秸稈離田和禁燒激勵補助,省財政廳已將資金下達各地,有利地推動了各地秸稈禁燒工作的積極性。各地按照省政府的統(tǒng)一部署,全面啟動了秋冬季秸稈禁燒工作,逐級召開了工作部署會議,印發(fā)了本地實施方案,并將工作分解落實到最基層。同時,加大了日常監(jiān)管巡查,一方面檢查工作的落實情況,另一方面重點檢查露天違規(guī)焚燒秸稈情況,做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)焚燒秸稈火點人員進行了嚴肅的查處,并對相關責任人實施了精準問責,對露天焚燒秸稈形成了強大的震懾作用。
三、疏堵結合謀劃秸稈利用途徑
四、全面加強宣傳引導
二、科學組織計劃燒除
各地嚴格落實“錯時、限量、輪燒”要求,根據(jù)秸稈計劃燒除的面積、數(shù)量科學制定燒除計劃,做到空間和時間“雙間隔”。吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組辦公室啟用了秸稈計劃燒除電子指揮系統(tǒng),將各地工作方案納入數(shù)據(jù)庫管理,并與省氣象數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)對接,利用信息化手段對兩區(qū)劃定、計劃燒除方案和氣象條件、環(huán)境空氣質(zhì)量等因素進行綜合研判,自動生成燒除指導和建議指令。通過實際應用,梅河口市、公主嶺市、磐石市、樺甸市、蛟河市、通化縣、輝南縣、鐵東區(qū)等地在全省統(tǒng)一指導下組織計劃燒除,并實行旁站式監(jiān)管,確保了秸稈計劃燒除有序可控,有效緩解了禁燒壓力,沒有對空氣質(zhì)量造成不良影響。目前,已實施計劃燒除量98萬噸。
一是研發(fā)小型移動式焚燒設備。為解決農(nóng)民春耕前將撿拾打捆后散落田間地頭的剩余秸稈隨意焚燒問題,按照俊海省長要求,吉林省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了小型移動式焚燒設備研發(fā),目前已經(jīng)定型兩款設備,該設備具備機動靈活、燃燒充分、效率高、排放低,對環(huán)境空氣影響較小等特點,可以就地消納殘余秸稈,燃燒灰渣可作為肥料直接還田,具有較高的推廣價值。二是開展了水泥行業(yè)秸稈無害化協(xié)同處置技術研究。按照 “疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”的原則,省生態(tài)環(huán)境廳從2016年開始,積極推進亞泰集團伊通水泥有限公司水泥窯秸稈無害化協(xié)同技術研究,目前該技術已基本成熟,10月份,進入試運行階段,運行穩(wěn)定,日消耗秸稈量120噸,年消耗秸稈顆粒約3萬噸,折合成田間濕秸稈5萬噸,可實現(xiàn)SO2減排150噸,年替代原煤2萬噸,可實現(xiàn)CO2減排4萬噸。結合試生產(chǎn)情況,理論上可以提高秸稈顆粒的摻燒比例,完善上料系統(tǒng)、增加喂料點等裝置后,秸稈顆粒使用量可提升1倍,形成每年處置濕秸稈10萬噸的能力。如全省水泥行業(yè)全面推廣該工藝,預計可實現(xiàn)年消納秸稈量250萬噸,約占全省秸稈可收集量的5%,年替代原煤100萬噸,可實現(xiàn)SO2減排7500噸/年,可實現(xiàn)CO2減排200萬噸/年。
全省上下進一步加強秸稈禁燒工作的宣傳引導,對今年秋冬季全省首次發(fā)現(xiàn)的露天焚燒秸稈火點,在吉林衛(wèi)視、吉林日報作為典型案例進行公開曝光,重點曝光了梨樹縣、洮南市的追責問責情況,形成強大的震懾作用。各地加大宣傳工作力度,在傳統(tǒng)媒體的基礎上,利用新媒體、自媒體等新型宣傳手段,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛開展秸稈禁燒宣傳活動,加強秸稈禁燒政策的宣傳解讀,營造良好的社會氛圍。