2021年4月21日，龔家河壩水電站下泄生態(tài)流量措施執(zhí)行情況?！?a class="arc_keyword" href="/a/xinwendongtai/qiyexinwen/118.html">四川省生態(tài)環(huán)境廳供圖
28日晚，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開曝光第二批典型案例。四川省甘孜州瀘定縣海螺溝小水電生態(tài)下泄流量嚴(yán)重不足，下游河道幾近斷流被點(diǎn)名曝光。
今年3月至4月，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察甘孜州督察組在前期暗查和下沉督察中發(fā)現(xiàn)，瀘定縣海螺溝燕子溝、冰川河流域小水電以檢修之名，逃避生態(tài)流量下泄，燕子溝、冰川河減水嚴(yán)重，河道幾乎干涸。
燕子溝位于甘孜州瀘定縣磨西鎮(zhèn)，發(fā)源于貢嘎嶺東麓，系大渡河支流磨西河的支溝，全長41.5km；冰川河發(fā)源于貢嘎山，全長33.1km，在磨西鎮(zhèn)共和村匯入燕子溝。
2021年1月19日，龔家河壩水電站向海螺溝景區(qū)管理局上報(bào)檢修期間的生態(tài)流量下泄措施示意圖?！∷拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳供圖
龔家河壩水電站隸屬于甘孜州雅能電力開發(fā)有限責(zé)任公司，位于瀘定縣磨西鎮(zhèn)燕子溝咱地村，為徑流引水式電站，是燕子溝梯級(jí)電站的第一級(jí)電站，設(shè)計(jì)裝機(jī)規(guī)模2×10MW，取水口位于燕子溝與冰川河交匯處，采用泄洪沖沙閘下泄生態(tài)流量。共和水電站隸屬于甘孜州冰川水電開發(fā)有限公司，西寧廢水處理，位于甘孜州瀘定縣磨西鎮(zhèn)冰川河下游，為無調(diào)節(jié)徑流引水式電站，設(shè)計(jì)裝機(jī)規(guī)模3×12MW，取水口位于磨西鎮(zhèn)共和村五組，采用泄洪沖砂閘下泄生態(tài)流量。
中央環(huán)境保護(hù)督察反饋小水電突出問題后，甘孜州整改方案要求：“落實(shí)‘一站一策’：2019年12月底前，甘孜州水務(wù)局、甘孜州環(huán)保局、甘孜州發(fā)改委、甘孜州經(jīng)信委、甘孜州地稅局、甘孜州財(cái)政局建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)‘一站一策’相關(guān)措施，落實(shí)生態(tài)流量泄放措施和建設(shè)在線監(jiān)測設(shè)施并投入使用，各縣(市)黨委、政府按照屬地管理原則加強(qiáng)監(jiān)管力度”。甘孜州上報(bào)已按期完成整改。
今年1月19日，龔家河壩水電站以大壩面板及生態(tài)流量廊道沖蝕嚴(yán)重需要檢修為由，向海螺溝景區(qū)管理局上報(bào)檢修方案并獲批。方案明確，檢修期間采取4臺(tái)泵抽水外加泄水閘門水封漏水兩種方式下泄生態(tài)流量。根據(jù)該電站“一站一策”，下泄生態(tài)流量認(rèn)定值為2.07m3/s，但2021年3月5日、4月17日，督察人員兩次暗查發(fā)現(xiàn)，該電站大壩下游河道幾乎斷流。4月21日，督察組再次到現(xiàn)場檢查，又發(fā)現(xiàn)該電站只有1根管道在下泄生態(tài)流量，本應(yīng)正常運(yùn)行的4臺(tái)抽水泵，實(shí)際只運(yùn)行了1臺(tái)，3臺(tái)已損壞，泄水閘門水封漏水處無水量下泄，總下泄流量約為0.03m3/s，僅有最低下泄生態(tài)流量的1.45%。大壩上游水量很大，壩下河道干涸裸露，下游2.6公里河段幾近斷流。
此次通報(bào)存在的問題有：龔家河壩水電站掩耳盜鈴，下泄生態(tài)流量打折扣；共和水電站瞞天過海，逃避下泄生態(tài)流量監(jiān)管；監(jiān)管平臺(tái)漏洞百出，監(jiān)管措施淪為擺設(shè)。
2021年4月21日，龔家河壩水電站大壩下游河道干涸斷流。 四川省生態(tài)環(huán)境廳供圖
督察組認(rèn)為：海螺溝景區(qū)管理局作為屬地監(jiān)管主體，近年來未深入專題研究過小水電生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，重發(fā)展輕保護(hù)，對小水電生態(tài)流量下泄工作重視不夠，對管理不順、權(quán)責(zé)不清的問題未主動(dòng)研究推進(jìn)解決，對小水電檢修方案審查把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管措施少、標(biāo)準(zhǔn)低，督促不力，履職不到位。
甘孜州水利局作為中央環(huán)保督察反饋小水電下泄生態(tài)流量問題整治的牽頭單位，也是這兩個(gè)電站的監(jiān)管主體，在海螺溝景區(qū)管理局向其報(bào)備檢修方案后，沒有加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；作為下泄生態(tài)流量監(jiān)測平臺(tái)的責(zé)任單位，對平臺(tái)存在的漏洞和短板，研究不多，解決不力，監(jiān)管乏力。
甘孜州雅能電力開發(fā)有限責(zé)任公司、甘孜州冰川水電開發(fā)有限公司環(huán)保守法意識(shí)極差，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，漠視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不嚴(yán)格執(zhí)行檢修方案，面對下游幾近斷流的河道，仍置若罔聞，無動(dòng)于衷。
據(jù)悉，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。(記者 張浪)
