從北京門頭溝區(qū)到廣州黃埔區(qū),從黑龍江漠河市到重慶黔江區(qū),從新疆伊犁特克斯縣到浙江杭州富陽區(qū),從內蒙古興安盟到福建泉州安溪縣……在國家生態(tài)文明建設示范市縣的名單上,越來越多的城市和鄉(xiāng)村加入其中,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!?,建設美麗中國已成為全社會的共識與行動。
“十三五”期間,我國持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,實施“山水林田湖草”綜合治理和生態(tài)保護修復工程,完成農用地土壤污染狀況詳查,禁止洋垃圾入境,制定、修訂了土壤污染防治法等法律法規(guī),排污許可、河湖長制等改革舉措加快推進。生態(tài)文明理念日益深入人心,生態(tài)文明建設取得顯著成效,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。
創(chuàng)新體制機制,建設綠色美好家園
作為第一批國家生態(tài)文明建設示范縣、第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,江西靖安縣山巒疊翠、溪水潺潺,被譽為長江中游城市群的“綠心”。靖安是全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣,“把河道當街道管理、把庫區(qū)當景區(qū)保護”,建立了縣—鄉(xiāng)—村三級河長制;還創(chuàng)新了路長制、“樹保姆”等制度,形成全民自愿參與生態(tài)環(huán)境保護的新局面,做到了“水中有魚、岸上有綠、綠中有景、人水相親”,靖安的野生動植物種群數超過江西全省種群數量的50%。
如今,靖安縣內主要河流監(jiān)測斷面水質100%達標,全縣森林覆蓋率提高到84%。青山綠水還吸引了高科技企業(yè)在這里落戶。杰浩公司是國家高新技術企業(yè),公司董事長熊軼民說:“在靖安的優(yōu)美環(huán)境里,我們的工作和生活更愉快了?!?/p>
“十三五”期間,我國生態(tài)保護穩(wěn)步推進,建設綠色美好家園邁出堅實步伐。初步劃定生態(tài)保護紅線并推動評估和勘界定標,組織開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督;積極推動大規(guī)模國土綠化行動,推進25個山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程建設。《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《土壤污染防治行動計劃》要求,到2020年,全國污染地塊安全利用率達90%以上,據初步核算,目前安全利用率已達93%以上。
淘汰落后產能,培育新興產業(yè)
作為全國“百強鎮(zhèn)”,西寧污水處理,廣州增城區(qū)新塘鎮(zhèn)曾是全國最大的牛仔服飾集散地,但是牛仔服的漂染、水洗環(huán)節(jié)會排放大量污水廢氣。2016年中央環(huán)保督察期間,新塘環(huán)保工業(yè)園因漂染、水洗企業(yè)的污染問題,先后被群眾投訴31次,占整個增城區(qū)交辦案件的26%。于是,新塘鎮(zhèn)政府將園內76家高污染企業(yè)全部關停,利用原有的土地和廠房建設了高新技術企業(yè)孵化器基地等。
新塘鎮(zhèn)的綠色轉型并非個例,“十三五”期間,我國經濟高質量發(fā)展穩(wěn)步推進,推動產業(yè)結構調整,淘汰落后產能、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)。能源、水、礦產資源等利用效率全面提升,清潔能源占能源消費比重達23.4%,煤炭消費占比下降至57.7%。截至2019年底,單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.1%,已提前完成2020年下降40%—45%的目標。
從“盼溫飽、求生存”到“盼環(huán)保、求生態(tài)”
在青海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,通過遠程視頻,就能看到西寧市各排污口實時排放的數據,黃河源頭的鄂陵湖、扎陵湖、星星海等湖面上水鳥嬉戲,湖邊巖羊漫步等實時景象……這就是青海建設的“生態(tài)之窗”遠程視頻觀測系統(tǒng)。
在我國,通過衛(wèi)星遙感、微波雷達、無人機、高清遠程視頻監(jiān)測監(jiān)控、數字通信傳輸網絡、地理信息系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據綜合服務平臺等手段,“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估體系已經建成,環(huán)境監(jiān)管有了智能的“千里眼”。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇說,“十三五”期間,我國陸續(xù)出臺了關于監(jiān)測網絡建設、省以下監(jiān)測機構垂直管理、提高監(jiān)測數據質量等重要改革文件,基本形成了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理和制度體系的“四梁八柱”,基礎能力、運轉效能、數據質量和服務水平都有明顯提高,人民群眾實現(xiàn)了從“出門看天氣”到“出門看空氣”,從“盼溫飽、求生存”到“盼環(huán)保、求生態(tài)”的轉變。(記者 李禾)