2月20日，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《2019年度海南省十大環(huán)境違法典型案例》，案例以非法傾倒、超標排放、未批先建、未驗先投為主，涉及?？?、三亞、陵水、昌江、屯昌等地多家企業(yè)。
　　典型案例一
　　海南某凈水科技實業(yè)有限公司限制生產與廢水超標排放案
　　2019年7月30日，針對云龍污水處理廠反映云龍產業(yè)園區(qū)內企業(yè)涉嫌存在污水超標排放的投訴線索，?？谑协h(huán)境監(jiān)察局會同?？谑协h(huán)境保護監(jiān)測站進行取樣監(jiān)測。監(jiān)測結果顯示氨氮超標1.93倍、總氮超標1.51倍。2019年8月6日，?？谑协h(huán)境監(jiān)察局對該公司廢水超標的違法行為予以立案。
　　根據《中華人民共和國水污染防治法》第十條、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二款的規(guī)定?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境局對該公司廢水超標的違法行為處以罰款人民幣30萬元；根據《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》第五條的規(guī)定處以該公司限制生產一個月；根據原海南省生態(tài)環(huán)境保護廳《關于實行水污染物排放企業(yè)“紅黃牌”管理工作的通知》的規(guī)定，對該公司在送達處罰決定書之后進行“黃牌”警示，并將警示信息依法向社會公示。
　　典型案例二
　　三亞西島某旅業(yè)有限公司未批先建案
　　2019年1月15日，原三亞市天涯區(qū)環(huán)境保護局在西島景區(qū)調查發(fā)現，三亞西島某旅業(yè)有限公司的三亞西島海洋文化旅游區(qū)在建項目在未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，于2018年7月擅自開工建設，總建筑面積約60859㎡，占用珊瑚礁自然保護區(qū)面積約696㎡，項目投資總額42579萬元。2019年1月21日，根據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第120項旅游開發(fā)的“其它”類別，該項目應編制環(huán)評報告表，原三亞市天涯區(qū)環(huán)境保護局依法對其“未批先建”違法行為進行立案查處。
　　參照《海南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)則（試行）》第五條第七款規(guī)定，三亞西島某旅業(yè)有限公司在環(huán)境敏感區(qū)實施違法行為，應當從重處罰；根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定，三亞市天涯區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該公司未批先建的違法行為處468.369萬元罰款。
　　典型案例三
　　某建設集團有限公司私設暗管案
　　2019年7月14日上午，根據日常巡查檢查線索，陵水縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于陵水縣新村鎮(zhèn)望海大道某建設集團有限公司生活區(qū)進行執(zhí)法檢查。在檢查的過程中發(fā)現該公司生活區(qū)的生活污水未經水污染防治設施收集處理，通過鋪設的管道把生活污水直接排放至生活區(qū)后方，致使該區(qū)域形成一個水塘，造成該區(qū)域的環(huán)境破壞。針對該公司造成的環(huán)境污染事件，陵水縣生態(tài)環(huán)境局于2019年7月14日對該公司進行立案查處。
　　根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，陵水縣生態(tài)環(huán)境局對該公司私設暗管違法排放污染物的行為處以罰款人民幣22.5萬元；根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款的規(guī)定將案件移送公安部門，公安部門對該公司現場負責人處以行政拘留15日的處罰。
　　典型案例四
　　?？谀诚礈旆盏晁皆O暗管排放水污染物案
　　2019年3月25日，原?？谑旋埲A區(qū)生態(tài)環(huán)境保護局執(zhí)法人員現場檢查發(fā)現，海口某洗滌服務店在生產經營過程中產生的洗滌廢水排入三級化糞池，化糞池儲存滿后利用抽水泵將廢水抽出，通過一根直徑約5公分的PVC硬管排放到廠區(qū)馬路對面林地的坑洼中，坑洼未采取硬化措施，廢水滲透排放到土壤。
　　根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條及《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條之規(guī)定，2019年5月20日對該企業(yè)下達《行政處罰決定書》，對海南某洗滌店處罰款27.5萬元人民幣； 2019年6月4日向該企業(yè)下達了《責令停產整治決定書》，作出停產整治的決定； 2019年6月11日，將案件移送公安機關對相關責任人行政拘留。
　　典型案例五
　　昌江叉河某環(huán)保磚廠建設項目環(huán)保設施未驗先投案
　　2018年12月18日,原昌江黎族自治縣生態(tài)環(huán)境保護局對位于昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)坎頭村的昌江叉河某環(huán)保磚廠進行現場檢查，發(fā)現該磚廠正常生產。該項目于2011年6月取得環(huán)評批復，并投入使用，已建成的鍋爐水膜除塵器、冷卻水處理池等污染防治設施正在運行，但該建設項目的環(huán)境保護設施未經驗收即投入生產。2018年12月21日，原昌江黎族自治縣生態(tài)環(huán)境保護局對昌江叉河某環(huán)保磚廠“未驗先投”的違法行為予以立案調查，12月28日對該磚廠送達《責令改正違法行為決定書》，責令改正建設項目未驗先投的違法行為。
　　2019年2月19日，根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款規(guī)定，西寧排污許可證，對該磚廠送達《行政處罰決定書》，處罰款人民幣22萬元。目前該磚廠已繳納罰款，并已對相關設施進行改造，同時委托第三方對項目進行自主驗收、公示、備案。
　　典型案例六
　　海南某置業(yè)有限公司“未驗先投”一案
　　2019年6月25日，根據日常巡查檢查線索，?？谑协偵絽^(qū)環(huán)境監(jiān)察局執(zhí)法人員對位于海口市瓊山區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)永朗村某置業(yè)有限公司的項目進行執(zhí)法檢查。經查，該公司于2017年8月9日取得原海南省生態(tài)環(huán)境保護廳的環(huán)評批復文件，項目竣工后一直未對需要配套建設的環(huán)境保護進行驗收，擅自投入生產，涉嫌違反建設項目“三同時”及驗收制度。
　　根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定，?？谑协偵絽^(qū)生態(tài)環(huán)境局對海南某置業(yè)有限公司“未驗先投”一案分別對公司和法定代表人處以20.03萬元和5萬元的罰款。
　　典型案例七
　　陵水某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案
　　2018年12月27日，原陵水黎族自治縣生態(tài)環(huán)境保護局接到原生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊轉交陵水某機動車檢測有限公司涉嫌在機動車檢測過程中為排氣污染物數據結果不達標的車輛出具虛假檢測報告線索后，于2018年12月29日對位于陵水縣三才鎮(zhèn)毛嶺坡陵水某機動車檢測有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現陵水某機動車檢測有限公司在有車輛不按照規(guī)定進行操作且檢測不合格的情況下還出具合格的檢測報告的情形。
　　根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，原陵水黎族自治縣生態(tài)環(huán)境保護局對該公司出具虛假排放檢驗報告的違法行為處以罰款15萬元人民幣，并沒收其違法所得300元人民幣。
　　典型案例八
　　海南某橡膠機械有限公司違反大氣污染防治管理制度案
　　2019年3月4日，?？谑协偵絽^(qū)環(huán)境監(jiān)察局工作人員在日常檢查中發(fā)現，海南某橡膠機械有限公司在產生含揮發(fā)性有機廢氣過程中，未安裝、使用污染防治設施，擅自于2019年1月開始刷漆業(yè)務。
　　根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，責令其停止違法行為。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條、第一百零八條的規(guī)定，對該公司未安裝、使用污染防治設施的違法行為處以罰款人民幣9.375萬元。
　　典型案例九
　　屯昌屯城某水泥制品廠未驗先投案
　　2019年7月5日，根據投訴線索屯昌縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對屯昌屯城某水泥制品廠進行現場檢查?，F場檢查時發(fā)現，該廠攪拌機已經安裝噴淋設施，但無法提供環(huán)評手續(xù)。
　　依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定及《海南省環(huán)境行政處罰裁量基準》（建設項目類）第5項的規(guī)定；屯昌縣生態(tài)環(huán)境局對屯昌屯城某水泥制品廠未驗先投的違法行為處以罰款人民幣24.03萬元。
　　典型案例十
　　海南某實業(yè)有限公司廢氣排放超標案
　　2019年8月1日，海口市秀英區(qū)環(huán)境監(jiān)察局對轄區(qū)內洗滌企業(yè)進行例行檢查，發(fā)現海南某實業(yè)有限公司排放廢氣異常，發(fā)現該企業(yè)排放廢氣，顆粒物排放濃度49.0mg/m3，超過《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表3中30.0mg/m3的標準。
　　根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條及《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》第五條的規(guī)定及參考《海南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》，秀英區(qū)生態(tài)環(huán)境局責令該企業(yè)立即改正超標排放廢氣的違法行為、限制生產，并處罰款10萬元。(樊歡迪)