河流湖泊的生態(tài)環(huán)境好不好,不僅有了統(tǒng)一的評(píng)價(jià)規(guī)范,而且公眾還能參與評(píng)價(jià)、打分。近日,江蘇省水利廳在全國(guó)率先出臺(tái)《生態(tài)河湖狀況評(píng)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》),設(shè)立水安全、水生物、水生境、水空間、公眾滿(mǎn)意度等指標(biāo),對(duì)河湖生態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
“生態(tài)河湖是指具有穩(wěn)定和有彈性的自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),能夠滿(mǎn)足較高標(biāo)準(zhǔn)的防洪、供水等社會(huì)服務(wù)功能需求的河流、湖泊(水庫(kù))?!苯K省水利廳黨組成員、南水北調(diào)辦公室副主任鄭在洲表示,江蘇對(duì)生態(tài)河湖狀況的評(píng)價(jià)采用百分制,涉及防洪工程達(dá)標(biāo)率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、河流浮游植物多樣性、大型底棲動(dòng)物多樣性指數(shù)等指標(biāo)。
針對(duì)群眾最關(guān)心的水質(zhì)、飲水安全和直觀感受,《規(guī)范》設(shè)置了“集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”“水質(zhì)優(yōu)劣程度”和“公眾滿(mǎn)意度”3個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。凡是集中式飲用水水源地出現(xiàn)突發(fā)水污染問(wèn)題、供水危機(jī)等水質(zhì)異常事件,湖泊(水庫(kù))水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為V類(lèi)及以下,公眾滿(mǎn)意度在75分以下的河湖不得參評(píng)生態(tài)河湖。
公眾如何參與生態(tài)河湖評(píng)價(jià)?江蘇省水利信息中心主任錢(qián)鈞介紹,生態(tài)河湖建設(shè)的主要目的就是要改善人民群眾的生活環(huán)境,讓大家更有幸福感和獲得感。因此,在群眾參與度和程序設(shè)定上,充分考慮年齡、文化程度、職業(yè)和與河湖的關(guān)系,力求公眾參與更有代表性。同時(shí),西寧環(huán)保設(shè)備廠(chǎng)家,每條河湖都要隨機(jī)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,公眾可以自己打分。
生態(tài)河湖狀況評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為“優(yōu)”“良”“中”“差”共4級(jí) ?!叭绻霈F(xiàn)了‘中’,意味著河湖生態(tài)處于亞健康狀態(tài),而‘差’意味著生態(tài)出現(xiàn)重大問(wèn)題,《規(guī)范》將為河湖生態(tài)保護(hù)指明方向?!苯K省節(jié)約用水辦公室副主任王嶸說(shuō),強(qiáng)化生態(tài)河湖管理,評(píng)價(jià)后的成果是行政單位開(kāi)展河湖治理的重要依據(jù)。短板就是問(wèn)題,問(wèn)題就是工作方向。相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí),遵循評(píng)價(jià)規(guī)范,也有利于同一個(gè)尺度下橫向比較。