自然資源部19日舉行2019年耕地保護督察新聞發(fā)布會。自然資源部國家自然資源總督察辦公室副主任馬素蘭表示，2019年耕地保護督察發(fā)現(xiàn)“景觀工程”過度化，違法違規(guī)占用破壞耕地等苗頭性、傾向性問題，需要引起高度重視，切實加以糾正。
　　會上，馬素蘭指出，從督察情況看，耕地保護依然面臨多方面壓力，一些地方?jīng)]有處理好保耕地、保發(fā)展、保生態(tài)的關(guān)系，耕地保護責(zé)任未有效落實、占補平衡制度執(zhí)行不到位、突破用途管制審批和占用耕地、土地利用粗放，耕地保護形勢嚴峻，以下幾個方面問題比較普遍：
　　一是補充耕地數(shù)量不實。發(fā)現(xiàn)全國28個省部分項目補充耕地數(shù)量不實，西寧環(huán)評驗收，涉及16.98萬畝，主要是現(xiàn)有耕地面積少于驗收入庫面積、實地現(xiàn)狀為非耕地、將已退耕還林地塊納入土地整治等。
　　二是違法違規(guī)占用耕地。發(fā)現(xiàn)全國違法違規(guī)占用耕地114.26萬畝，其中，占用永久基本農(nóng)田14.34萬畝。
　　三是圈占、閑置浪費耕地。各地多措并舉，積極盤活消化和利用存量用地，但也發(fā)現(xiàn)一些地方為提高供地率和閑置土地處置比例，存在弄虛作假、處置不實行為，耕地依然被圈占、閑置浪費。其中，發(fā)現(xiàn)在處置批而未供中存在虛假供地、虛假撤回批準文件等問題的項目1826個、15.4萬畝，發(fā)現(xiàn)閑置土地處置不實問題的項目728個、5.41萬畝。
　　四是違法違規(guī)審批建設(shè)占用耕地。一些省份為規(guī)避占補平衡，將耕地按照建設(shè)用地等其他地類上報審批，涉及9.49萬畝。
　　馬素蘭指出，此次督察還發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，需要引起高度重視，切實加以糾正。
　　——“景觀工程”過度化，違法違規(guī)占用破壞耕地。發(fā)現(xiàn)2017年以來有1368個城市景觀公園、沿河沿湖綠化帶、湖泊濕地公園、城市綠化隔離帶等人造工程未辦理審批手續(xù)，涉及耕地18.67萬畝，永久基本農(nóng)田5.79萬畝。有的甚至破壞耕地挖田造湖、挖田造河，憑空建設(shè)人工水景。
　　如陜西渭南市華州區(qū)少華湖水利風(fēng)景區(qū)項目挖湖破壞耕地2041.50畝，其中永久基本農(nóng)田139.77畝；湖北荊州市文旅區(qū)楚國八百年城市公園項目，在原有耕地上新開挖出一條東西長約7千米，寬度100-190米的人工河，破壞耕地574.99畝。
　　——地方城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤跨省域調(diào)劑指標不實。國家自然資源督察機構(gòu)對2018年度已完成驗收的7個省47個深度貧困縣的增減掛鉤項目進行了核查，總體來看，這項政策發(fā)揮了較好的作用，但也發(fā)現(xiàn)一些地方存在節(jié)余指標不實，甚至弄虛作假的問題，共涉及1136.17畝。
　　如河南臺前縣將“全國第二次土地調(diào)查”時本來就是耕地的8個地塊，在未經(jīng)審批和沒有任何建設(shè)的情況下，直接變更為建設(shè)用地，再包裝成拆舊復(fù)墾區(qū)，違規(guī)取得46.47畝節(jié)余指標。
　　針對本次耕地保護督察發(fā)現(xiàn)的問題，馬素蘭表示，國家自然資源督察機構(gòu)向31個省(區(qū)、市)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)出《督察意見書》，督促省級人民政府切實負起整改的主體責(zé)任，實事求是，分類整改，并對問題突出的54個地市，約談了地方政府主要負責(zé)人。同時，發(fā)揮警示作用，公開通報了31個違法違規(guī)典型問題。下一步，督察機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題，將扭住不放，一督到底，督促整改查處到位。