“魚又大,蝦又肥,石頭縫里捉蟛蜞?!苯K南通任港街道居民王建萍說,那些少年記憶,好多年不見蹤影了。上世紀八九十年代起,南通14公里的長江岸線上,筑起了圍墻、拉起了鐵絲,“老港區(qū)、舊廠區(qū)、破小區(qū)”犬牙交錯,隔斷了人與大江的聯(lián)系。
2017年開始,南通決心打贏五山及沿江地區(qū)修復保護翻身仗。打擊非法碼頭、非法采砂、非法捕撈;修復騰出沿江岸線5.5公里,新增森林面積6平方公里;五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復的14平方公里土地,超過2/3免費開放……
與南通相仿,從宜居可人的臨江小城,到區(qū)域中心的跨江都市,長江岸邊,一個個記憶中的“親水城市”,又回來了。
臨江又親江——
濱水空間正在形成
順著江岸延伸入江,安徽銅陵的濱江圖書館就像一座玻璃做成的郵輪停泊江邊。觀江平臺上,讀者手持書卷,沐浴江風,憑欄遠望,煙波浩渺。這座圖書館由廢棄的四通碼頭改建而成,如今被譽為“最美江邊圖書館”?!斑@兒一眼看去都是綠色,太舒心了?!笔忻裾铝峒揖啻瞬贿h,圖書館開館3年來,她一直是這里的???。
類似的濱江閱讀點,在當?shù)剡€有不少。它們點綴在城市的水邊,展現(xiàn)出這座因銅而興的礦業(yè)城市的秀麗一面。
在上游的重慶市渝北區(qū)銅鑼山,離長江不遠處,有一片湖泊群,五彩繽紛,猶如寶石墜落人間,人稱“小九寨”。
銅鑼山能成景點,外人或許不大明白,但石壁村村民曾德義卻清楚背后的艱辛。這里曾是渝北最大的石灰?guī)r礦坑遺址,粗放開采留下40多個大型露天采坑,流入長江的御臨河也變了顏色。
近年來,渝北人痛定思痛,決心修復傷疤。渝北啟動山水林田湖草生態(tài)保護系統(tǒng)修復,統(tǒng)籌開展“山上”“山腰”“山下”綜合治理。樹聚為林,水匯成湖,當?shù)厣鷳B(tài)發(fā)生根本性改善。
渝北區(qū)將部分土地復墾為耕地,或栽種果林。石壁村民用土地入股,主要栽種李子樹,曾德義每年能分紅1萬多元。生態(tài)好了,游客多了,村民還吃上了旅游飯。曾德義也開起了餐館,“等公園建好了,游客會更多,肯定掙錢!”
“濱江百米花廊”“長江公園三角梅長廊”……如今一到春季,四川宜賓市民的微信朋友圈,都會被開滿全城的三角梅“刷屏”。
近年來,宜賓清理非法養(yǎng)殖、臨江餐飲,遷移沿江化工、造紙企業(yè),編制“建設長江上游綠色生態(tài)市”規(guī)劃綱要,打造“三江六岸”生態(tài)廊道,為長江系上了192公里的“綠色腰帶”,也為市民開辟了全新的親水空間。
從貴州到重慶,從湖北到江蘇,長江沿江城市加快整治城市長江岸線,從過去的臨江不親江,到如今的人與江親密接觸,綠色生態(tài)濱水空間正在形成。
靠水更護水——
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型民生提質(zhì)
入冬時節(jié),湖南益陽資陽區(qū)的資江岸邊,切割機鋼花飛舞。56歲的資陽區(qū)居民胡志明和妻子一道,來給自家“老伙計”——一條陪伴多年的漁船“送行”。
趕在2019年結(jié)束前,當?shù)赝瞬稘O民的115艘漁船和1000多公斤漁網(wǎng)漁具完成拆解回收,資陽由此成為全省第一個專業(yè)捕撈漁民全部退捕的區(qū)縣。“禁漁是給子孫后代做好事,我們都支持。只是這條船我們吃在上面、住在上面,有感情,不舍得?!焙久髡f。
隨著2020年新年的鐘聲敲響,長江流域332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈,長江流域各地的重點水域也將相繼進入為期10年的禁捕期。
禁捕涉及沿江10個省市的近28萬漁民。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部、人力資源社會保障部會同沿江省市政府,通過資金支持、社會保障、養(yǎng)老保險、技能培訓等手段,保障退捕漁民的長遠生計。
在湖南株洲新遠大塑料制品有限公司,新廠址車間內(nèi)機器轟鳴?!霸谶@里上班快一年了,環(huán)境非常好?!痹谄髽I(yè)工作10年,經(jīng)歷了新老兩個廠址的尹建達談起未來,非常安心,“相信公司會越來越好?!?
回到“新遠大”的出生地——株洲市清水塘老工業(yè)區(qū),這里曾經(jīng)是國家“一五”“二五”計劃重點投資建設的老工業(yè)基地。湘江在這里轉(zhuǎn)了一道彎,帶來了水源,也帶走了污染。
如今的清水塘已經(jīng)全面關停退出。261家企業(yè)順應大勢,關停到位。有意愿且符合條件的61家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型企業(yè)都選定了新址,其中55家完成“二次創(chuàng)業(yè)”;還有不少企業(yè),積極尋找新的發(fā)展空間。
漁民上岸,工廠搬遷,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型……近年來,長江經(jīng)濟帶上,環(huán)境的保護,產(chǎn)業(yè)的興衰,牽動著千家萬戶的生活。就業(yè)保障兜底,產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)換,社會民生各領域有了堅實的制度和產(chǎn)業(yè)保障。一幅人居環(huán)境改善、生活質(zhì)量提高的畫卷,正在徐徐展開……
發(fā)展能聯(lián)動——
區(qū)域協(xié)作打通筋脈
一頂黃草帽,一輛電三輪,重慶榮昌區(qū)吳家鎮(zhèn)代興村村民張壽堂經(jīng)??缡∪ペs場。原來,他家到吳家鎮(zhèn)有10公里,離四川內(nèi)江石子鎮(zhèn)卻不足2公里。無論趕場,還是小孩讀書,大部分村民首選石子鎮(zhèn)。但之前因為“斷頭路”,村民只得步行。
2018年12月,榮昌區(qū)幫村民把路修到了石子鎮(zhèn)。張壽堂騎上電三輪,10分鐘就能去趕場。
路通,百通。公路不僅便捷了村民生活,還提升了物流效率,帶來新的機遇。張壽堂種上桃子等蔬果,賣到石子鎮(zhèn),增了收入,脫貧更有底氣。
近年來,川渝加快合作,推進成渝城市群一體化。作為交界區(qū)縣,榮昌不僅接通了一批“毛細血管”,還在打通“主動脈”,建設高效路網(wǎng)。2019年,川渝經(jīng)濟社會發(fā)展全面合作座談會在成都舉行。兩省市簽署的16個專項合作協(xié)議中,榮昌區(qū)參與簽署了其中3個,更大的發(fā)展機遇就在眼前。
不僅是川渝,上海崇明與江蘇南通簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,湘贛兩省達成湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃建議,長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略……長江經(jīng)濟帶正成為一條產(chǎn)業(yè)分工帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
在自然地理上穿越三個階梯的長江經(jīng)濟帶,發(fā)展水平也呈現(xiàn)梯度分布,中上游還有多個集中連片的特困地區(qū)?!吧嫌螢榱撕B(yǎng)好生態(tài),一定程度上付出了發(fā)展經(jīng)濟的機會成本。如何實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)民生領域均衡發(fā)展,考驗著人們的智慧。”江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春說。
如今,長江經(jīng)濟帶生態(tài)補償機制經(jīng)過多年發(fā)展完善,不僅在省級行政區(qū)域內(nèi)得以實現(xiàn),西寧環(huán)評代辦,還實現(xiàn)了省際之間的資金補償。
“貴州、四川各補償2000萬元,云南省獎勵2000萬元,對昭通這樣的深度貧困地區(qū)來說,真是雪中送炭?!痹颇鲜≌淹ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局科技與財務科科長楊凌波介紹,因為赤水河出境斷面水質(zhì)年均值達到Ⅱ類,根據(jù)云貴川三省2018年簽訂的《赤水河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》,昭通市將順利拿到2019年度生態(tài)補償。
同樣,財政部于2018年發(fā)布了關于建立健全長江經(jīng)濟帶生態(tài)補償與保護長效機制的指導意見,提出要提高長江經(jīng)濟帶生態(tài)功能重要地區(qū)的生態(tài)保護和民生改善能力。
從綠色生態(tài)濱江空間不斷形成,到沿岸產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、民生改善,再到區(qū)域一體化不斷推進,滾滾東去的長江水,正載著無數(shù)因此而改變的生活,滾滾向前。(記者 孫超 王偉健 劉新吾)