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最高立法機關首次審議長江保護法草案西寧排污許可證代辦公司

文章出處: 發(fā)布時間:2019-12-25 22:18人氣:
  《中華人民共和國長江保護法(草案)》23日首次提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。長江保護法將是一部全面保護長江流域生態(tài)環(huán)境的法律。
  全國人大環(huán)資委主任委員高虎城在作草案說明時介紹,長江在維護國家生態(tài)安全中的地位舉足輕重,但今天的長江“病了”,洞庭湖、鄱陽湖頻頻干旱見底,部分水系嚴重斷流、河湖生態(tài)功能退化、生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級;岸線、港口亂占濫用問題突出;部分區(qū)域土壤污染、水土流失、土地沙化、石漠化較為嚴重。同時,水污染形勢嚴峻,重要湖庫仍處于富營養(yǎng)化狀態(tài),30%的環(huán)境風險企業(yè)位于飲用水水源地周邊5公里范圍內、污染產業(yè)向中上游轉移,跨區(qū)域違法傾倒危險廢物呈多發(fā)態(tài)勢。
  他說,目前長江生態(tài)環(huán)境硬約束機制尚未建立,長江保護法制進程滯后,必須從長江流域系統(tǒng)性和特殊性出發(fā),制定一部具有針對性、特殊性和系統(tǒng)性的長江保護法,加強生態(tài)系統(tǒng)修復和環(huán)境治理,切實保障長江流域生態(tài)安全,促進長江流域綠色發(fā)展。
  草案共計九章八十四條。草案依據(jù)長江流域自然地理狀況,以流經(jīng)的相關19個行政區(qū)域范圍為基礎,將法律適用的地理范圍確定為長江全流域相關縣級行政區(qū)域。針對特定區(qū)域、特定問題,草案從國土空間用途管控、生態(tài)環(huán)境修復、水資源保護與利用、推進綠色發(fā)展、法律實施與監(jiān)督等方面作出了具體制度和措施規(guī)定。
  在法律責任方面,草案專門設立了對破壞生態(tài)系統(tǒng)行為和污染環(huán)境行為的處罰;對長江流域長期以來突出的違法采砂活動專門設立了處罰條款等。
  此外,由于現(xiàn)行水環(huán)境質量標準僅采用化學指標不足以保護長江流域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,西寧環(huán)評代辦,不利于對生態(tài)系統(tǒng)的保護,特別是生物完整性問題。草案在長江流域標準體系建設的有關規(guī)定中,增加了關于生物完整性指數(shù)的內容,明確有關部門和地方人民政府根據(jù)物種資源狀況建立長江流域水生生物完整性指數(shù)評價體系,并將其變化狀況作為評估長江流域生態(tài)系統(tǒng)和水生生物總體狀況的重要依據(jù)。(記者高敬)

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