近段時(shí)間,一些地方疑似以“偽裝”方式應(yīng)付環(huán)保檢查的問(wèn)題陸續(xù)曝光,引起廣泛關(guān)注。
“山體噴綠”為哪般
“山體噴綠”現(xiàn)象并不新鮮。據(jù)媒體報(bào)道,前些年已有湖北省十堰市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司給裸露山體刷上油漆搞“假綠化”、廣東省深圳市某村用涂綠漆的方式把禿山變“綠山”等“創(chuàng)舉”。其主要目的,正是躲避和應(yīng)付環(huán)保檢查。
以今年7月曝光的昌盛礦業(yè)給山體涂綠漆問(wèn)題為例,據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,占地?cái)?shù)十畝的石料廠,周邊石頭上全部被刷上了綠色油漆。石料廠會(huì)計(jì)介紹說(shuō),此舉是為應(yīng)對(duì)環(huán)保檢查。一位卡車(chē)司機(jī)表示,這些綠漆是2018年刷的,航拍的時(shí)候能顯示是綠色的。
尚存“爭(zhēng)議”的是今年9月曝光的三門(mén)峽開(kāi)曼礦區(qū)“山體噴綠”問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)稱(chēng),“噴綠”是為了解決高陡邊坡抑塵問(wèn)題,噴的是“液體抑塵劑”。當(dāng)?shù)赜?月13日公布的初步調(diào)查結(jié)果顯示,涉事企業(yè)未經(jīng)審批,擅自進(jìn)行試驗(yàn)性噴涂,“已責(zé)令停產(chǎn)整頓,全力配合調(diào)查”。
曾進(jìn)入開(kāi)曼礦區(qū)的一名技術(shù)人員告訴記者,“噴綠”的山體系涉事企業(yè)專(zhuān)用采區(qū),由于露天作業(yè),采完鋁石后需要回填土方、還原植被,從照片上來(lái)看應(yīng)該是沒(méi)有做。
“我覺(jué)得這種行為是為了應(yīng)付檢查,但主要目的不是躲避航拍。開(kāi)曼礦區(qū)非常偏,靠近黃河邊,過(guò)了河就是山西,離省道、國(guó)道都很遠(yuǎn),進(jìn)去的路非常難走,一般小車(chē)進(jìn)不去。檢查的時(shí)候,遠(yuǎn)處一看都是綠色的,不知道的就以為是種上樹(shù)了?!痹摷夹g(shù)人員分析說(shuō)。
在多次參與環(huán)保督察的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室工作人員徐錫惠看來(lái),裸露礦山環(huán)境治理的主要辦法是恢復(fù)植被,噴涂客觀上是沒(méi)有作用的。
“防航拍”產(chǎn)業(yè)鏈尤須警惕
與山體噴漆、擺盆景等“簡(jiǎn)單粗暴”的手段相比,正在形成的躲避環(huán)保檢查產(chǎn)業(yè)鏈危害更甚。其中,最具代表性的產(chǎn)品當(dāng)屬一些電商平臺(tái)推出的“防航拍”偽裝網(wǎng)。
記者在某電商平臺(tái)搜索“防航拍”關(guān)鍵詞,隨即顯示為數(shù)眾多的偽裝網(wǎng)售賣(mài)店鋪。按銷(xiāo)量排序,收貨人數(shù)在200人以上的就多達(dá)14家,銷(xiāo)量最大的一家顯示有2296人收貨。盡管所售產(chǎn)品還有防曬遮陽(yáng)等用途,但店鋪廣告圖片中均突出“防違章航拍”“專(zhuān)業(yè)屏蔽無(wú)人機(jī)”等字樣,有的甚至承諾“航拍一次通過(guò),拍到我賠錢(qián)”。
從賣(mài)家廣告和買(mǎi)家好評(píng)來(lái)看,“防航拍”效果不錯(cuò)。其中,一家店鋪曬出了“綠化工程鋪裝”“廠房偽裝”“私建游泳池偽裝”“景區(qū)房屋偽裝”等多個(gè)“真實(shí)拍攝”的效果圖。一名網(wǎng)友留言:“防航拍用的,已經(jīng)全部安裝上了,這下不用擔(dān)心被拍到了,已經(jīng)推薦給隔壁。”
記者以買(mǎi)家名義聯(lián)系了一家店鋪的客服人員,據(jù)其介紹,該公司所售偽裝網(wǎng)不僅“防航拍”,而且“衛(wèi)星上看跟綠化效果一樣”;尺寸可定制,可以只蓋頂,也可以整個(gè)包起來(lái),快的話(huà)兩三天就能從浙江發(fā)貨到北京。
“洽談”中,記者索要到一張正在作業(yè)的效果圖。實(shí)景拍攝的照片顯示,裸露的山體斷面上,一張巨大的偽裝網(wǎng)正自上而下鋪裝,將褐色的山體包裹成綠色,看上去與山頂植被渾然一體。
“選擇掛網(wǎng),說(shuō)明他們知道這里應(yīng)該綠化,但就是沒(méi)有做,只能通過(guò)這種方式來(lái)應(yīng)付檢查,對(duì)于生態(tài)恢復(fù)不會(huì)起到任何效果。從環(huán)保督察的角度來(lái)說(shuō),我們肯定發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打掉一個(gè)?!毙戾a惠表示。
文件造假、撒藥迎檢,終究難逃慧眼
記者從中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室了解到,在中央生態(tài)環(huán)保督察等監(jiān)督檢查過(guò)程中,企圖以弄虛作假方式瞞天過(guò)海的不乏其人。從某種意義上而言,其造假手段也是一種“偽裝”。
各種造假手段中,相對(duì)容易“操作”的是偽造文件。去年夏天,中央生態(tài)環(huán)保督察組在對(duì)河南省范縣進(jìn)行督察時(shí),通過(guò)調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn),《范縣“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作實(shí)施方案》印發(fā)日期為2017年5月7日,竟比市里的文件早了半年,甚至比河南省的文件還提前了兩個(gè)月,《方案》內(nèi)容大量抄襲省市文件。經(jīng)調(diào)查,《方案》系當(dāng)?shù)貫榱藨?yīng)付檢查臨時(shí)“補(bǔ)發(fā)”。
更有甚者,通過(guò)偽造黨委會(huì)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)付督察。2018年11月,中央生態(tài)環(huán)保督察組下沉貴州省遵義市督察發(fā)現(xiàn),播州區(qū)委向督察組提供10份編造的區(qū)委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要,聲稱(chēng)每月都開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的研究學(xué)習(xí)和工作部署。
與文件造假相比,通過(guò)“撒藥治污”影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的方式頗具“技術(shù)含量”。據(jù)介紹,貴州省貴陽(yáng)市及開(kāi)陽(yáng)縣對(duì)洋水河流域總磷污染綜合治理工作敷衍應(yīng)付,整改中為了使監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),在其上游安裝撒藥裝置,通過(guò)直接添加絮凝劑的方式降低總磷濃度,污染物實(shí)際上仍留在河道中。
無(wú)獨(dú)有偶。山東省濰坊市濱海開(kāi)發(fā)區(qū)在對(duì)圍灘河的綜合整治中,本應(yīng)控制污染源、清理河道,卻通過(guò)“一段一段地撒藥”來(lái)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收,不僅耗費(fèi)巨資,驗(yàn)收后水質(zhì)也很快回落到劣Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在徐錫惠看來(lái),五花八門(mén)的造假亂象,既有企業(yè)不注重環(huán)保、一味追逐利益的緣故,更是一些地方黨委政府生態(tài)環(huán)保責(zé)任缺失,西寧環(huán)保公司,搞形式主義、官僚主義的具體體現(xiàn)。
“魔高一尺”的同時(shí),如何做到“道高一丈”?徐錫惠介紹說(shuō),僅就中央生態(tài)環(huán)保督察而言,首先是要進(jìn)一步發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用。中央生態(tài)環(huán)保督察,每一輪都會(huì)公布督察組聯(lián)系方式,每個(gè)省在時(shí)長(zhǎng)一個(gè)月的督察進(jìn)駐期內(nèi)往往能收到幾千個(gè)群眾舉報(bào)電話(huà),篩選出上千個(gè)有效信息,很多弄虛作假的問(wèn)題線索都是通過(guò)群眾舉報(bào)獲取的。其次,要加強(qiáng)技術(shù)手段創(chuàng)新。比如,進(jìn)一步提高衛(wèi)星拍攝的精度,進(jìn)一步用好無(wú)人機(jī)這一“延伸的眼睛”,加強(qiáng)紅外監(jiān)測(cè)、無(wú)人船、管道機(jī)器人等在偷排口排查中的運(yùn)用等。
“最關(guān)鍵的還是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。無(wú)論是中央生態(tài)環(huán)保督察,還是地方部門(mén)的日常監(jiān)督檢查,只有切實(shí)扛起責(zé)任、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、不怕得罪人,這些亂象才會(huì)無(wú)處遁形。”徐錫惠表示。(本報(bào)記者 瞿芃)