中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大改革舉措,是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度安排。
重慶市林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示,在縉云山自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治中,要區(qū)分原住民和外來(lái)人員,分類施策推進(jìn)整改。對(duì)原住民要保護(hù)合法權(quán)益,對(duì)外來(lái)人員不合法建筑,要堅(jiān)決拆除。
原“九濱馬術(shù)俱樂(lè)部”所在地已栽上黃桷樹(shù)。 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作從2015年年底開(kāi)始試點(diǎn),到2017年實(shí)現(xiàn)了所有省份的全覆蓋,2018年對(duì)20個(gè)省份的整改情況進(jìn)行“回頭看”。這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),各地各部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本性變化,工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,推動(dòng)解決老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大約15萬(wàn)個(gè),起到了“百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題”的效果。
2018年5月,重慶發(fā)布中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況,指出縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)無(wú)序發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等旅游活動(dòng)。中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn),保護(hù)區(qū)內(nèi)有105戶村民和9家單位從事農(nóng)家樂(lè)。
黛湖位于縉云山腳,當(dāng)?shù)厝讼嘈?,李商隱筆下的“秋池”就在這里。從電子地圖看,黛湖周邊分布著金湖灣度假村、云登假日酒店等建筑。不過(guò),12月3日,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,地圖上的這些建筑已不復(fù)存在,幾名工人正在原位置栽樹(shù)復(fù)綠。
“整治過(guò)程不是一味拆房子,而是要保護(hù)生態(tài)與保障民生并行不悖,處理好群眾利益和訴求。”重慶市林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)政府部門統(tǒng)計(jì),保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)共有原住民1100多人,其中大部分在外打工,真正在核心區(qū)生活的多是中老年,且收入較低。 為解決核心區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題,重慶對(duì)核心區(qū)內(nèi)原住民啟動(dòng)生態(tài)搬遷。按自愿原則,由農(nóng)戶選擇退地入城或異地遷建。李星華一家選擇退地入城,全家6口共獲得100多萬(wàn)補(bǔ)償。呂玉春表示,除補(bǔ)償款外,政府還為每戶搬遷原住民提供至少一個(gè)公益崗位,并組織技能培訓(xùn)和專場(chǎng)招聘會(huì),對(duì)搬遷入城的原住民子女實(shí)施就近入學(xué)。搬遷后,李星華成為防火護(hù)林員,西寧環(huán)評(píng)代辦,每月有3000元收入。此外,成為市民后,享有城鎮(zhèn)居民社保。
“縉云山基本上是城市里的自然保護(hù)區(qū),稍微放松點(diǎn),人就進(jìn)去了。”中央環(huán)保督察辦公室常務(wù)副主任劉長(zhǎng)根介紹,縉云山里原來(lái)就有很多原住民,有人就利用宅基地?cái)U(kuò)建房屋,不斷蠶食保護(hù)區(qū)。
李星華的老房子就位于核心區(qū),自稱祖祖輩輩生活在此的他家有6口人,但只有他和妻子住在山上,生活來(lái)源主要是每月230元退耕還林生態(tài)補(bǔ)償。
來(lái)源:封面新聞 圖文:代睿
巴山今天的名字叫縉云山,位于重慶市區(qū)以北30公里,山上有南方紅豆杉等11種國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。2001年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),主要保護(hù)亞熱帶常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)。
重慶市林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹,下一步要加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理,加大林相改造,加快保護(hù)區(qū)外環(huán)山生態(tài)綠道規(guī)劃建設(shè),布局發(fā)展森林康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)提檔升級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)?!吧缴献鳒p法,山下作加法,通過(guò)提檔升級(jí),讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境惠及更多群眾?!?
北碚區(qū)提供的材料顯示,目前縉云山核心區(qū)和緩沖區(qū)已累計(jì)簽訂生態(tài)搬遷協(xié)議203戶520人,占總戶數(shù)的97.6%,總?cè)藬?shù)的98%。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
據(jù)介紹,目前各方認(rèn)定的保護(hù)區(qū)內(nèi)340宗違法違規(guī)建筑已全部啟動(dòng)整改,累計(jì)完成319宗,拆違8萬(wàn)多平方米,同時(shí)對(duì)78名黨員干部和4個(gè)單位執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。重慶市林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示,縉云山有原住民8000多人,因距重慶市區(qū)較近,很多市民夏季會(huì)來(lái)此避暑,有些原住民將房屋改成農(nóng)家樂(lè)增加收入,但很多農(nóng)家樂(lè)無(wú)序發(fā)展。
根據(jù)自然保護(hù)區(qū)條例,保護(hù)區(qū)可分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。野生動(dòng)植物集中分布地劃為核心區(qū),禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;核心區(qū)外圍劃為緩沖區(qū),只準(zhǔn)進(jìn)入從事科研觀測(cè);緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū),可從事科學(xué)實(shí)驗(yàn)、參觀考察等。
2018年3月,生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合開(kāi)展“綠盾行動(dòng)”,對(duì)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)縉云山保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法建設(shè)問(wèn)題。據(jù)新華社報(bào)道,中共中央總書記習(xí)近平對(duì)縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違建突出問(wèn)題作出批示。隨后,自然資源部部長(zhǎng)陸昊、國(guó)家林草局局長(zhǎng)張建龍、統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)張裔炯、中央第四環(huán)保督察組組長(zhǎng)張寶順、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青等先后到縉云山調(diào)研。
工人正在對(duì)黛湖旁拆除后的違建用地覆土復(fù)綠。
重慶北碚區(qū)委辦公室副主任呂玉春介紹,云登酒店和金湖灣度假村位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍,均存在違法改擴(kuò)建。經(jīng)與酒店協(xié)商,通過(guò)拆除違建、補(bǔ)償權(quán)益方式,對(duì)兩個(gè)酒店建筑予以拆除。
從2019年開(kāi)始,將開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,前三年是例行督察,第四年是“回頭看”。2019年7月,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察正式啟動(dòng),8個(gè)督察組陸續(xù)進(jìn)駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個(gè)省(市)和中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、中國(guó)化工集團(tuán)有限公司等兩家中央企業(yè),開(kāi)展新一輪的例行督察。
2018年3月,“綠盾行動(dòng)”發(fā)現(xiàn)在沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)的縉云山保護(hù)區(qū)內(nèi),有個(gè)名為九濱馬術(shù)俱樂(lè)部的養(yǎng)馬場(chǎng)。青木關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張玉林說(shuō),該俱樂(lè)部建成于2011年,一外來(lái)人員通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式取得村民林地,將樹(shù)木砍掉后改為俱樂(lè)部。違規(guī)占地4154平方米,違法違規(guī)建筑3230平方米。張玉林承認(rèn),該違規(guī)項(xiàng)目存在7年之久,與當(dāng)?shù)卣畬?duì)生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識(shí)不夠有關(guān)。事發(fā)后,鎮(zhèn)政府10名責(zé)任人被處理。記者12月3日在現(xiàn)場(chǎng)看到,該俱樂(lè)部已蹤跡難尋,取而代之的是新栽的黃桷樹(shù)。
縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的緩沖區(qū)告示牌。