據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題,核實了一批不作為、慢作為,不擔當、不碰硬,甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題?,F(xiàn)對第一批7個典型案例進行集中公開通報。其中,中國黃金集團滇桂黔區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)破壞問題突出。
具體通報如下:
2021年8月,中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組對中國黃金集團有限公司(以下簡稱中國黃金)開展督察發(fā)現(xiàn),其位于云南、廣西、貴州3省(區(qū))的13家礦山企業(yè)中,9家企業(yè)主體責任缺失,存在生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風險隱患突出等問題。
一、基本情況
滇桂黔區(qū)域河流縱橫,生物資源豐富,是珠江、長江流域重要生態(tài)功能區(qū),擁有世界上最典型的喀斯特地貌,區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)脆弱,生態(tài)恢復治理難度巨大。同時該區(qū)域礦產(chǎn)資源富集,中國黃金在云南、廣西、貴州分別布局有3家、7家、3家礦山企業(yè)。
二、主要問題
(一)主體責任缺失,環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重
云南黃金鎮(zhèn)沅分公司是中國黃金二級公司中金科技的下屬企業(yè),違規(guī)越界露天開采超過27公頃,造成生態(tài)破壞;環(huán)評批復要求利用現(xiàn)有露天采坑作為廢石場,但該公司違規(guī)建設總占地約16公頃的4個廢石場堆放廢石。本應于2020年前基本完成的選排場地地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾任務,截至目前仍未完成。
云南黃金鎮(zhèn)沅分公司違規(guī)越界露天開采超過27公頃,造成生態(tài)破壞
廣西貴港市金地礦業(yè)是中國黃金二級公司廣西公司的子公司,為國家級綠色礦山企業(yè)。2012年企業(yè)生態(tài)修復方案要求,2013年前應完成1個廢石場截排水溝修建,2014年前應清運原民采堆淋場廢渣并回填至采空區(qū),至今均未落實。2018年生態(tài)修復方案要求,2021年前應完成2個廢石場截排水溝工程,也未落實。由于保護措施長期不落實,礦區(qū)范圍內(nèi)山間溪水沿廢石堆場一路淋溶而下形成紅棕色水塘,溢流進入自然水系。水塘pH值為2.53,呈酸性,氰化物和砷濃度分別為0.63毫克/升、3.47毫克/升,分別超過地表水Ⅲ類標準限值的2.15倍、68.4倍。此外,該公司龍殿坑尾礦庫滲濾液直排山間溪流,排放廢水銅和錳濃度分別為1.89毫克/升、9.61毫克/升,分別超《污水綜合排放標準》一級標準2.78倍、3.81倍,下游地表水鉛濃度為0.9毫克/升,超地表水Ⅲ類標準限值17倍。
貴港市金地礦業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)山間溪水沿廢石堆場一路淋溶而下,形成紅棕色水塘,水塘中氰化物、砷等指標超標
云南黃金新平分公司是中國黃金二級公司中金科技的下屬企業(yè),未按批復要求處置廢石,西寧排污許可證,擅自直接堆放在麻洋河邊。廣西賀州市金琪礦業(yè)是中國黃金二級公司廣西公司的子公司,其張公嶺尾礦庫滲濾液收集池旁有鐵銹色污水滲出,監(jiān)測顯示砷濃度超標。
(二)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念樹得不牢,違反重點功能區(qū)要求問題突出
廣西鳳山縣宏益礦業(yè)(金礦)是中國黃金的二級公司,礦權(quán)范圍與廣西樂業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園部分重合。2016年廣西發(fā)布《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》(以下簡稱負面清單),要求鳳山縣禁止新建金礦采選項目,現(xiàn)有項目2019年退出。宏益礦業(yè)不但不退出,反而于2020年申請恢復建設。作為上級公司,中金黃金還批復同意重啟采選改擴建項目,在申辦手續(xù)過程中知悉負面清單相關情況后,不是按要求進行整改,而是想辦法推動調(diào)整負面清單。督察發(fā)現(xiàn),宏益礦業(yè)礦井水直排周邊水體,砷濃度為0.19毫克/升,超過地表水Ⅲ類標準限值2.8倍。
廣西鳳山天承黃金礦業(yè)是中國黃金二級公司中金黃金的子公司,金秀茂源礦業(yè)是中國黃金二級公司廣西公司的下屬企業(yè),鳳山天承黃金礦業(yè)金礦采選項目和金秀茂源礦業(yè)銅礦項目也屬于負面清單中禁止類項目,均未落實相關要求。中金黃金批復同意鳳山天承黃金礦業(yè)2020年恢復試生產(chǎn);中國黃金廣西公司多次向當?shù)卣跋嚓P部門行文,協(xié)調(diào)推動調(diào)整負面清單。督察發(fā)現(xiàn),鳳山天承黃金礦業(yè)超標排放含砷廢水造成地表水污染,2011年當?shù)赜嘘P部門責令其停止試生產(chǎn)并要求開展環(huán)境影響后評價,但該公司直至2019年才開始實施后評價相關措施。目前,周邊地表水砷濃度最高為0.15毫克/升,超地表水Ⅲ類標準限值2倍,地下水砷濃度最高為0.12毫克/升,超地下水Ⅲ類標準限值11倍。
中金黃金同意兩家企業(yè)違規(guī)開展重啟改擴建項目和恢復試生產(chǎn)
(三)環(huán)境風險防范意識不強,環(huán)境安全隱患突出
#p#分頁標題#e#云南黃金鎮(zhèn)沅分公司廢石場截洪及擋渣設施不完善,2020年礦渣被沖入麻洋河支流河道,對下游河水造成污染。督察發(fā)現(xiàn),礦區(qū)內(nèi)柳樹箐溝內(nèi)堆積大量廢渣阻塞河道,大翁子溝也堆有部分廢渣,今年雨季這些廢渣順流而下,直接被沖入下游河道。冬瓜林東露天采坑由于未修建排水溝等設施,下雨形成的淋溶水直接流入礦區(qū)河道。
貴州省黔西南金龍黃金礦業(yè)是中國黃金的二級公司,已停用的尾礦庫未做防滲,堆存含氰尾渣約218萬立方米,存在環(huán)境安全隱患。但該公司對此重視不夠,直至目前尾渣資源化治理項目仍未動工。
按照國家有關部門《關于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》要求,停用超過3年的尾礦庫必須在1年內(nèi)完成閉庫。金地礦業(yè)五指山尾礦庫自2012年停用已多年,至今仍未閉庫,對下游水環(huán)境造成污染。據(jù)監(jiān)測,下游地下水pH值為4.18,呈酸性,鉛和錳最高濃度分別為0.21毫克/升、14.2毫克/升,分別超地下水Ⅲ類標準限值20倍、141倍;金琪公司龍水尾礦庫自2011年停用至今也未閉庫,下游地下水pH值為5.5,呈酸性。
貴港市金地礦業(yè)五指山尾礦庫外排廢水污染周邊環(huán)境
三、原因分析
中國黃金及相關二級公司沒有堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,對下屬企業(yè)存在的資源粗放利用、生態(tài)恢復治理滯后等問題重視不夠、解決乏力。位于滇桂黔區(qū)域內(nèi)相關企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律意識淡薄,生態(tài)破壞、環(huán)境污染以及環(huán)境風險隱患問題突出。
督察組將進一步調(diào)查核實有關情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。