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長春農(nóng)安縣機磚廠取土坑變身垃圾填埋場 嚴(yán)重威脅地下水安全西寧水保

文章出處: 發(fā)布時間:2021-09-11 18:21人氣:

  據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,近日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報一批典型案例。其中,吉林省長春市農(nóng)安縣機磚廠取土坑變身垃圾填埋場,嚴(yán)重威脅下水安全。

  具體通報如下:

  2021年8月,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),長春市綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局將24萬余噸混有大量生活垃圾的建筑垃圾違法填埋在農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機磚廠的取土坑,嚴(yán)重威脅地下水安全。長春市城市管理局在調(diào)查處理第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”群眾信訪舉報中敷衍應(yīng)對,綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在配合調(diào)查過程中出具垃圾類別虛假證明,導(dǎo)致相關(guān)問題長期沒有得到解決,環(huán)境隱患日益突出。

  一、基本情況

  長春市農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機磚廠建于上世紀(jì)八十年代,于2018年7月停產(chǎn)。該機磚廠長期生產(chǎn)取土形成一個較大的取土坑,占地面積約8萬平方米,總?cè)莘e約30萬立方米。自2017年7月以來,綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局違法向取土坑內(nèi)傾倒混有大量生活垃圾的建筑垃圾,造成該區(qū)域地下積水污染嚴(yán)重,同時也對周邊地下水安全造成威脅,群眾反映強烈。

  二、主要問題

  (一)有關(guān)部門亂作為,違法轉(zhuǎn)移填埋大量生活垃圾

  督察發(fā)現(xiàn),2017年7月,綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局與農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機磚廠土地使用權(quán)人分兩次簽訂共兩年的取土坑租賃協(xié)議,協(xié)議約定利用取土坑填埋建筑垃圾。協(xié)議簽訂后,綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在未經(jīng)任何審批、未做任何地質(zhì)評估、未采取任何防滲處理等措施情況下,陸續(xù)從綠園區(qū)將混有大量生活垃圾的建筑垃圾跨區(qū)轉(zhuǎn)移至農(nóng)安縣,并填入磚廠取土坑內(nèi),持續(xù)違法填埋至2018年11月,合計填埋垃圾24萬余噸。

長春農(nóng)安縣機磚廠取土坑變身垃圾填埋場 嚴(yán)重威脅地下水安全西寧水保

圖1 已覆蓋黃土的8萬平方米垃圾填埋大坑

  《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī),對采用填埋方式處置各類垃圾的行為作出強制性要求。為防止地下水和土壤等受到污染,針對填埋處置生活垃圾,還有更為嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范。綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局作為垃圾處置行政主管部門,在垃圾處置過程中,無視相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求,知法犯法。

  (二)地下積水污染嚴(yán)重,西寧環(huán)保設(shè)備廠家,周邊居民反映強烈

  2018年4月以來,周邊居民多次舉報該問題。2021年4月,農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機磚廠附近居民向生態(tài)環(huán)境部舉報反映“磚廠原取土坑填埋大量生活垃圾和建筑垃圾,造成周圍環(huán)境及燒鍋鎮(zhèn)自來水水源地嚴(yán)重污染”問題。6月1日,生態(tài)環(huán)境部組織現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),取土坑已經(jīng)填平,上面覆蓋了大量黃土。督察組現(xiàn)場對垃圾坑隨機選取了4個點位進行挖掘,發(fā)現(xiàn)上層0.5米左右為黃土和建筑垃圾混合物,往下則填埋大量的生活垃圾和建筑垃圾混合物,最深的垃圾填埋厚度達8米之多,坑內(nèi)垃圾及受到嚴(yán)重污染的地下水顏色黝黑、異味濃烈。督察組同時還對坑內(nèi)地下水進行采樣監(jiān)測。第二輪督察進駐后,群眾再次對該問題進行信訪舉報。督察組于8月28日現(xiàn)場督察,新選取2個點位挖掘4米深左右,再次對坑內(nèi)地下水采樣監(jiān)測。兩次監(jiān)測結(jié)果均顯示,坑內(nèi)地下水多項指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),其中菌落總數(shù)最高達120000個細(xì)菌群落/毫升,超地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值1199倍;化學(xué)需氧量濃度最高達3920毫克/升,糞大腸菌群最高達5000個/升。

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圖2垃圾坑內(nèi)挖掘出的垃圾

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圖3挖掘垃圾坑流出的黑色污水

  (三)履職不到位,漠視群眾訴求

  督察發(fā)現(xiàn),2018年11月,在對吉林省開展第一輪督察“回頭看”期間,已經(jīng)有群眾舉報反映農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機磚廠取土坑填埋生活垃圾污染地下水問題。農(nóng)安縣政府在接到督察組轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題后,未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查即認(rèn)定該問題不屬實,僅責(zé)成農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)政府會同縣國土、環(huán)保等相關(guān)部門,督促土地使用者平整土地覆蓋土層,恢復(fù)原地貌。長春市對該問題提級辦理后,原綠園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局向長春市城市管理局出具“此處只用于建筑垃圾、建筑殘土回填,不存在生活垃圾”的虛假證明,試圖蒙混過關(guān),長春市城市管理局等部門在未進行認(rèn)真復(fù)核的情況下,就要求農(nóng)安縣對該問題予以銷號處理。

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圖4 原綠園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局出具的虛假證明

  三、原因分析

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  長春市在調(diào)查核實信訪過程中不嚴(yán)不實,工作走過場,敷衍應(yīng)對。綠園區(qū)違法填埋混有大量生活垃圾的建筑垃圾。農(nóng)安縣在接到多次舉報后,未認(rèn)真核查,導(dǎo)致有關(guān)問題長期未得到解決,環(huán)境隱患日益突出。

  督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。

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