事實(shí)上,早在天津大爆炸之后,就有專(zhuān)業(yè)人士指出,應(yīng)整合現(xiàn)有安全、環(huán)保等部門(mén)涉及安全生產(chǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控的行政監(jiān)管職能,建立統(tǒng)一的、與重大事故安全監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控緊密銜接的事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置體系。遺憾的是,類(lèi)似的監(jiān)管思路在很多地區(qū)不多見(jiàn)。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,都是關(guān)乎環(huán)保跟安全兩方面的問(wèn)題。這類(lèi)“前科”也難免引發(fā)追問(wèn):此次污水罐體坍塌事故是偶然還是必然?在多次處罰背后,當(dāng)?shù)厥欠窠o予了足夠重視、有無(wú)有針對(duì)性的整治措施?
環(huán)保和安全都代表著企業(yè)的管理水準(zhǔn),一家環(huán)保上是違法“慣犯”的企業(yè),安全記錄往往也好不到哪去。反之亦然,這幾乎已經(jīng)成為了定律。所以,對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管,西寧環(huán)評(píng)代辦,不能環(huán)保、安全光自?huà)唛T(mén)前雪,而應(yīng)有相互銜接、配合的監(jiān)管思維。
以響水工廠爆炸事故為例,涉事的天嘉宜化工,在安全和環(huán)保兩方面都隱患重重——該企業(yè)之前被環(huán)保部門(mén)處罰7次,國(guó)家安全監(jiān)管總局的“安全隱患問(wèn)題清單”也專(zhuān)門(mén)提到了天嘉宜化工13項(xiàng)安全隱患??砷L(zhǎng)期停產(chǎn)的天嘉宜化工,在環(huán)保整改達(dá)標(biāo)后就順利復(fù)產(chǎn),刻意瞞報(bào)、違法貯存、違法處置硝化廢料等安全隱患卻無(wú)人關(guān)注,結(jié)果釀成驚天事故。
無(wú)論響水爆炸還是此次海寧污水罐體坍塌,都敲響了警鐘:安全和環(huán)保在機(jī)構(gòu)設(shè)置上可以分家,但在工作上絕不能“分家”,對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)重大事故風(fēng)險(xiǎn)的防范,需要一體化的治理思維。 □于平(媒體人)
安全和環(huán)保,都是地方治理中的大事,幾乎沒(méi)有地方敢不重視。但再怎么重視,若安全和環(huán)保依然割裂,那就很可能事倍功半。
此次事故中,肇事的罪魁禍?zhǔn)住拔鬯蕖弊饔帽臼侵卫砦廴荆瑓s一不小心成了“大殺器”,這恐怕是涉事企業(yè)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)預(yù)想不到的。這也提醒有關(guān)部門(mén),需要對(duì)包括污水罐在內(nèi)的有安全隱患的設(shè)施精準(zhǔn)管控,需要對(duì)部分問(wèn)題多發(fā)企業(yè)重點(diǎn)盯防。
12月4日,嘉興海寧市許村鎮(zhèn)蕩灣工業(yè)園區(qū)發(fā)生印刷廠污水厭氧罐坍塌,壓垮附近兩家企業(yè)的車(chē)間引發(fā)事故。附近居民稱(chēng),事發(fā)時(shí)曾聽(tīng)到悶響,“像爆胎一樣”,并伴有震動(dòng)感。
4日凌晨,海寧市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),據(jù)其通報(bào),截至目前,事故共造成9人死亡,另有4名重傷員在醫(yī)院救治。
近年來(lái),在許多重大事故中,常常能看到這樣的現(xiàn)象:企業(yè)一出安全事故,就能被扒出此前多次受到環(huán)保處罰的斑斑劣跡。
而新京報(bào)記者調(diào)查就發(fā)現(xiàn),涉事公司曾因未如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量和流向等,多次受到行政處罰。