近日,記者從湖南省生態(tài)環(huán)境廳召開的“深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革,推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化”專題新聞發(fā)布會上獲悉,中共湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式印發(fā),這是全國首個由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布的貫徹落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設的文件,也是繼2017年、2019年后,湖南省委、省政府再次制定印發(fā)關于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的重要指導性文件。
監(jiān)測機構垂直管理改革化解了環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)“自說自話”和行政干預
湖南省生態(tài)環(huán)境廳總工程師張在峰向記者介紹,2017年省政府辦公廳印發(fā)實施《湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設實施方案》以及2019年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實施《湖南省生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》后,湖南各級各有關部門依據(jù)職責分工,加快推進全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設。
目前,全省已初步建成覆蓋所有縣市區(qū)、功能較為完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)質量監(jiān)測覆蓋面全面提升。同時,在2020年4月,湖南省生態(tài)環(huán)境廳在全國率先制定印發(fā)了《湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作任務責任清單》,經過一年多時間的磨合,全省各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構已逐步適應垂直管理改革后的新體制機制,各項監(jiān)測工作穩(wěn)步推進,化解了環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)“自說自話”和行政干預問題,進一步增強了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的獨立性、統(tǒng)一性、權威性和有效性。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設方面,西寧環(huán)評驗收,湖南省環(huán)境空氣質量復合監(jiān)測站(超級站)、長江經濟帶水質自動監(jiān)測站、飲用水水源地水質自動監(jiān)測站等一批監(jiān)測基礎設施逐步落地,規(guī)劃的湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力提升項目正穩(wěn)步推進;在支撐全省生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設方面,監(jiān)測數(shù)據(jù)被廣泛應用于各級黨委和政府環(huán)境質量考核、污染防治攻堅決策支撐、生態(tài)環(huán)境治理成效評估、環(huán)境風險預測預報、突發(fā)環(huán)境事件追蹤溯源等各項工作;在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和信息發(fā)布方面,水質自動監(jiān)測、環(huán)境空氣自動監(jiān)測與預報等數(shù)據(jù)全面聯(lián)網并實時公開,重點污染源自動監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)面向公眾直接開放,門戶網站、新聞媒體、手機APP等環(huán)境信息公開渠道不斷拓展。
據(jù)悉,湖南省已獲批13.8億元資金用于省級監(jiān)測機構能力建設,將配置儀器設備4000多臺,站房建設16處,從環(huán)境監(jiān)測自動化、應急現(xiàn)場監(jiān)測、環(huán)境質量預警預報等方面著重發(fā)力,推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化。
湖南深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革有了具體的實施意見
會上,張在峰公布了《實施意見》的主要內容?!秾嵤┮庖姟返闹饕蝿蘸w了完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作責任體系、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡、確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務水平、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化水平等五個方面。
張在峰表示,《實施意見》的印發(fā)實施,將推動湖南由傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測進一步向現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測轉變,各部門、各層級間的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分工更為明確、合作更為密切,手工監(jiān)測與自動監(jiān)測實現(xiàn)有效互補,固定監(jiān)測與動態(tài)監(jiān)測形成緊密結合;將推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡進一步完善,環(huán)境質量、污染源、生態(tài)質量等監(jiān)測數(shù)據(jù)信息得到充分匯集共享和分析應用,為政府決策、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理提供科學支撐;將推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量進一步提升,監(jiān)測弄虛作假和人為干擾現(xiàn)象發(fā)生得到充分遏制,公眾對生態(tài)環(huán)境的知情權得到保障、參與感得到提升;將推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力進一步提升,能力建設和運行經費得到有效保障,監(jiān)測基礎設施自動化、標準化、信息化水平和監(jiān)測隊伍專業(yè)水平持續(xù)提高,為湖南省生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設提供更科學、更高效、更有力的支撐。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的科學支撐下,湖南各級黨委和政府,以及相關職能部門全力推進生態(tài)環(huán)境保護,積極開展污染防治攻堅和生態(tài)環(huán)境修復治理,推動實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質量逐步好轉。
湖南省《2020年生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示,2020年全省14個城市環(huán)境空氣質量平均優(yōu)良天數(shù)比例為91.7%;345個省級地表水評價考核斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質比例為95.9%,長江干流湖南段和“四水”干流評價考核斷面水質均達到或優(yōu)于Ⅱ類,洞庭湖總磷濃度持續(xù)下降,在用的地級城市集中式飲用水水源水質達標率為100%(突發(fā)環(huán)境事件情況除外),生態(tài)環(huán)境狀況良好。(記者 劉立平)