廣東省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)各地建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,成為打擊危廢違法犯罪等行動(dòng)中的有力抓手。
建章立制,設(shè)立科學(xué)嚴(yán)密舉報(bào)制度
一是壓實(shí)地方政府責(zé)任。指導(dǎo)各地政府全力支持生態(tài)環(huán)境部門建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,將獎(jiǎng)勵(lì)資金納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
二是設(shè)立專班保護(hù)舉報(bào)人。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專班人員單線、全程與舉報(bào)人對(duì)接,嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人隱私,消除舉報(bào)人顧慮。
三是暢通簡(jiǎn)化舉報(bào)途徑。利用微信、QQ等新興方式,動(dòng)動(dòng)手、拍拍照就能有效舉報(bào)。
四是優(yōu)化獎(jiǎng)金核發(fā)環(huán)節(jié)。根據(jù)舉報(bào)信息價(jià)值等因素,設(shè)立高低不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)額度;舉報(bào)線索一經(jīng)查實(shí),可簡(jiǎn)化身份核實(shí)和簽收領(lǐng)取環(huán)節(jié),盡快領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
全面發(fā)力,有效打擊危廢違法犯罪
廣東省工業(yè)企業(yè)眾多,但執(zhí)法人員有限。各市積極應(yīng)用有獎(jiǎng)舉報(bào),為打擊危廢違法犯罪提供了有力支持。
一是廣泛擴(kuò)大線索來源。有獎(jiǎng)舉報(bào)激發(fā)了群眾的監(jiān)督積極性,使不法分子陷入“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的汪洋大海,無處遁形。如清遠(yuǎn)市根據(jù)群眾舉報(bào)線索查處一起非法傾倒7萬噸的固廢案,有效打擊了違法犯罪行為。
二是顯著提升精準(zhǔn)執(zhí)法。有獎(jiǎng)舉報(bào)激勵(lì)了內(nèi)部吹哨人,執(zhí)法人員據(jù)此掌握到違法企業(yè)地點(diǎn)、作案手法等關(guān)鍵信息后,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)周密布控,時(shí)機(jī)成熟后一網(wǎng)打盡。如東莞市通過內(nèi)線等方式收集線索,僅在2020年就查處162家散亂污企業(yè)。
三是重金助力污染攻堅(jiān)。“重賞之下,西寧污水處理,必有勇夫”。2019年,東莞市試行為期一個(gè)月的有獎(jiǎng)舉報(bào)政策,收到有效線索76條,發(fā)放獎(jiǎng)金1350萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),廣東省2020年累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金390余萬元,查實(shí)有效線索255條,為打擊危廢違法犯罪提供了有力支撐。
有獎(jiǎng)舉報(bào)是“送上門”的群眾工作。廣東省生態(tài)環(huán)境廳以有獎(jiǎng)舉報(bào)為切入點(diǎn),廣泛吸納公眾參與,廣泛征集違法線索,并與公安機(jī)關(guān)從轉(zhuǎn)移、交易、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面入手開展聯(lián)合執(zhí)法,為構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的社會(huì)共治大格局探索了有益經(jīng)驗(yàn)。