《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)2020年5月1日施行以來(lái),北京市牢牢抓住“科學(xué)管理、長(zhǎng)效機(jī)制、習(xí)慣養(yǎng)成”三個(gè)關(guān)鍵,深入結(jié)合北京實(shí)際,推動(dòng)《條例》按期實(shí)施,生活垃圾分類工作取得階段性成效。
制度體系全覆蓋 科學(xué)管理顯成效
分類意識(shí)普遍增強(qiáng),分類習(xí)慣初步形成。居民“三率”(知曉率98%、參與率90%、準(zhǔn)確投放率85%)指標(biāo)快速提升。廚余垃圾分出率20%左右、生活垃圾回收利用率37.5%。
設(shè)施體系重構(gòu)重塑,收運(yùn)鏈條全線貫通。截至目前,已建成分類驛站1275座,達(dá)標(biāo)改造固定桶站6.32萬(wàn)個(gè),涂裝垃圾運(yùn)輸車輛3945輛,改造提升密閉式清潔站805座。實(shí)現(xiàn)分類設(shè)施建設(shè)管理達(dá)標(biāo)率由2020年5月份的7%上升至目前的88.8%,投放站點(diǎn)具備腳踏、拉環(huán)等便利性設(shè)施的配置率達(dá)到97.15%。
垃圾管理科學(xué)精細(xì),綜合效益突出顯現(xiàn)。市、區(qū)、街三級(jí)貫通的全流程精細(xì)化管理信息平臺(tái)初步建立,46個(gè)末端處理設(shè)施、5000余輛運(yùn)輸車輛、800多座密閉式清潔站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)上傳,車載計(jì)量、桶裝“芯片”等計(jì)量措施普遍推行。
家庭廚余垃圾分出量3878噸/日,比《條例》實(shí)施前增長(zhǎng)11.6倍。生活垃圾回收利用率達(dá)到37.5%。2021年前四個(gè)月,日均清運(yùn)量2.06萬(wàn)噸,比2020年下降6.36%,比2019年下降25.6%,日減量7100余噸。
制度體系覆蓋城鄉(xiāng),行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施。建立健全生活垃圾分類管理責(zé)任人制度,全面落實(shí)生活垃圾排放登記制度,出臺(tái)《北京市賓館不得主動(dòng)提供的一次性用品目錄》《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理暫行規(guī)定》等制度性文件60余項(xiàng)。推選形成800余個(gè)示范小區(qū)、村。
社會(huì)氛圍日益濃厚,分類意識(shí)基本形成。市民服務(wù)熱線關(guān)于生活垃圾管理的群眾訴求從693件/日下降至243件/日?!暗吞?、文明、簡(jiǎn)約、適度”的綠色生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng),西寧污水處理,居民分類文化、分類意識(shí)基本形成。
多措并舉巧實(shí)踐 積極探索新模式
北京市推動(dòng)垃圾分類形成生動(dòng)實(shí)踐,在遵循城市治理規(guī)律的同時(shí),體現(xiàn)出北京城市發(fā)展特色,為踐行“垃圾革命”、以“關(guān)鍵小事”推動(dòng)基層治理水平提升,探索了“一中心、三關(guān)鍵、五協(xié)同、六提升”垃圾分類新模式,開辟城市管理新路徑。
“一中心”即踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn),立足“為民、便民、利民”的群眾視角開展工作,做到人民城市人民管、管好城市為人民。
“三關(guān)鍵”即始終把“科學(xué)管理、長(zhǎng)效機(jī)制、習(xí)慣養(yǎng)成”作為主線和關(guān)鍵路徑,貫穿垃圾分類工作始終。其中,習(xí)慣養(yǎng)成為最終目標(biāo),科學(xué)管理、長(zhǎng)效機(jī)制為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法路徑,三者互為支撐、缺一不可。
“五協(xié)同”即創(chuàng)造性地運(yùn)用立法協(xié)同、防控協(xié)同、央地協(xié)同、部門協(xié)同、社會(huì)協(xié)同五個(gè)協(xié)同舉措,增強(qiáng)《條例》實(shí)施的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
“六提升”即通過(guò)生活垃圾分類“關(guān)鍵小事”,推動(dòng)生活垃圾“三化”治理、人居環(huán)境、市民素養(yǎng)、基層治理、生態(tài)文明、社會(huì)文明六個(gè)方面的治理能力和綜合水平顯著提升。
在《條例》實(shí)施一周年之際,北京市將繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)際一流的目標(biāo)定位,堅(jiān)定前行,久久為功,推進(jìn)生活垃圾分類由攻堅(jiān)戰(zhàn)向持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,踏上構(gòu)建國(guó)際一流生活垃圾管理體系的新起點(diǎn)。