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湖南湘西州垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)滯后 小型焚燒爐久未取締青海環(huán)保公司

文章出處: 發(fā)布時間:2021-05-14 07:59人氣:

  據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,2021年4月,中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),湖南省湘西土家族苗族自治州(以下簡稱湘西州)計劃建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電項目遲遲未建成,應(yīng)該取締的小型垃圾焚燒爐長期未取締,全州生活垃圾處理遠遠不能適應(yīng)新的要求。

  消息指出,第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組深入一線、深入現(xiàn)場,查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題,核實了一批不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發(fā)揮警示作用,切實推動問題整改,督察組對第四批8個典型案例進行集中公開通報。

  其中,湖南省湘西州垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)嚴重滯后,小型焚燒爐久未取締污染嚴重。該案例具體情況如下:

  基本情況

  湘西州地處湘、鄂、黔、渝四省市交界處,下轄1市7縣,常住人口260余萬人,日均生活垃圾產(chǎn)生量2000余噸。目前,全州垃圾安全處理主要依靠9座生活垃圾填埋場,總設(shè)計能力1520噸/日,實際填埋1000噸/日左右。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站僅建成9個,遠不能滿足需要。垃圾收集轉(zhuǎn)運能力嚴重不足,全州大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾通過小型焚燒爐處理。

  存在問題

  ——每天數(shù)百噸生活垃圾就地焚燒

  2014年前后,根據(jù)湘西州統(tǒng)一部署,各縣市相繼建成133座小型垃圾焚燒爐,集中焚燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,每座處理能力5—10噸/日,目前正常運行的有111座。這些小型焚燒爐普遍沒有配套建設(shè)治污設(shè)施,僅有2座建有簡易除塵設(shè)施,二次污染嚴重。

  督察組抽查瀘溪縣、鳳凰縣、保靖縣6座焚燒站均發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場氣味刺鼻,濃煙滾滾,垃圾隨意堆存,焚燒廢渣隨意挖山掩埋,環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴重,與周邊優(yōu)美山區(qū)環(huán)境極不相稱。瀘溪縣洗溪鎮(zhèn)李巖村垃圾焚燒站雖建有簡易治污設(shè)施,但長期沒有運行,設(shè)施已破爛不堪。

湖南湘西州垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)滯后 小型焚燒爐久未取締青海環(huán)保公司

爐渣露天堆放,現(xiàn)場煙霧繚繞,環(huán)境污染嚴重。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部微信公眾號

  ——垃圾焚燒發(fā)電項目一拖再拖

  早在2015年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部委即發(fā)文要求逐步取締二次污染嚴重的小型焚燒爐,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門隨后也多次提出“逐步取締”的明確要求。湘西州計劃建設(shè)2個垃圾焚燒發(fā)電項目,但進度嚴重滯后,州內(nèi)小型焚燒爐遲遲得不到取締。隨著垃圾總量的不斷增加,二次污染越來越嚴重。

  督察發(fā)現(xiàn),吉首市垃圾焚燒發(fā)電項目原計劃2017年底開工建設(shè),2018年建成,2019年上半年投入運行,但截至目前仍不具備投用條件。永順縣垃圾焚燒發(fā)電項目原計劃2018年上半年開工建設(shè),2019年投入運行,但目前僅處于前期工作階段。

  ——監(jiān)督管理工作不嚴不實

  2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”期間,群眾3次投訴永順縣芙蓉鎮(zhèn)雨龍村垃圾焚燒點問題,湘西州僅對群眾舉報的具體點位問題進行了整改,而對轄區(qū)內(nèi)存在的大量同類問題視而不見。2020年11月9日,群眾通過“12369”平臺舉報鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)焚燒站問題后,當(dāng)?shù)胤答伔Q“保證不再焚燒”,但本次督察進駐時,該焚燒站仍在正常運行。

  湘西州建設(shè)美麗湘西工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2020年全州建設(shè)美麗湘西工作要點》明確,全面取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易垃圾焚燒爐,由湘西州住建局牽頭負責(zé)。督察發(fā)現(xiàn),湘西州住建局不僅未開展相關(guān)工作,甚至以“不負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾焚燒爐建設(shè)管理工作”為由,向督察組出具“不掌握全州現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐建設(shè)數(shù)量、布局及處理規(guī)模等情況”的正式文件說明。

  督察同時發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有垃圾填埋場運行也存在一些問題。古丈縣生活垃圾填埋場底部防滲不到位,部分滲濾液從底部雨水排口流出;花垣縣生活垃圾填埋場滲濾液處理站運行管理不規(guī)范,處理廢水通過雨水溝直排,滲濾液調(diào)節(jié)池覆膜上的雨水未經(jīng)處理直排外環(huán)境,化學(xué)需氧量濃度達576毫克/升,超過《生活垃圾填埋場控制標準(GB16889—2008)》規(guī)定濃度限值的4.76倍。

湖南湘西州垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)滯后 小型焚燒爐久未取締青海環(huán)保公司

古丈縣生活垃圾填埋場滲濾液漏排。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部微信公眾號

  原因分析

  消息指出,湘西州委、州政府重視程度不高、主動作為不夠,不僅未制定垃圾處理領(lǐng)域規(guī)劃或計劃,也未推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施升級改造。即便是在中央生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦群眾舉報問題后,仍未引起足夠重視,青海賽宇環(huán)保,工作一拖再拖。

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  湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門雖多次發(fā)文要求逐步淘汰小型焚燒爐,但始終沒有明確時間期限要求,態(tài)度不夠堅決,一定程度上助長了基層的等待、觀望心理。

  督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。

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