國務院近日發(fā)布《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》,提出了加快廢塑料回收利用和扎實推進塑料污染全鏈條治理等要求,明確了“十四五”和未來更長一段時間減塑治污的重點方向,有助于推動形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全供應鏈的減塑治污管理模式。
我國是全球最大的塑料生產(chǎn)國,中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,2020年1月-11月全國塑料制品產(chǎn)量為7161.4萬噸,雖然同比有所下降,但是產(chǎn)能依舊較高。同時,我國也是全球最大的塑料消費國,根據(jù)中國塑協(xié)塑料再生利用專委會統(tǒng)計,西寧水保公司, 僅我國每天塑料袋的使用量就高達30億個。大量的生產(chǎn)和消費必然會帶來大量廢棄。據(jù)中國物資再生協(xié)會再生塑料分會統(tǒng)計,2019年中國產(chǎn)生廢塑料約6300萬噸。由于絕大多數(shù)廢舊塑料屬于低值廢棄物,回收利用率較低,僅為30%左右。因此,減塑治污勢在必行。
近些年,我國出臺或修訂的《土壤污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《電子商務法》《關于進一步加強塑料污染治理的意見》等法律政策,加強了對塑料生產(chǎn)、流通和消費的綠色管理,對于減塑治污起到積極的推動作用。
當前,塑料被廣泛應用到生產(chǎn)和生活的方方面面,人們對于塑料袋、塑料飯盒等已經(jīng)形成了習慣性依賴,推動減塑治污法律政策落地離不開公眾的積極參與。從某種意義上講,企業(yè)和公民參與的廣度和深度決定著減塑治污工作的成效。通過引入綠色供應鏈管理模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,可以廣泛調(diào)動企業(yè)參與減塑治污工作的積極性。對此,筆者有以下建議:
一是以綠色供應鏈管理帶動塑料產(chǎn)品的生態(tài)設計。引導塑料制品龍頭企業(yè)打造綠色供應鏈,形成產(chǎn)品綠色設計方案。統(tǒng)籌考慮塑料制品的資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和產(chǎn)品屬性,加快可循環(huán)、可降解、易回收塑料制品的生產(chǎn),加強塑料替代品的研發(fā)和應用,全面降低塑料制品設計、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響,實現(xiàn)塑料制品能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。
二是以綠色供應鏈管理強化塑料制品的綠色采購。引導塑料使用量大的制造企業(yè)、物流企業(yè)、電商平臺、商場等打造綠色供應鏈,充分發(fā)揮綠色采購的作用,加強對含塑產(chǎn)品和純塑料制品的采購監(jiān)管,帶動上游企業(yè)乃至整個供應鏈減少塑料使用量。
三是以綠色供應鏈管理推動廢舊塑料的回收利用。引導純塑料制品和含塑產(chǎn)品龍頭企業(yè)打造綠色供應鏈,通過向下游延伸企業(yè)社會責任,與回收企業(yè)、再生利用企業(yè)等形成合作關系,著力推動廢舊塑料回收和再生利用,進而實現(xiàn)塑料管理模式由從“搖籃”到“墳墓”的線性管理向從“搖籃”到“搖籃”的閉環(huán)管理轉變。(毛濤)