近年來，中國(guó)云南、廣東、海南等省份，多次被境外遷入的草地貪夜蛾、黃脊竹蝗等入侵，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失。云南省政協(xié)委員、西南林業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)楊斌，在正在召開的云南省政協(xié)十二屆四次會(huì)議上建議，從法制建設(shè)、邊境生態(tài)安全能力建設(shè)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等方面入手，加強(qiáng)外來入侵生物防控，保障中國(guó)邊境生態(tài)安全。

　　聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全球評(píng)估報(bào)告》指出，外來生物入侵已成為過去50年，對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的五大因素之一。據(jù)中國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已發(fā)現(xiàn)660多種外來入侵物種，其中215種已入侵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，71種對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)已造成或具有潛在威脅。

　　云南與緬甸、老撾、越南接壤，與南亞東南亞多國(guó)毗鄰，邊境線長(zhǎng)4060公里，歷來是外來生物入侵的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。楊斌表示，過去兩年，云南先后被草地貪夜蛾、黃脊竹蝗入侵。同時(shí)，該省邊境一線的高黎貢山自然保護(hù)區(qū)、銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)，已經(jīng)遭受到薇甘菊、紫莖澤蘭、飛機(jī)草等外來有害生物入侵，對(duì)生物多樣性和生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　楊斌稱，長(zhǎng)期以來，中國(guó)將應(yīng)對(duì)外來有害生物的職責(zé)分屬海關(guān)、植保植檢、林檢、衛(wèi)生防疫、城建、交通等不同部門，條塊分割明顯，至今尚未建立入侵生物管控協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。他建議應(yīng)建立外來入侵生物協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)不同部門加強(qiáng)邊境生態(tài)安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并將有害生物入侵納入生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任負(fù)面清單。

　　楊斌提出，應(yīng)盡快頒布實(shí)施邊境生態(tài)安全和防范外來入侵生物相關(guān)法規(guī)，盡快構(gòu)建完善的防控體系，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在外來生物入侵監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治等方面的作用。在提升科學(xué)防控水平方面，西寧環(huán)評(píng)驗(yàn)收，他建議盡快開展一次針對(duì)外來入侵生物的專項(xiàng)調(diào)查，根據(jù)外來入侵生物危險(xiǎn)性，按照分類施策、分區(qū)治理原則，開展分層次、分步驟、分階段防治工作。

　　針對(duì)建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，楊斌提出，中國(guó)可構(gòu)建國(guó)內(nèi)地區(qū)、行業(yè)、部門間的信息共享、聯(lián)檢、聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)中國(guó)、老撾、越南、緬甸等國(guó)之間建立雙邊或多邊外來入侵生物信息共享和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。此外，可通過援外項(xiàng)目，幫助東南亞國(guó)家培訓(xùn)防控技術(shù)人才。(韓帥南)