這是一份亮眼的成績(jī)單。2020年北京市PM2.5平均濃度為38微克/立方米,創(chuàng)歷史新低,PM2.5濃度首次實(shí)現(xiàn)“30+”,濃度較2019年下降9.5%。
這也是每個(gè)人切身感受到的變化。2020年連續(xù)322天無(wú)PM2.5重污染,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為276天,較2019年增加36天。
從2013年P(guān)M2.5年均濃度89.5微克/立方米,到2020年的38微克/立方米,北京正通過(guò)精細(xì)治理,扎扎實(shí)實(shí),一微克一微克地把PM2.5濃度“摳”下來(lái),給市民更多藍(lán)天。
監(jiān)測(cè)細(xì):1200余個(gè)“毛細(xì)血管”滲透到街鄉(xiāng)
大氣治理,北京努力多年,從2013年至2016年,北京市的PM2.5年均濃度每年遞減,已經(jīng)取得一定的成效。到了2017年,年均濃度降至58微克/立方米,比上一年一下降低了15微克/立方米,改善幅度進(jìn)一步加大。
實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵點(diǎn),除了連續(xù)幾年治理環(huán)境效益的逐漸釋放外,正是1200余個(gè)高密度網(wǎng)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建成,由此打通了大氣污染治理監(jiān)管的“最后一公里”,也讓大氣治理向著精細(xì)化邁進(jìn)。
北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心工程師王欣告訴記者,大氣環(huán)境的管理始于監(jiān)測(cè),也止于監(jiān)測(cè),以監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以監(jiān)測(cè)評(píng)估效果。而在2015年,北京仍然重污染頻發(fā),PM2.5濃度居高不下,當(dāng)時(shí)全市35個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已經(jīng)無(wú)法滿足北京市的監(jiān)管要求。當(dāng)時(shí),壓減燃煤、工業(yè)減排等工程性減排措施也已經(jīng)接近尾聲,進(jìn)一步降低PM2.5濃度需向管理要減排,向精細(xì)化要成效。
“數(shù)據(jù)只能支撐到區(qū)一級(jí),沒(méi)有辦法滲透到街鄉(xiāng),但很多散亂的污染源都分布在那里,單個(gè)污染雖然不大,但加起來(lái)的總量對(duì)全市影響很大,沒(méi)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐,監(jiān)管乏力。”王欣說(shuō),隨著大氣治理的不斷深化,治理從城市中心區(qū)走向城鄉(xiāng)“遍地”,從治理重點(diǎn)點(diǎn)源走向“小散亂污”綜合整治,從定期總結(jié)問(wèn)題走向?qū)崟r(shí)全時(shí)應(yīng)對(duì),從單部門實(shí)施走向多部門聯(lián)動(dòng)和全民參與,而這一切都需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐。換句話說(shuō),“注重細(xì)節(jié)”的管理需求需要反映污染物分布細(xì)節(jié)的監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)支撐。
2017年,1200余個(gè)高密度網(wǎng)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)如“毛細(xì)血管”般在城市中鋪開,覆蓋325個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn),平原地區(qū)以3×3公里、山區(qū)以8×8公里為網(wǎng)格布設(shè),與35個(gè)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)一起,構(gòu)成了北京市PM2.5地面的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),也形成了具有北京特色的“新一代”高密度監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理支撐體系。這在全世界還是第一份。
管理細(xì):325個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排名
大氣治理“最后一公里”的功效,全看各屬地職能部門的發(fā)揮。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污措施落實(shí)是否到位,直接顯示在PM2.5的數(shù)據(jù)上。從2017年下半年開始,依托高密度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),全市對(duì)325個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月定期考核排名空氣質(zhì)量,全市排名后30名的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各區(qū)排名后3位的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)將被通報(bào),甚至面臨約談。
朝陽(yáng)區(qū)亞運(yùn)村街道前年夏季的時(shí)候PM2.5數(shù)據(jù)偏高,在全市排名靠后,這既是壓力,也是動(dòng)力。亞運(yùn)村街道進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)施工工地的管理,無(wú)論是城建的大施工項(xiàng)目,還是小型的市政或者綠化施工項(xiàng)目,每天上下午都有專人去巡查,街道城建科和城管執(zhí)法隊(duì)也聯(lián)合起來(lái),加大檢查和處罰力度。
在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)大氣治理工作人員的手機(jī)里,都下載了“北京空氣質(zhì)量”APP,有了這個(gè)軟件,就能實(shí)時(shí)了解到轄區(qū)內(nèi)的污染情況,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)起伏很大,就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)突然“冒泡”的污染源,第一時(shí)間制止污染行為?!癆PP里可以實(shí)時(shí)看到各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名,數(shù)據(jù)一個(gè)小時(shí)更新一次,PM2.5的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),有助于我們及時(shí)排查問(wèn)題。”朝陽(yáng)區(qū)亞運(yùn)村街道城市管理辦公室胡晶說(shuō)。
有一次,奧體中心的數(shù)據(jù)異常升高,西寧污水處理,前一天還處于低值。負(fù)責(zé)大氣環(huán)境的人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并去現(xiàn)場(chǎng)查看,發(fā)現(xiàn)是因施工沒(méi)有做好抑塵措施,當(dāng)時(shí)就讓施工方停止作業(yè),先落實(shí)降塵措施。
亞運(yùn)村街道還聘請(qǐng)了第三方服務(wù)公司,開發(fā)了一個(gè)“亞運(yùn)村環(huán)?!?APP,在街道13個(gè)社區(qū)里分別設(shè)置了一個(gè)微站,能實(shí)時(shí)看到各個(gè)社區(qū)的數(shù)據(jù)。如果當(dāng)月街道的排名不好,該公司還可以提供數(shù)據(jù)分析和研判的相關(guān)資料,采用雷達(dá)走航幫助排查污染源,在街道內(nèi)全面定位污染源的蹤跡。
“最后一公里”的監(jiān)管打通了,大氣治理成效顯著。去年前11個(gè)月,亞運(yùn)村街道PM2.5平均濃度36微克/立方米,在朝陽(yáng)區(qū)排名第二。
功夫細(xì):“上屋頂下邊角”全面治理?yè)P(yáng)塵
有了翔實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作支撐,街鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了“眼睛”,哪里有污染源,都逃不過(guò)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的法眼。屬地管理者主動(dòng)減排治污,基層環(huán)保的力量被充分調(diào)動(dòng),他們開始用“繡花”的功夫治理大氣污染。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#近年來(lái),隨著治污的推進(jìn),燃煤污染已經(jīng)逐步退出污染“大戶”行列,北京市最新PM2.5源解析結(jié)果表明,揚(yáng)塵對(duì)PM2.5排放貢獻(xiàn)率已達(dá)16%,超過(guò)燃煤和工業(yè),成為本地第二大排放源。
東城區(qū)也不例外,揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出,已經(jīng)占PM2.5來(lái)源的15%以上。原來(lái),東城區(qū)的背街小巷本來(lái)由人工負(fù)責(zé)清掃和垃圾撿拾,工作雖然做了,但塵土殘存量始終居高不下,難以達(dá)到一級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。從2018年開始,東城區(qū)以東四、天壇街道為試點(diǎn),購(gòu)置了適合胡同使用的洗掃吸一體化專業(yè)機(jī)械,實(shí)現(xiàn)了胡同清掃保潔由掃到吸的轉(zhuǎn)變。
如今,每天在街道或者胡同的道路上,都能看見一臺(tái)小型的吸塵器在作業(yè),邊邊角角任何細(xì)微的點(diǎn)都不放過(guò),時(shí)不時(shí)還噴灑一些清水,抑制揚(yáng)起的塵土。東城區(qū)生態(tài)環(huán)境局綜合科副科長(zhǎng)滕穎告訴記者,自從精細(xì)化保潔作業(yè)實(shí)施以來(lái),東四、天壇街道的塵土殘存量始終穩(wěn)定低于10克/平方米,甚至可以低于5克/平方米,效果顯著。
目前,采取機(jī)械吸塵、機(jī)械洗地、機(jī)械沖刷等組合作業(yè)模式已經(jīng)在全區(qū)各街道全面開展,胡同精細(xì)化清掃保潔每天選取30至40條道路進(jìn)行道路塵負(fù)荷監(jiān)測(cè),并對(duì)各街道道路塵負(fù)荷情況進(jìn)行排名通報(bào)。
道路有了吸塵器,屋頂也不能落下。東城區(qū)的建筑物和院落不少,平房區(qū)、老院落密集,而屋頂雜物、塵土聚集,積塵極易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。從去年開始,東城區(qū)開始了屋頂大掃除?!拔蓓敹褲M落葉,一方面容易積塵,另一方面也是火災(zāi)隱患,清掃屋頂也是一舉兩得。”滕穎說(shuō)。
清掃屋頂一年分為兩次,一次在春季,一次在秋季。屋頂?shù)那鍜叻譃槿剿牟?,首先是清掃落葉,然后用高壓水槍沖洗,再用吸塵器,針對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域的屋頂,還會(huì)適當(dāng)噴灑一些抑塵劑。有些屋頂不方便上去,清掃人員就踩在扶梯上清掃。針對(duì)一些有條件的屋頂,街道還進(jìn)行屋頂綠化,整座房子看起來(lái)更加干凈整潔。截至目前,東城區(qū)已清掃屋頂1000余萬(wàn)平方米。
功夫做細(xì)了,污染自然少了。去年前11個(gè)月,東城區(qū)降塵量4.8噸/平方公里·月,優(yōu)于全市平均水平,排名由全市倒數(shù)第二躍至城六區(qū)之首、全市正數(shù)第二。
鍥而不舍、久久為功。就像市委書記蔡奇要求的,“好天氣要一天一天去爭(zhēng)取,PM2.5治理要一微克一微克去‘摳’”,北京還將堅(jiān)持PM2.5和臭氧治理相協(xié)同、空氣質(zhì)量改善和二氧化碳減排相協(xié)同、本地治污與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相協(xié)同,以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,以VOCs和氮氧化物(NOx)深度減排為抓手,深入推進(jìn)“一微克”行動(dòng)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,盡最大努力推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。(記者 駱倩雯)