記者從交通運輸部獲悉，11月3日，長三角海事一體化融合發(fā)展2020年度工作會議在合肥召開。交通運輸部副部長劉小明、安徽省人民政府副秘書長汪春明出席。會議提出，將在3至5年內(nèi)基本建成長三角海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理合作示范區(qū)。
會上，江浙滬皖等地10家省級交通運輸、海事主管部門簽署《長三角海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理合作備忘錄》，計劃自2020年開始，用3-5年時間，基本建成長三角海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理合作示范區(qū)，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的信用聯(lián)合獎懲，西寧環(huán)評代辦，提升區(qū)域海事監(jiān)管能力和水平，進一步規(guī)范航運市場秩序，優(yōu)化航運營商環(huán)境，助力長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。
在具體措施上，長三角區(qū)域交通運輸、海事主管部門將共同建立信用記錄管理制度，推進信用分級分類監(jiān)管，健全信用對象認定和管理合作機制，推行重點關(guān)注名單制度，實施失信聯(lián)合懲戒，開展信用修復(fù)和異議申訴合作，共同提升信用監(jiān)管信息化水平，加強信用信息安全保護，引導(dǎo)行業(yè)組織和信用服務(wù)機構(gòu)協(xié)同監(jiān)管。
長三角區(qū)域是我國水網(wǎng)最稠密、港口最集聚、航運最發(fā)達的區(qū)域之一，水運貨物吞吐量約占全國總量的三分之一。會議提出，要推進長三角海事一體化融合發(fā)展，以長三角“區(qū)域循環(huán)”為暢通國內(nèi)“大循環(huán)”貢獻力量。下一階段，要助力推動長三角區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，出臺服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展和自貿(mào)區(qū)建設(shè)舉措，有力保障港航物流樞紐中心、跨海通道等重點工程建設(shè)，推進航運業(yè)和旅游業(yè)、休閑觀光業(yè)深度融合，共同建成布局合理、暢通高效、江海聯(lián)運的長三角海上通道網(wǎng)絡(luò)。
同時，要利用新技術(shù)創(chuàng)新海事協(xié)同監(jiān)管模式，建設(shè)“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系，統(tǒng)一規(guī)范船舶交通管理，構(gòu)建長三角統(tǒng)一的船舶交通管理規(guī)則和標準。提升海事公共服務(wù)能力，推進自貿(mào)區(qū)海運試點和海事監(jiān)管制度創(chuàng)新，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式和信用管理，提升交通組織一體化能力和船舶通航效率。夯實長三角綠色航運發(fā)展基礎(chǔ)，建立健全區(qū)域船舶與港口防污染聯(lián)防共治機制，落實船舶污染防治標準，加大船舶大氣污染防治力度，強化水上污染應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。
會上發(fā)布了《長三角海事證明事項告知承諾管理辦法》《交通運輸部辦公廳關(guān)于推廣浙江省籍內(nèi)河普通貨船“多證合一”改革舉措的通知》兩個成果文件，舉行了“長三角船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)儀式。長三角5家直屬海事局簽署了《長三角區(qū)域海事規(guī)費征稽一體化監(jiān)管合作備忘錄》，東海航海保障中心與江蘇、浙江交通運輸廳簽署了合作協(xié)議。
一年來，長三角海事一體化融合發(fā)展取得良好成效，“信息互換、執(zhí)法互認、監(jiān)管互助，營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、信用治理聯(lián)動”的區(qū)域一體化治理格局不斷完善。數(shù)字協(xié)同監(jiān)管能力顯著提升，長江干線客船、客渡船北斗應(yīng)用廣泛覆蓋，海事“一網(wǎng)通辦”平臺廣泛應(yīng)用。區(qū)域數(shù)據(jù)賦能執(zhí)法優(yōu)勢顯現(xiàn)，海事規(guī)費征稽數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為長三角海事一體化監(jiān)管打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。水上安全監(jiān)管共治成效凸顯，區(qū)域整體執(zhí)法效能持續(xù)增強。區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治持續(xù)加強，船舶污染物協(xié)同治理力度大幅提升。
此外，長三角船舶排放控制區(qū)建設(shè)深入推進，基本形成覆蓋全域的綜合性、立體式船舶尾氣監(jiān)測體系，區(qū)域船舶燃油管理一體化逐步深化。船員隊伍發(fā)展穩(wěn)步推進，建立長三角勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，有序推進船員評估示范中心建設(shè)。區(qū)域營商環(huán)境進一步優(yōu)化，推出海事政務(wù)“就近跑一次”、船舶轉(zhuǎn)籍登記“不停航”辦證等便民惠民措施和下放調(diào)整執(zhí)法事權(quán)等服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)系列舉措，海事信用管理制度、信息系統(tǒng)建設(shè)和分級分類管理等新實踐新探索逐步深化。
會議由交通運輸部海事局主辦、安徽省交通運輸廳承辦。交通運輸部政策研究室、綜合規(guī)劃司、人事教育司、水運局、搜救中心，上海組合港管理委員會，長三角區(qū)域合作辦公室，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省交通運輸廳（委）及上海、江蘇、浙江、長江、連云港海事局，東海航海保障中心等單位代表參加會議。（王紫）
