黃河是中華民族的母親河、中華文明的搖籃。2019年9月18日,西寧環(huán)保公司,習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。在座談會(huì)上,習(xí)近平總書記提出一個(gè)重大國家戰(zhàn)略:黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。2020年9月18日,在習(xí)近平總書記發(fā)表關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話一周年之際,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作區(qū)第三十一次聯(lián)席會(huì)議在西安召開。
2020年9月18日,山東、河南、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、四川、新疆10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、水利部黃河水利委員會(huì)齊聚陜西西安,召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作區(qū)第三十一次聯(lián)席會(huì)議,就“協(xié)同推進(jìn)大保護(hù)大治理,建設(shè)造福人民的幸福河”合作主題達(dá)成共識。一致認(rèn)為,創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念,為沿黃?。ㄗ灾螀^(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了指引遵循,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,賦予了協(xié)作區(qū)各成員方重大責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。大家一致同意,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作區(qū)聯(lián)席會(huì)議定于每年9月18日召開,第三十二次聯(lián)席會(huì)議由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府輪值主辦。各方將從6個(gè)方面進(jìn)一步深化合作:
一、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治
完善環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急體系,推行環(huán)境信息共享,建立健全跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,探索建立環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度和環(huán)評會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托現(xiàn)有水資源保護(hù)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)推進(jìn)上中下游水資源保護(hù)與水污染防治工作。共同建立黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)作機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、資源開發(fā)補(bǔ)償?shù)仁‰H利益平衡機(jī)制。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作聯(lián)動(dòng)
在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下,立足各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快流域內(nèi)糧食功能區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)手推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造升級,支持企業(yè)跨區(qū)域兼并重組。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搭建產(chǎn)供需有效對接、產(chǎn)業(yè)上中游協(xié)同配合的合作平臺。運(yùn)用“區(qū)域鏈”APP,促進(jìn)信息交流和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。充分發(fā)揮甘肅蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)、寧夏銀川-石嘴山、晉陜豫黃河金三角等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)作用,提高承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。
三、推動(dòng)科技創(chuàng)新合作
聚焦水安全、生態(tài)環(huán)保、水沙調(diào)控等重點(diǎn)領(lǐng)域,聯(lián)合開展重大問題研究和科研技術(shù)攻關(guān),共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技創(chuàng)新平臺。實(shí)施黃河流域農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新工程,在生物工程、育種、旱作農(nóng)業(yè)等方面取得技術(shù)突破。支持協(xié)作區(qū)共建區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)化基金,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。加快國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等布局。推動(dòng)建立黃河流域高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟,構(gòu)建服務(wù)全流域的科技創(chuàng)新平臺和人才共享機(jī)制。
四、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),共同推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化流域數(shù)字中心節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)化布局,提升流域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平,共建“智慧黃河”平臺。優(yōu)化提升既有鐵路,強(qiáng)化跨省高速公路、高速鐵路建設(shè),加快形成黃河流域“一字型”“幾字型”“十字型”現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。加快西安、鄭州、烏魯木齊等國際航空樞紐建設(shè),提升濟(jì)南、青島、呼和浩特、太原、銀川、蘭州、西寧等區(qū)域樞紐機(jī)場功能。共同探索在黃河干流適宜河段實(shí)現(xiàn)旅游性通航。共同推進(jìn)煤炭、電力、油氣等跨區(qū)域能源互聯(lián)工程建設(shè)。
五、擴(kuò)大對外開放合作
深度融入“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,以開放促改革、促發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),高質(zhì)量運(yùn)行中歐班列,用好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會(huì)、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)等展會(huì),打造對外開放國際合作新平臺。強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)沿海港口與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)合作,構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)、多向并進(jìn)的黃河開放新格局。
六、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化
#p#分頁標(biāo)題#e#實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程,開展黃河文化遺產(chǎn)遺址全面調(diào)查認(rèn)定,支持歷史文化名城完善歷史風(fēng)貌,聯(lián)合打擊文物犯罪。提高黃河流域革命文物和遺跡保護(hù)水平,加強(qiáng)同主題跨區(qū)域革命文物系統(tǒng)保護(hù)。大力保護(hù)黃河流域戲曲、民俗、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。共同建設(shè)黃河國家文化公園,打造黃河文化標(biāo)識體系。依托鄭州、西安、洛陽、開封等古都,強(qiáng)化區(qū)域間文化資源整合利用,共同打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶和紅色文化旅游走廊。推動(dòng)成立“黃河流域省會(huì)城市文化旅游聯(lián)盟”“黃河流域省會(huì)城市閱讀推廣聯(lián)盟+”,聯(lián)合開展黃河文化旅游品牌短視頻展演活動(dòng),打造沿黃省際文化交流合作品牌。
新時(shí)期,面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各成員方將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,深入貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,加強(qiáng)協(xié)同合作,共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,共同建設(shè)造福人民的幸福河。