9月9日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、成都市公園城市建設(shè)管理局、成都市規(guī)劃和自然資源局三部門聯(lián)合發(fā)函《關(guān)于在城市建設(shè)中做好樹木保護(hù)工作的函》(以下簡(jiǎn)稱“《函》”),要求各級(jí)、各部門(單位)切實(shí)提高保護(hù)樹木的意識(shí),處理好城市建設(shè)與樹木保護(hù)的關(guān)系,做到對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。
《函》中稱,原生樹木的保護(hù),對(duì)于美化城市環(huán)境極為重要,也是展現(xiàn)城市記憶的重要載體。在城市建設(shè)中,一些單位在未經(jīng)審批情況下擅自砍伐、移栽樹木,影響了城市景觀環(huán)境和記憶傳承,引起了社會(huì)各界的關(guān)注。
為切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)中樹木保護(hù)工作,三部門就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行函告--
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
堅(jiān)持“嚴(yán)格控制移植( 砍伐)樹木數(shù)量,盡量少移,古樹名木實(shí)行就地保護(hù),原則上不移”的原則。
各建設(shè)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《成都市園林綠化條例》《成都市古樹名木保護(hù)管理規(guī)定》《成都市中心城區(qū)樹木移栽(砍伐)管理辦法》《成都市公園城市建設(shè)管理局關(guān)于印發(fā)移栽砍伐城市樹木分級(jí)審批工作方案的通知》和本通知規(guī)定,對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的樹木按要求予以保護(hù);各級(jí)公園城市、規(guī)劃、建設(shè)等主管部門要按照各自職責(zé)分工,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有樹木保護(hù)的監(jiān)管工作。
強(qiáng)化方案審查審批。
在城市建設(shè)中,建設(shè)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位必須做好原生樹木保護(hù),最大限度避讓古樹、大樹,在設(shè)計(jì)方案中須做好原生樹木保護(hù),最大限度避讓古樹、大樹,在設(shè)計(jì)方案中納入樹木保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。涉及歷史文化街區(qū)、重要景觀道路、移植(砍伐)數(shù)量較大的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計(jì)階段充分征集市民意見,調(diào)整優(yōu)化方案,盡量減少移植(砍伐)量。
各級(jí)公園城市主管部門加強(qiáng)對(duì)樹木保護(hù)相關(guān)內(nèi)容的審查,規(guī)劃、建設(shè)主管部門配合相關(guān)工作,對(duì)確需移植(砍伐)原生樹木的,要求建設(shè)單位按照《成都市中心城區(qū)樹木移栽(砍伐)管理辦法》嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。
各級(jí)公園城市主管部門嚴(yán)格核查報(bào)審要件和現(xiàn)場(chǎng)情況,落實(shí)好樹木施工方案和樹木統(tǒng)籌去向,對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予審批。
除公園城市主管部門外,其他任何部門都無(wú)權(quán)審批移植(砍伐)樹木;對(duì)越權(quán)審批和變相越權(quán)審批移植(砍伐)樹木的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)肅處置。
方案審查通過(guò)后,涉及優(yōu)化的,西寧廢氣治理,建設(shè)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位務(wù)必嚴(yán)格按照樹木保護(hù)相關(guān)條例規(guī)定執(zhí)行。
強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)管。
各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)在施工過(guò)程中未落實(shí)樹木保護(hù)措施的,要責(zé)令其停工直至樹木保護(hù)措施完全落實(shí)。
各級(jí)公園城市主管部門對(duì)申報(bào)移植(砍伐)樹木的要嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)加強(qiáng)審批后的監(jiān)督檢查,對(duì)擅自伐移、少報(bào)多伐、未按施工規(guī)范作業(yè)的,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,并將處理結(jié)果抄送同級(jí)住建主管部門。住建主管部門依據(jù)住建領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)管理辦法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
建設(shè)業(yè)主單位對(duì)涉及樹木移栽(砍伐)的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理,所有項(xiàng)目均應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)提前開展方案公示,接受市民監(jiān)督;擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)綠化施工能力的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)相關(guān)工作,嚴(yán)格按照操作規(guī)程和施工方案作業(yè)并確保樹木成活率。樹木移植中嚴(yán)禁過(guò)度修剪、截干,盡量保護(hù)樹冠。
《函》中強(qiáng)調(diào),老城區(qū)的每一棵樹都承載著這座城市豐富珍貴的記憶,寄托著市民深厚的感情。在老城區(qū)街區(qū)、街巷、院落改造中,各級(jí)、各部門(單位)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位務(wù)必本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好樹木特別是古樹、大樹的保護(hù)工作,為人民群眾提供優(yōu)美的生活環(huán)境。
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