8月20日,四川省生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以及交通運(yùn)輸廳共同舉辦例行新聞通報(bào)會(huì),通報(bào)四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)展情況。生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師趙樂(lè)晨在會(huì)上表示,對(duì)比國(guó)家下達(dá)四川省目標(biāo),“十三五”大氣防治主控因子PM2.5目標(biāo)任務(wù)完成已基本成定勢(shì),也有望完成優(yōu)良天數(shù)率目標(biāo);“十四五”將協(xié)同控制PM2.5和臭氧,將掀起VOCs整治高潮。
來(lái)自中央、省、市19家新聞媒體參加通報(bào)會(huì),省經(jīng)信廳一級(jí)調(diào)研員許西現(xiàn)、住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)張波、交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)唐科、生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)昝學(xué)軍回答記者提問(wèn)。生態(tài)環(huán)境廳宣教政研處處長(zhǎng)、宣教中心主任曹小佳主持,相關(guān)處(室)、直屬單位負(fù)責(zé)同志參加通報(bào)會(huì)。
四個(gè)“大幅”看變化
PM2.5目標(biāo)完成已成定勢(shì)
國(guó)家下達(dá)四川省的“十三五”目標(biāo):全省未達(dá)標(biāo)城市PM2.5較2015年下降18%,全省優(yōu)良天數(shù)率比2015年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
趙樂(lè)晨表示,圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),全省做了大量工作,取得積極成效,體現(xiàn)在四個(gè)“大幅”。
一是大幅下降,“十三五”主要污染防治因子PM2.5大幅度下降。截至8月18日,全省未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度為34.2微克每立方米,同比下降12.3%,較2015年下降34.5%。
“對(duì)比國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我們今年完成‘十三五PM2.5目標(biāo)已成定勢(shì)?!壁w樂(lè)晨說(shuō),其次是重污染天數(shù)大幅度下降,按照國(guó)家要求要比2015年減少四分之一,2019年全省重污染天數(shù)平均只有0.8天,截止目前尚未發(fā)生重污染。
二是大幅減少,“十三五”期間重點(diǎn)抓了二氧化硫、氮氧化物的減排,去年二氧化硫比2015年下降了21.47%,氮氧化物下降了14.6%,今年持續(xù)下降。
三是大幅提升,去年全省優(yōu)良天數(shù)率是89.1%,全省總優(yōu)良天數(shù)增加了200多天。今年1-8月全省優(yōu)良天數(shù)率為89.7%,同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn),較2015年上升7.7個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)反映在“看雪山”,去年從成都中心城區(qū)遙望雪山共65次,今年截至目前已有51次?!皩?duì)比國(guó)家要求,今年完成‘十三五’優(yōu)良天數(shù)率的目標(biāo)有希望?!?/p>
四是達(dá)標(biāo)城市數(shù)大幅上升,我省最早達(dá)標(biāo)城市僅甘孜、阿壩、涼山3個(gè)州,后增加到6個(gè),去年年底達(dá)到11個(gè),達(dá)標(biāo)城市過(guò)半。今年7月份,我省遂寧、雅安、資陽(yáng)、內(nèi)江市進(jìn)入全國(guó)空氣質(zhì)量排名前20。
大氣質(zhì)量改善列為“一號(hào)工程”
首次實(shí)行倒扣制
發(fā)布會(huì)透露,全省把成都平原和川南地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善作為全省環(huán)境保護(hù)“一號(hào)工程”,發(fā)揮成都平原8市“一把手”市長(zhǎng)、川南、川東北大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議作用,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。與重慶市開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,由川渝毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì),開(kāi)展為期6個(gè)月的大氣交叉幫扶檢查。
從橫向來(lái)看,生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合多個(gè)部門推進(jìn)大氣污染治理。將21市(州)年度目標(biāo)任務(wù)按月分解,加強(qiáng)常態(tài)化管控。聯(lián)合財(cái)政廳修訂《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)約束考核辦法》,省財(cái)政拿出1.5億元對(duì)各市(州)實(shí)行獎(jiǎng)罰激勵(lì),年底完成好的兌現(xiàn)500萬(wàn),完成不好取消500萬(wàn)還倒扣500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)完成好的市州?!斑@是歷年來(lái)首次實(shí)行倒扣制,獎(jiǎng)懲力度加大?!壁w樂(lè)晨說(shuō)。
聯(lián)合交通廳推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械揚(yáng)塵污染防治,不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械被淘汰,禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。加強(qiáng)柴油貨車污染防治,支持建設(shè)固定式機(jī)動(dòng)車尾氣遙感(黑煙抓拍)點(diǎn)位。
聯(lián)合司法廳修訂《四川省機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》,增加了對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記、使用管理、超標(biāo)處罰等方面的管理規(guī)定,預(yù)計(jì)年底出臺(tái)。
分時(shí)段突出重點(diǎn)管控
臭氧防控已取得初步成效
趙樂(lè)晨透露,大氣污染防治突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。1月份突出重污染天氣應(yīng)急,修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,更新應(yīng)急管控清單,指導(dǎo)企業(yè)制定完善“一廠一策”方案,把1.5萬(wàn)家企業(yè)納入應(yīng)急管控范圍,把涉及民生保障、績(jī)效考核達(dá)到綠色的納入豁免范圍,避免“一刀切”。開(kāi)展為期3個(gè)月的秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查,共檢查點(diǎn)位2257個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部移交當(dāng)?shù)卣皶r(shí)處理,有力減緩了重污染天氣影響。
針對(duì)春節(jié)期間的煙花爆竹燃放和4、5月的秸稈露天集中焚燒,開(kāi)展專項(xiàng)督查、駐點(diǎn)督查、暗訪檢查,未發(fā)生因露天焚燒引起的污染事件;5月以來(lái)突出臭氧污染防控,目前已取得初步成效。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#“末端治理是治標(biāo),源頭減排才是治本。”趙樂(lè)晨說(shuō),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃實(shí)施以來(lái),全省狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)治污減排、揚(yáng)塵和移動(dòng)源污染整治等重點(diǎn)工作,累計(jì)完成火電超低排放改造600萬(wàn)千瓦、水泥行業(yè)深度治理38戶,淘汰燃煤小鍋爐546臺(tái),完成加油站油氣回收改造4300個(gè),淘汰老舊車輛50余萬(wàn)輛,抽測(cè)機(jī)動(dòng)車673萬(wàn)輛,登記備案非道路移動(dòng)機(jī)械8.3萬(wàn)臺(tái),全面啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。
協(xié)同控制臭氧和PM2.5污染
“十四五”將掀起VOCs治理高潮
“去年盡管優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到了89.1%,但我省大氣環(huán)境受氣象因素影響較大,還不敢說(shuō)已提前完成目標(biāo)任務(wù)?!壁w樂(lè)晨說(shuō),今年下半年生態(tài)環(huán)境廳將緊盯環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),以成都平原、川南、川東北地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),協(xié)同控制臭氧和PM2.5污染,堅(jiān)決完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)布會(huì)通報(bào)了“十四五”大氣污染防治總體思路:在強(qiáng)化PM2.5污染控制基礎(chǔ)上,突出PM2.5和臭氧協(xié)同控制,優(yōu)化結(jié)構(gòu)突出治本,遏制臭氧污染上升勢(shì)頭,減少超標(biāo)天數(shù)提升藍(lán)天數(shù)。
“‘十四五’大氣污染治理一個(gè)核心轉(zhuǎn)變是,將從重末端治理轉(zhuǎn)向重結(jié)構(gòu)調(diào)整,分類指導(dǎo)分類施策”,趙樂(lè)晨說(shuō),已達(dá)標(biāo)城市努力鞏固優(yōu)化;尚未達(dá)標(biāo)的要千方百計(jì)達(dá)標(biāo)。
“十四五”規(guī)劃中體現(xiàn)“精準(zhǔn)治污,科學(xué)治污,依法治污”三個(gè)原則,具體用六個(gè)“推”概括:一是推新去舊,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),青海賽宇環(huán)保,淘汰落后產(chǎn)能;二是推電壓煤,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加快電能替代;三是推鐵治車,調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)降低公路運(yùn)輸率,提升鐵路運(yùn)輸率;四是推塵控秸,推動(dòng)施工道路揚(yáng)塵、餐飲油煙治理和秸稈禁燒,通過(guò)城市化精細(xì)化管理推動(dòng)面源污染治理;五是推低去高,圍繞鋼鐵,水泥,玻璃等重點(diǎn)行業(yè),開(kāi)展超低排放和深度工業(yè)污染治理,在重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域執(zhí)行特別排放限值。六是推有控?zé)o,針對(duì)臭氧污染防控推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)的治理和無(wú)組織排放管控?!啊奈濉瘜⑾破餠OC治理高潮,通過(guò)實(shí)施‘十四五’規(guī)劃,把紙上的落地落實(shí),讓措施變成藍(lán)天,增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感?!?/p>